Проект Приказа Следственного комитета Российской Федерации "Об утверждении Регламента Следственного комитета Российской Федерации" (подготовлен Следственным комитетом Российской Федерации 07.03.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях организации деятельности Следственного комитета Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2016, N 1, ст. 55), подпунктами 8 и 11 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; 2015, N 10, ст. 1510; 2022, N 25, ст. 4325), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Следственного комитета Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации генерал юстиции Российской Федерации

А.И. Бастрыкин

УТВЕРЖДЕН
приказом Следственного комитета
Российской Федерации
от ___________ N ____

Регламент Следственного комитета Российской Федерации

I. Общие положения

1. Регламент Следственного комитета Российской Федерации (далее - Регламент) устанавливает правила организации деятельности Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет).

2. Следственный комитет осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации*(1), непосредственно и (или) через входящие в его систему*(2):

1) подразделения центрального аппарата Следственного комитета;

2) главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;

3) межрайонные следственные отделы, следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета;

4) криминалистические подразделения Следственного комитета (главное управление, управления и отделы по федеральным округам, управления и отделы по субъектам Российской Федерации);

5) судебно-экспертные учреждения, научные, образовательные, санаторно-курортные, физкультурно-спортивные организации, организации культуры, редакции электронных и печатных изданий, типографии, а также иные создаваемые для обеспечения деятельности Следственного комитета организации, являющиеся юридическими лицами;

6) ревизионные и информационные подразделения, подразделения физической защиты, создаваемые для обеспечения безопасности сотрудников Следственного комитета, иные подразделения, создаваемые в установленном порядке Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

3. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета Российской Федерации, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации*(3).

4. В отсутствие Председателя Следственного комитета Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации, а в отсутствие Председателя Следственного комитета Российской Федерации и его первого заместителя или в случае невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей*(4).

5. Руководители подразделений, указанных в подпункте 1 пункта 2 Регламента:

1) осуществляют непосредственное руководство подчиненными подразделениями и несут ответственность за решение поставленных задач и осуществление возложенных на подразделение функций, а также за состояние исполнительской дисциплины в подразделении;

2) разрабатывают предложения по планированию и осуществлению мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

3) утверждают положения о подразделениях, структурно входящих в подчиненные подразделения центрального аппарата Следственного комитета;

4) взаимодействуют с другими подразделениями, указанными в пункте 2 Регламента;

5) обеспечивают подготовку проектов правовых актов Следственного комитета, предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности;

6) организуют исполнение и при необходимости лично исполняют поручения Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей;

7) оказывают методическую помощь и содействие подразделениям, указанным в пункте 2 Регламента;

8) разрабатывают меры по совершенствованию деятельности Следственного комитета;

9) вносят в пределах своей компетенции предложения о критериях оценки эффективности деятельности подразделений, указанных в пункте 2 Регламента, и их должностных лиц;

10) по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, а также в целях реализации предоставленных полномочий представляют Следственный комитет по отдельным вопросам сферы его деятельности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами;

11) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Следственного комитета*(5).

6. Руководители подразделений, указанных в подпунктах 2, 5 пункта 2 Регламента:

1) осуществляют непосредственное руководство подчиненными подразделениями;

2) утверждают регламенты и положения о подчиненных подразделениях;

3) взаимодействуют с подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, другими следственными органами и учреждениями Следственного комитета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) обеспечивают подготовку предложений по повышению эффективности деятельности;

5) организуют исполнение поручений и запросов, поступающих в порядке, установленном настоящим Регламентом;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Следственного комитета*(6).

7. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета Российской Федерации (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей (входящих в нее по должности), а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации*(7).

В Главном военном следственном управлении Следственного комитета образуется коллегия в составе заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей (входящих в нее по должности), а также других лиц. Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Председателем Следственного комитета Российской Федерации по представлению заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления*(8).

В следственных органах Следственного комитета образуются коллегии, состав которых утверждается соответствующими руководителями следственных органов Следственного комитета*(9).

8. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации доступа граждан и организаций к информации о деятельности Следственного комитета, кроме сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, сведений конфиденциального характера и иной информации ограниченного доступа, возлагается на управление взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета, а также в пределах установленной компетенции на руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета.

II. Порядок проведения совещаний

9. Для коллегиального обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Следственного комитета (кроме вопросов, подлежащих обсуждению на заседании коллегии Следственного комитета), в Следственном комитете проводятся совещания, в том числе оперативные, межведомственные и другие (далее - совещания).

Председатель Следственного комитета Российской Федерации проводит совещания по вопросам деятельности Следственного комитета.

Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации проводят совещания, в том числе межведомственные, в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с распределением обязанностей, или по указанию Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

Руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета проводят совещания, в том числе межведомственные, в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к компетенции подчиненных подразделений, а также по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

Руководители подразделений, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 Регламента, проводят совещания, в том числе межведомственные, в пределах своих полномочий по вопросам, отнесенным к компетенции подчиненных подразделений, а также по поручению вышестоящих руководителей.

10. Место, время и формат проведения совещания, список его участников и перечень подлежащих обсуждению вопросов определяются руководителем, который проводит совещание.

11. Совещания проводятся в очном режиме или в формате видеоконференции.

12. Решение, принятое на совещании (в том числе межведомственном), оформляется протоколом по указанию лица, ответственного за проведение совещания, и представляется ему для утверждения.

Копии протоколов совещаний (выписки из протоколов), проведенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации, его первым заместителем или заместителями, направляются подразделением, ответственным за проведение совещания, в подразделения центрального аппарата Следственного комитета, следственные органы и учреждения Следственного комитета, поручения которым содержатся в протоколе.

13. Проведение совещаний при заместителе Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителе Главного военного следственного управления и его заместителях, реализация контроля принятых на них решений осуществляется в порядке, определяемом заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителем Главного военного следственного управления*(10).

III. Правовые акты Следственного комитета

14. Председатель Следственного комитета Российской Федерации издает нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы Следственного комитета (далее - правовые акты Следственного комитета), в том числе совместно с руководителями государственных органов, заключает соглашения, в том числе международные, межведомственного характера в установленной сфере деятельности*(11).

Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Следственного комитета Российской Федерации, издают организационно-распорядительные документы в форме приказов, распоряжений и указаний, заключают соглашения межведомственного характера по отдельным вопросам сферы деятельности Следственного комитета.

Руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета в пределах полномочий, определенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации, издают организационно-распорядительные документы в форме распоряжений по вопросам деятельности подчиненных подразделений. При этом правовыми актами Следственного комитета отдельным руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета может быть предоставлено право издания организационно-распорядительных документов Следственного комитета в форме приказов*(12).

Руководители подразделений, указанных в подпунктах 2, 5 пункта 2 Регламента, издают в пределах своих полномочий, определенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации, организационно-распорядительные документы в форме приказов (в том числе по кадровым вопросам), распоряжений, указаний по вопросам деятельности подчиненных подразделений*(13).

Руководители подразделений, указанных в подпунктах 3, 4, 6 пункта 2 Регламента в пределах установленной компетенции издают организационно-распорядительные документы в форме распоряжений по вопросам деятельности подчиненного подразделения.

15. Организационно-распорядительные документы должностных лиц Следственного комитета не могут противоречить положениям нормативных правовых актов Российской Федерации и Следственного комитета.

В случае наличия таких противоречий организационно-распорядительный документ подлежит отмене должностным лицом, его издавшим, вышестоящим руководителем или Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

16. Подготовка проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Следственного комитета осуществляется подразделением центрального аппарата Следственного комитета (далее - ответственный исполнитель) самостоятельно либо совместно с другими подразделениями центрального аппарата Следственного комитета (далее - соисполнители) на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, поручений Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, решений коллегии Следственного комитета Российской Федерации, а также по инициативе ответственного исполнителя, следственных органов и учреждений Следственного комитета, согласованной с Председателем Следственного комитета Российской Федерации, его первым заместителем или заместителями.

