Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Российская газета, 2023, N 1) и абзацем шестым пункта 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2021, N 26, ст. 4967), приказываю:

1. Утвердить согласованную с Центральным банком Российской Федерации прилагаемую методику расчета взимания платы за использование государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных", в том числе ее региональных сегментов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 474 "Об утверждении методики расчета взимания платы за использование единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия представленным биометрическим персональным данным физического лица" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64443).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2023 г.

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от __________ N ___________

Методика
расчета взимания платы за использование государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных", в том числе ее региональных сегментов

1. Методика расчета взимания платы за использование государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система), в том числе ее региональных сегментов, устанавливает основные методы и подходы при определении размера взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее - Методика).

2. Настоящая Методика применяется при определении размера взимания оператором единой биометрической системы платы за использование единой биометрической системы в следующих случаях:

1) осуществление идентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Российская газета, 2023, N 1) (далее - Федеральный закон);

2) осуществление аутентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона;

3) передача оператором единой биометрической системы векторов единой биометрической системы в целях осуществления аутентификации в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона.

3. Настоящая Методика применяется при определении размера взимания оператором регионального сегмента единой биометрической системы платы за использование регионального сегмента единой биометрической системы в случаях осуществления аутентификации с использованием регионального сегмента единой биометрической системы в соответствии с частями 15 и 16 статьи 5, пунктами 11 - 13 части 5 статьи 26 Федерального закона.

4. Для целей настоящей Методики применяются следующие понятия:

Пользователь - организации финансового рынка, иные организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, использующие единую биометрическую систему, а также использующие региональный сегмент единой биометрической системы организации, предоставляющие услуги, организация оказания которых регулируется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, которые имеют место нахождения на территории данного субъекта Российской Федерации, организации, оказывающие услуги по перевозке пассажиров, в соответствии с частями 15 и 16 статьи 5, пунктами 11 - 13 части 5 статьи 26 Федерального закона.

Успешное сравнение - представление оператором единой биометрической системы пользователю информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица векторам единой биометрической системы, содержащимся в единой биометрической системе, а также оператором регионального сегмента единой биометрической системы информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица соответствующим векторам единой биометрической системы, которые созданы в региональном сегменте единой биометрической системы или переданы в него из единой биометрической системы.

Единичная подписка - получение пользователем векторов единой биометрической системы, полученных в результате преобразования биометрических персональных данных физического лица, размещенных в единой биометрической системе, за которое взимается ежегодная плата.

5. В размер платы включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Расчет размера взимаемой оператором единой биометрической системы платы за использование единой биометрической системы в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей Методики, осуществляется согласно следующим формулам:

а) плата, взимаемая с пользователя за одно успешное сравнение в течение одного календарного дня, с учетом НДС:

	Плата за 1-500 успешных сравнений	Плата за 501-1000 успешных сравнений	Плата за более 1001 успешных сравнений
Плата, взимаемая с пользователя, обращающегося в единую биометрическую систему, за 1 (одно) успешное сравнение в течение 1 (одного) календарного дня
	где: A - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 30 рублей; - коэффициент нагрузочного дифференцирования (равен 2; 1,5; 1); ККПИ - уменьшающий коэффициент категории пользователя для идентификации, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий или основной линии предпринимательской деятельности пользователя (меньше или равен 1); - уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1); Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (Mn), коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККПИ) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем;  - дифференциальный  тариф за использование единой биометрической системы.

б) единовременная плата, взимаемая с пользователя за соответствующий объем успешных сравнений в течение одного календарного месяца, с учетом НДС:

	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 10 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 30 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 100 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца
Единовременная плата, взимаемая с пользователя, обращающегося в единую биометрическую систему, за соответствующий объем успешных сравнений в течение 1 (одного) календарного месяца
	где: A - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 30 рублей; - коэффициент нагрузочного дифференцирования (равен 0,95; 0,9; 0,85 соответственно); ККПИ - уменьшающий коэффициент категории пользователя для идентификации, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий или основной линии предпринимательской деятельности пользователя (меньше или равен 1); - уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1); Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (, коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККПИ) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем;  - дифференциальный тариф за использование единой биометрической системы.

7. Расчет размера взимания оператором единой биометрической системы платы за использование единой биометрической системы в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 2 настоящей Методики, определяется согласно следующим формулам:

а) плата, взимаемая с пользователя за одно успешное сравнение в течение одного календарного дня, с учетом НДС:

	Плата за 1-500 успешных сравнений	Плата за 501-1000 успешных сравнений	Плата за более 1001 успешных сравнений
Плата, взимаемая с пользователя, обращающегося в единую биометрическую систему, за 1 (одно) успешное сравнение в течение 1 (одного) календарного дня	,	,	,
	где: B - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 10 рублей; - коэффициент  нагрузочного дифференцирования (равен 2; 1,5; 1); ККПА - уменьшающий коэффициент категории пользователя для аутентификации, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий или основной линии предпринимательской деятельности пользователя (меньше или равен 1); - уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1); Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (, коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККПА) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем. Размер платы за использование регионального сегмента единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором регионального сегмента единой биометрической системы и пользователем;  - дифференциальный  тариф за использование единой биометрической системы.

