Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" (подготовлен Минкультуры России 17.02.2023)
Досье на проект
В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145;2017, N 24, ст. 3482), подпунктом "з" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31,ст. 4236), подпунктом 5.4.1 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758), абзацем вторым пункта 1 и пунктом 7 Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. N 159н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71360), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее соответственно - Порядок, отчеты).
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2015 г. N 1512 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, подведомственных Минкультуры России, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2015 г., регистрационный N 38087);
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 сентября 2018 г. N 1602 "О внесении изменения в приложение к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, и об использовании закреплённого за ними федерального имущества, утвержденному приказом Минкультуры России от 05.05.2015 N 1512" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2018 г., регистрационный N 52683).
3. Настоящий приказ применяется начиная с представления отчета за 2022 год, за исключением пункта 6 Порядка, который применяется начиная с представления отчета за 2023 год.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
Министр | О.Б. Любимова |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от "___" 2023 г. N ____
Порядок
составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества
I. Общие положения
1. Отчет о результатах деятельности федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, и их обособленных подразделений (филиалов), осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества (далее соответственно - отчет, учреждение) составляется и утверждается учреждением в соответствии с настоящим Порядком и Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 171н*(1) (далее - Общие требования).
2. Отчет составляется в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным*(2).
3. Отчет, не содержащий сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658*(3) (далее - система "Электронный бюджет"), в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени учреждения*(4).
4. Отчет, содержащий сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, составляется и утверждается учреждением в форме бумажного документа с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны*(5).
5. Сведения о выполнении учреждением государственного задания, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, формируются на основании данных системы "Электронный бюджет" по форме, установленной приложением N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640*(6).
6. Сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества учреждения и особо ценного движимого имущества учреждения формируются на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" в соответствии с требованиями к составу информации, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества"*(7).
II. Требования к отчету
7. Отчет должен в заголовочной части содержать наименование учреждения, составившего отчет, с указанием кода по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, с указанием идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет, наименование органа - учредителя, с указанием кода главы по бюджетной классификации, наименование публично-правового образования, с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и составляться в разрезе следующих разделов:
раздел 1 "Результаты деятельности";
раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением";
раздел 3 "Эффективность деятельности"*(8).
Раздел 3 "Эффективность деятельности" формируется учреждением, которое в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделено полномочиями по исполнению государственных функций, а также осуществления полномочий по обеспечению деятельности Министерства культуры Российской Федерации.
8. В раздел 1 "Результаты деятельности" должны включаться:
отчет о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), составляемый учреждением, которому в соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации сформировано государственное задание (далее - государственное задание);
сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые в соответствии с пунктом 14 Общих требований;
сведения о доходах учреждения в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим учреждению, формируемые в соответствии с пунктом 15 Общих требований;
сведения о просроченной кредиторской задолженности, формируемые в соответствии с пунктом 16 Общих требований;
сведения о задолженности по ущербу, недостачам, хищениям денежных средств и материальных ценностей, формируемые в соответствии с пунктом 17 Общих требований;
сведения о численности сотрудников и оплате труда, формируемые в соответствии с пунктом 18 Общих требований;
сведения о счетах учреждения, открытых в кредитных организациях, формируемые в соответствии с пунктом 19 Общих требований.
9. В раздел 2 "Использование имущества, закрепленного за учреждением" должны включаться:
сведения о недвижимом имуществе, за исключением земельных участков (далее - сведения о недвижимом имуществе), закрепленном на праве оперативного управления, которые формируются в соответствии с пунктом 20 Общих требований;
сведения о земельных участках, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, формируемые в соответствии с пунктом 21 Общих требований;
сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору аренды, формируемые в соответствии с пунктом 22 Общих требований;
сведения о недвижимом имуществе, используемом по договору безвозмездного пользования (договору ссуды), формируемые в соответствии с пунктом 23 Общих требований;
сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые в соответствии с пунктом 24 Общих требований;
сведения о транспортных средствах, формируемые в соответствии с пунктом 25 Общих требований;
сведения об имуществе, за исключением земельных участков, переданном в аренду, формируемые в соответствии с пунктом 25(1) Общих требований.
10. В раздел 3 "Эффективность деятельности" должны включаться:
сведения о видах деятельности, в отношении которых установлен показатель эффективности, формируемые в соответствии с пунктом 26 Общих требований;
сведения о достижении показателей эффективности деятельности учреждения, формируемые в соответствии с пунктом 27 Общих требований.
11. Рекомендуемые образцы отчета и включаемых в него учреждением сведений приведены в приложении к Общим требованиям*(9).
12. Учреждение, имеющее обособленное подразделение (филиал), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета, формирует отчет на основании отчета головного учреждения (сформированного без учета отчетов обособленных подразделений) и отчета обособленного подразделения*(10).
13. Показатели отчета, формируемые в денежном выражении, должны быть сопоставимы с показателями, включаемыми в состав бухгалтерской отчетности учреждения*(11).
III. Рассмотрение отчета
14. Отчет учреждения утверждается руководителем учреждения и предоставляется в Министерство культуры Российской Федерации до 5 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой*(12).
15. Поступивший в Министерство культуры Российской Федерации отчет регистрируется и направляется на рассмотрение в структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, курирующее учреждение.
16. Рассмотрение отчета осуществляется в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
17. В случаях установления факта недостоверности предоставленной учреждением информации и (или) представления указанной информации не в полном объеме Министерство культуры Российской Федерации направляет в учреждение требование о доработке отчета с указанием причин, послуживших основанием для необходимости его доработки*(13).
18. Учреждение в срок не более пяти рабочих дней, следующих за днем получения требования о доработке отчета, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, вносит в отчет изменения и представляет его в Министерство культуры Российской Федерации.
-------------------------------------------
*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2021 г., регистрационный N 66304, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. N 159н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2022 г., регистрационный N 71360).
*(2) Абзац второй пункта 2 Общих требований.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367.
*(4) Пункт 4 Общих требований.
*(5) Пункт 5 Общих требований.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2019, N 28, ст. 3796.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2022, N 2, ст. 515.
*(8) Пункт 8 Общих требований.
*(9) Пункт 28 Общих требований.
*(10) Пункт 33 Общих требований.
*(11) Пункт 34 Общих требований.
*(12) Пункты 29 - 31 Общих требований.
*(13) Пункт 32 Общий требований.
Обзор документа
Для ФКУ Минкультуры предложены новые правила составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного имущества. Они заменят правила 2015 г.
В отчете в т. ч. оговаривается эффективность деятельности.