17. К участию в подготовке проектов правовых актов Следственного комитета могут привлекаться следственные органы и учреждения Следственного комитета, а также по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации не входящие в систему Следственного комитета научные и другие организации, ученые и специалисты, в том числе на договорной основе.

Для подготовки проектов наиболее важных и сложных правовых актов Следственного комитета образовываются рабочие группы, в том числе межведомственные.

18. При подготовке проектов правовых актов Следственного комитета подлежит рассмотрению вопрос о признании утратившими силу ранее изданных правовых актов Следственного комитета, или отдельных их положений, а также о внесении в них изменений.

Если требуется внесение существенных изменений в ранее изданные правовые акты Следственного комитета или по одному и тому же вопросу принято несколько правовых актов Следственного комитета, а также если неоднократно внесенные в правовой акт Следственного комитета изменения затрудняют его применение, то в целях их упорядочения разрабатывается новый правовой акт Следственного комитета.

19. Проекты правовых актов Следственного комитета, подготовленные ответственным исполнителем, с учетом мнения соисполнителей (при их наличии) направляются для согласования в подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, а в случае необходимости - в другие подразделения центрального аппарата Следственного комитета, следственные органы и учреждения Следственного комитета, поручения которым содержатся в проекте правового акта Следственного комитета (далее - заинтересованные подразделения).

20. Проекты правовых актов Следственного комитета подлежат согласованию в обязательном порядке:

с подразделением центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы кадрового обеспечения деятельности Следственного комитета, если их реализация связана с кадровым обеспечением, организационно-штатной работой, вопросами дисциплинарной практики и мерами поощрения, регулированием социальных вопросов и пенсионным обеспечением;

с подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, на которые возложены вопросы финансового, материально-технического или социального обеспечения деятельности Следственного комитета, если их реализация связана с выделением и (или) использованием финансовых и материально-технических средств, социальным обеспечением;

с Главным военным следственным управлением Следственного комитета, если их реализация связана с организацией прохождения военной службы в военных следственных органах Следственного комитета либо с их деятельностью;

с подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета.

21. Проекты правовых актов Следственного комитета (за исключением организационно-распорядительных документов, носящих персональный (индивидуальный) характер либо рассчитанных на однократное применение) направляются для согласования с пояснительной запиской, подготовленной ответственным исполнителем, в которой указываются основания разработки правового акта Следственного комитета, задачи, на решение которых направлено издание правового акта Следственного комитета, а также предмет его правового регулирования.

22. Срок рассмотрения проекта правового акта Следственного комитета при первичном поступлении на согласование составляет не более 15 рабочих дней с момента поступления, если Председателем Следственного комитета Российской Федерации и (или) его первым заместителем или заместителями не установлен иной срок.

Проекты правовых актов Следственного комитета по кадровым и организационно-штатным вопросам (далее - кадровые правовые акты) рассматриваются и согласовываются в следующие сроки:

об увольнении - незамедлительно, в день поступления;

о назначении, перемещении, привлечении к дисциплинарной ответственности - в течение 2 рабочих дней с момента поступления;

о поощрении, присвоении специальных (воинских) званий, а также иные проекты кадровых правовых актов - в течение 5 рабочих дней с момента поступления.

Проекты кадровых правовых актов, полномочия по подписанию которых отнесены к компетенции Председателя Следственного комитета Российской Федерации, в обязательном порядке согласуются с подразделением центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета.

Проекты кадровых правовых актов при необходимости согласуются с подразделением центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы финансового обеспечения деятельности Следственного комитета.

Доработка проектов правовых актов Следственного комитета ответственным исполнителем осуществляется в течение 15 рабочих дней после получения ответов о результатах их рассмотрения. Доработка проектов кадровых правовых актов осуществляется незамедлительно.

23. После доработки с учетом замечаний и предложений проекты правовых актов Следственного комитета оформляются ответственными исполнителями на гербовых бланках и направляются с пояснительной запиской для согласования в подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, с приложением копий писем о рассмотрении данных проектов заинтересованными подразделениями.