б) единовременная плата, взимаемая с пользователя за соответствующий объем успешных сравнений в течение одного календарного месяца, с учетом НДС:

	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 10 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 30 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца	Единовременная плата за объем успешных сравнений до 100 000 шт. в течение 1 (одного) календарного месяца
Единовременная плата, взимаемая с пользователя, обращающегося в единую биометрическую систему, за соответствующий объем успешных сравнений в течение 1 (одного) календарного месяца
	где: B - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 10 рублей. - коэффициент  нагрузочного дифференцирования (равен 0,95; 0,9; 0,85 соответственно). ККПА - уменьшающий коэффициент категории пользователя для аутентификации, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий или основной линии предпринимательской деятельности пользователя (меньше или равен 1); - уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1); Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (, коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККПА) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем. Размер платы за использование регионального сегмента единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором регионального сегмента единой биометрической системы и пользователем;  - дифференциальный  тариф за использование единой биометрической системы.

в) в отношении услуг, реализуемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и организация оказания которых регулируется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, оператор регионального сегмента единой биометрической системы вправе по согласованию с Минцифры России установить для расчета взимаемой оператором регионального сегмента единой биометрической системы платы за оказанные услуги размер базового тарифа единой биометрической системы отличный от размера, указанного в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и имеющий нулевое значение.

8. Расчет размера взимания оператором единой биометрической системы платы за использование единой биометрической системы в случаях, установленных подпунктом 3 пункта 2 настоящей Методики, определяется согласно следующим формулам:

а) плата, взимаемая с пользователя за единичную подписку, с учетом НДС:

= C * * ККВС

где:

C - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 30 рублей;

ККВС - уменьшающий коэффициент категории пользователя, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий, основной линии предпринимательской деятельности пользователя, основных видов деятельности, рода занятий, основных линий предпринимательской деятельности организаций финансового рынка, иных организаций, использующих информационные системы пользователя (меньше или равен 1);

- уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1);

Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (), коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, основных видов деятельности, рода занятий, основных линий предпринимательской деятельности организаций финансового рынка, иных организаций, использующих информационные системы пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККВС) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем;

- дифференцированный тариф за единичную подписку;

б) плата, взимаемая с пользователя за соответствующий объем единичных подписок, с учетом НДС:

	Единовременная плата за право получения в течение одного года объема в размере до 100 000 шт. единичных подписок	Единовременная плата за право получения в течение одного года объема в размере до 1 000 000 шт. единичных подписок	Единовременная плата за право получения в течение одного года объема в размере более 1 000 000 шт. единичных подписок
Единовременная плата, взимаемая с пользователя, обращающегося в единую биометрическую систему, за право получения в течение одного года определенного объема единичных подписок
	где: C - базовый тариф единой биометрической системы, который составляет 30 рублей; - коэффициент  нагрузочного дифференцирования (равен 0,95; 0,9; 0,85 соответственно); ККВС - уменьшающий коэффициент категории пользователя, корректирующий размер платы в зависимости от технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основного вида деятельности, рода занятий, основной линии предпринимательской деятельности пользователя, основных видов деятельности, рода занятий, основных линий предпринимательской деятельности организаций финансового рынка, иных организаций, использующих информационные системы пользователя (меньше или равен 1); - уменьшающий отраслевой коэффициент (меньше или равен 1); Перечни отраслей, соответствующих отраслевых коэффициентов по отраслям (), коды категорий пользователей, обозначающих технологии и направления пользования услугами единой биометрической системы, основной вид деятельности, род занятий или основную линию предпринимательской деятельности пользователя, основных видов деятельности, рода занятий, основных линий предпринимательской деятельности организаций финансового рынка, иных организаций, использующих информационные системы пользователя, соответствующие коэффициенты категорий пользователей (ККВС) определяются оператором единой биометрической системы и публикуются на официальном сайте оператора единой биометрической системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер платы за использование единой биометрической системы с учетом данного коэффициента закрепляется в договорах между оператором единой биометрической системы и пользователем; L - объем заявленного пользователем количества единичных подписок, планируемый к приобретению в рамках пакета, но не менее 1 000 000 шт.  - дифференциальный  тариф за использование единой биометрической системы.

9. Взимание с пользователя платы в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики за первичную передачу векторов единой биометрической системы, полученных в результате преобразования биометрических персональных данных физического лица, размещенных этим пользователем в единой биометрической системе в соответствии с частью 14 статьи 4 Федерального закона, не осуществляется.

10. Расчет размера платы, взимаемой оператором регионального сегмента единой биометрической системы за использование регионального сегмента единой биометрической системы в случаях, установленных пунктом 3 настоящей Методики, определяется согласно пункту 7 настоящей Методики.