24. Срок повторного согласования проекта правового акта Следственного комитета (за исключением кадровых правовых актов) составляет 7 рабочих дней с момента поступления, если Председателем Следственного комитета Российской Федерации не установлен иной срок.

В случае внесения в ходе доработки существенных изменений в ранее рассмотренный проект правового акта Следственного комитета или разработки проекта правового акта полностью в новой редакции указанный документ (за исключением кадровых правовых актов) рассматривается в срок, определенный для первичного согласования.

Согласование проектов правовых актов Следственного комитета заинтересованными подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, следственными органами или учреждениями Следственного комитета оформляется визами их руководителей в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта правового акта Следственного комитета и каждого приложения к нему (если имеются) либо посредством направления письма о согласовании.

Согласование проекта правового акта Следственного комитета подразделением центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, оформляется проставлением штампа и визы руководителя указанного подразделения на лицевой стороне титульного листа проекта правового акта Следственного комитета и оборотной стороне каждого листа документа.

При наличии возражений проект правового акта Следственного комитета не согласовывается и не визируется. В этом случае руководитель подразделения центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, направляет ответственному исполнителю, подготовившему проект правового акта Следственного комитета, свои письменные предложения и замечания, обосновывающие отказ от его согласования.

В случае возникновения разногласий по проекту правового акта Следственного комитета ответственный исполнитель составляет таблицу, отражающую содержание разногласий и собственную позицию по ним, и с целью поиска взаимоприемлемого решения организует обсуждение проекта правового акта Следственного комитета на совещании с участием представителей подразделений, принимающих участие в его согласовании, а при необходимости - с представителями иных заинтересованных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов или учреждений Следственного комитета.

25. Проекты правовых актов Следственного комитета, имеющих межведомственный характер, согласовываются с соответствующими федеральными органами государственной власти и иными органами.

26. Проекты кадровых правовых актов, правовых актов Следственного комитета по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности (за исключением проектов правовых актов Следственного комитета, регламентирующих общие вопросы организации деятельности Следственного комитета) представляются Председателю Следственного комитета Российской Федерации его первым заместителем или заместителями в соответствии с распределением обязанностей или руководителями подразделений центрального аппарата Следственного комитета, на которые возложены вопросы кадрового, правового, финансового, материально-технического и социального обеспечения деятельности Следственного комитета соответственно (в случае непосредственного подчинения указанных подразделений Председателю Следственного комитета Российской Федерации).

27. Проекты правовых актов Следственного комитета по общим вопросам организации деятельности Следственного комитета представляются Председателю Следственного комитета Российской Федерации первым заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации или заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации, к ведению которого отнесены вопросы деятельности подразделения центрального аппарата Следственного комитета, осуществляющего правовое обеспечение Следственного комитета.

К проекту правового акта Следственного комитета прилагается докладная записка с кратким обоснованием разработки данного проекта, сведения о согласовании, а также при необходимости даются иные пояснения с учетом специфики предмета регулирования правового акта Следственного комитета и деятельности подразделения центрального аппарата Следственного комитета, подготовившего проект правового акта Следственного комитета.

Одновременно с оригиналом проекта правового акта Следственного комитета подразделение центрального аппарата Следственного комитета, являющееся разработчиком проекта правового акта Следственного комитета, направляет в подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, проект правового акта Следственного комитета в электронном виде.

В случае необходимости по указанию Председателя Следственного комитета Российской Федерации подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, организует совместно с ответственным исполнителем доработку проекта правового акта Следственного комитета и его повторное согласование.

28. Правовые акты Следственного комитета, изданные по общим вопросам деятельности Следственного комитета, регистрируются и хранятся в подразделении центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета. Данное подразделение центрального аппарата Следственного комитета обеспечивает размещение и хранение электронных копий правовых актов Следственного комитета на внутренних информационных ресурсах центрального аппарата Следственного комитета. Порядок доступа к электронным копиям правовых актов Следственного комитета, размещенных на внутренних информационных ресурсах центрального аппарата Следственного комитета, определяется правовым актом Следственного комитета.

В случае регистрации организационно-распорядительных документов Следственного комитета другими подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, их копии также направляются в подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, для учета (за исключением кадровых правовых актов, организационно-распорядительных документов Следственного комитета, носящих персональный (индивидуальный) характер или рассчитанных на однократное применение, а также документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну).

Подразделение центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы правового обеспечения деятельности Следственного комитета, в течение 3 рабочих дней с момента размещения правового акта Следственного комитета на внутренних информационных ресурсах центрального аппарата Следственного комитета обеспечивает его тиражирование и рассылку в следственные органы и учреждения Следственного комитета.

29. Правовые акты Следственного комитета, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, регистрируются и хранятся в  управлении по защите государственной тайны Следственного комитета.

Кадровые правовые акты регистрируются и хранятся в подразделении центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы кадрового обеспечения деятельности Следственного комитета.

Правовые акты Следственного комитета по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и социального обеспечения регистрируются и хранятся в соответствии с установленной сферой деятельности в подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, на которые возложены вопросы финансового или материально-технического и социального обеспечения деятельности Следственного комитета соответственно.

30. Правовые акты Следственного комитета, не прошедшие регистрацию, не применяются.

31. Регистрация, учет и хранение правовых актов Главного военного следственного управления Следственного комитета осуществляется Главным военным следственным управлением Следственного комитета.

IV. Планирование работы

32. Планирование работы Следственного комитета осуществляется на основе правовых актов Следственного комитета, поручений и указаний Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, решений коллегии Следственного комитета, решений координационных и совещательных органов Следственного комитета, а также с учетом предложений руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета.

При планировании учитываются данные о состоянии следственной работы, в том числе об оперативности и качестве расследования преступлений, соблюдении прав и свобод человека и гражданина при производстве предварительного следствия, состоянии преступности, раскрываемости преступлений.

Предложения руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета должны быть предварительно согласованы:

с подразделением центрального аппарата Следственного комитета, на которое возложены вопросы кадрового обеспечения деятельности Следственного комитета, если их реализация связана с кадровым обеспечением, организационно-штатной работой, вопросами дисциплинарной практики и мерами поощрения, регулированием социальных вопросов и пенсионным обеспечением;

с подразделениями центрального аппарата Следственного комитета, на которые возложены вопросы финансового, материально-технического и социального обеспечения деятельности Следственного комитета, если их реализация связана с выделением и (или) использованием финансовых и материально-технических средств.

33. Работа Следственного комитета и подразделений центрального аппарата Следственного комитета планируется на полугодовой период.

План работы Следственного комитета утверждается Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

Планы работы подразделений центрального аппарата Следственного комитета, непосредственно подчиненных Председателю Следственного комитета Российской Федерации, утверждаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Планы работы иных подразделений центрального аппарата Следственного комитета утверждаются первым заместителем или заместителями Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Планы работы Главного военного следственного управления Следственного комитета утверждаются заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителем Главного военного следственного управления.

34. Изменения в план работы Следственного комитета, в том числе в части дополнения, исключения и (или) изменения наименований мероприятий, сроков их выполнения, могут вноситься по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации на основании докладной записки первого заместителя или заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей либо руководителя подразделения центрального аппарата Следственного комитета, являющегося ответственным исполнителем, непосредственное руководство деятельностью которого осуществляется Председателем Следственного комитета Российской Федерации

Изменения в план работы подразделения центрального аппарата Следственного комитета могут вноситься по решению должностного лица, его утвердившего, на основании докладной записки руководителя данного подразделения центрального аппарата Следственного комитета.

35. Поручения, содержащиеся в плане работы Следственного комитета (плановые мероприятия), подлежат исполнению в установленные планом сроки.

36. Подготовка докладной записки Председателю Следственного комитета Российской Федерации о результатах выполнения мероприятия, предусмотренного планом работы Следственного комитета, обеспечивается ответственным исполнителем.

К докладной записке прилагаются документы, свидетельствующие о выполнении планового мероприятия.

37. Контроль за выполнением плановых мероприятий в Главном военном следственном управлении осуществляется заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителем Главного военного следственного управления*(14).

V. Организация исполнения поручений Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей

38. С целью организации деятельности Следственного комитета Председателем Следственного комитета Российской Федерации, его первым заместителем или заместителями даются поручения должностным лицам Следственного комитета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Поручения могут содержаться в правовых актах Следственного комитета, планах работы Следственного комитета, решениях коллегии, совещаний, проводимых Председателем Следственного комитета Российской Федерации, его первым заместителем или заместителями.

39. Для решения текущих и срочных вопросов, не требующих коллегиального обсуждения, Председатель Следственного комитета Российской Федерации, его первый заместитель или заместители в соответствии с распределением обязанностей дают письменные поручения (в том числе в форме резолюций) или устные указания.

Исполнение поручений незамедлительно организуется первым заместителем или заместителями Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителями подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителями следственных органов и учреждений Следственного комитета, на которых возложено их исполнение.

Если поручение дано нескольким подразделениям центрального аппарата Следственного комитета, следственным органам или учреждениям Следственного комитета, то руководитель, указанный в поручении первым (ответственный исполнитель), организует работу по его исполнению, определяет порядок подготовки и согласования проекта итогового документа.

В случае если поручение дано по вопросам, которые не входят в компетенцию подразделения, являющегося ответственным исполнителем, его руководитель представляет соответствующему должностному лицу, давшему поручение, докладную записку с предложением о включении в поручение иных соисполнителей поручения.

В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, руководители этих подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель незамедлительно представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей.

40. Поручения, связанные с решениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, парламентскими запросами, запросами и обращениями сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, членов Общественной палаты Российской Федерации, поручения, данные во исполнение решений коллегии Следственного комитета, направляются руководителям следственных органов и учреждений Следственного комитета за подписью Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

В исключительных случаях в целях оперативного исполнения поручения Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей поручения и запросы руководителям следственных органов и учреждений Следственного комитета могут направляться за подписью руководителя Главного следственного управления Следственного комитета.

41. Подразделение центрального аппарата Следственного комитета, ответственное за исполнение поручения, обеспечивает его направление соисполнителям либо при большом количестве соисполнителей направляет поручение с листом рассылки в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета для организации тиражирования и рассылки.

При подготовке поручения должны быть сформулированы:

основания его направления;

вопросы, подлежащие выяснению;

задачи (мероприятия), подлежащие решению (проведению);

срок исполнения;

иная информация, способствующая качественному исполнению поручения.

Контроль за исполнением поручений осуществляет ответственный исполнитель.

42. Если поручение дается нескольким исполнителям, соисполнители поручения направляют ответственному исполнителю информацию в части компетенции в течение первой половины срока, отведенного на его исполнение, либо к сроку, указанному в запросе ответственного исполнителя.

В случае несвоевременного представления соисполнителем материалов ответственный исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

43. Если срок исполнения не указан, поручение исполняется в 30-дневный срок.

Если окончание срока приходится на нерабочий (праздничный) день, то последним днем срока исполнения поручения считается предшествующий ему рабочий день.

44. Во исполнение мероприятий, предусмотренных планом работы Следственного комитета, поручений Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, а также по результатам обобщения и анализа итогов работы, недостатков и положительного опыта в деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета подразделения центрального аппарата Следственного комитета разрабатывают информационно-методические и информационно-аналитические документы (информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные документы), которые направляются в следственные органы и учреждения Следственного комитета для изучения и применения на практике.

Информационно-методические и аналитические документы (информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные документы) направляются за подписью Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, если правовыми актами Следственного комитета не установлен иной порядок направления указанных документов.

Подписанные информационно-аналитические и информационно-методические документы со всеми приложениями незамедлительно направляются в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета для тиражирования и рассылки.

В Главном военном следственном управлении Следственного комитета подготовка информационных писем, обзоров, методических рекомендаций и иных информационно-аналитических документов, их регистрация и учет осуществляются в порядке, установленном организационно-распорядительными документом Главного военного следственного управления Следственного комитета.

45. В информационно-аналитических и информационно-методических документах не должны содержаться поручения или запросы.

VI. Направление поручений и запросов руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета

46. Руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета в пределах своих полномочий и компетенции в целях обеспечения выполнения поручений Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, а также задач и функций возглавляемых подразделений подготавливают и направляют в следственные органы и учреждения Следственного комитета поручения и запросы, осуществляют контроль за их исполнением.

47. В поручениях и запросах руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета устанавливается разумный срок для их исполнения либо иной срок исполнения, обусловленный необходимостью своевременного исполнения поручения Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей, а также в целях оперативного решения задач в установленной сфере деятельности.

48. Поручения, исполнение которых возлагается на два и более следственных органа или учреждения Следственного комитета, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, направляются руководителям следственных органов и учреждений Следственного комитета за подписью Председателя Следственного комитета Российской Федерации, его первого заместителя или заместителей.

При необходимости в целях оперативного решения поставленных задач поручения руководителям следственных органов и учреждений Следственного комитета могут направляться за подписью руководителя Главного следственного управления Следственного комитета.

49. Для обеспечения оперативного получения из следственных органов и учреждений Следственного комитета справочных, статистических и других данных по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции подразделения центрального аппарата Следственного комитета, направление поручений и запросов, а также прием запрашиваемой информации и документов может осуществляться при помощи факсимильной, электронной или иной связи с соблюдением требований правовых актов, регламентирующих вопросы делопроизводства в Следственном комитете.

50. Запросы и иные документы, направляемые в другие подразделения центрального аппарата Следственного комитета (в том числе нескольким руководителям), подписываются руководителем подразделения центрального аппарата Следственного комитета или по поручению руководителя подразделения центрального аппарата Следственного комитета его заместителем.

Не допускается запрашивать у других подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов и учреждений Следственного комитета сведения, документы и материалы или обращаться с просьбой о проведении мероприятий по вопросам, не отнесенным к их компетенции. Также не допускается устанавливать необоснованно сжатые сроки рассмотрения запросов и иных документов.

51. Порядок направления поручений и запросов в Главном военном следственном управлении Следственного комитета определяется организационно-распорядительными документом Главного военного следственного управления Следственного комитета.

VII. Контроль за исполнением поручений

52. Контроль за исполнением поручений включает в себя:

постановку на контроль;

сбор информации о состоянии исполнения поручений;

доведение этой информации до сведения соответствующих руководителей;

снятие с контроля;

обобщение результатов исполнения поручений;

принятие мер по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения поручений.

Порядок организации контроля за исполнением поручений в Главном военном следственном управлении Следственного комитета устанавливается организационно-распорядительными документом Главного военного следственного управления Следственного комитета.

53. Руководители подразделений, указанных в пункте 2 Регламента, должны:

1) иметь необходимую информацию о состоянии исполнения поручений и исполнителях;

2) принимать меры к исполнению поручений в установленные сроки;

3) незамедлительно принимать меры по фактам несвоевременного или иного ненадлежащего исполнения поручений.

54. Порядок осуществления контроля за исполнением поручений категории "Особый контроль Председателя" определяется по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15).

*(2) Пункты 9, 12 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (далее - Положение о Следственном комитете) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; 2020, N 27, ст. 4193).

*(3) Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15).

*(4) Часть 5 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15).

*(5) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572).

*(6) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете.

*(7) Часть 5 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15).

*(8) Пункт 46 Положения о Следственном комитете (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572).

*(9) Пункт 47 Положения о Следственном комитете (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572).

*(10) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете.

*(11) Подпункт 8 пункта 43 Положения о Следственном комитете (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; 2015, N 10, ст. 1510).

*(12) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете.

*(13) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете;

*(14) Подпункты 6, 7 пункта 43 Положения о Следственном комитете.