Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (подготовлен Минтрудом России 27.01.2023)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (подготовлен Минтрудом России 27.01.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2022, N 41, ст. 6941) и подпунктом 5.2.82 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2023 N 2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2020 г., регистрационный N 58956).

пункт 1 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 октября 2021 г. N 671н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2021 г., регистрационный N 66689).

Министр А.О. Котяков

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
от ____________ 2023 г. N ____

Инструкция
о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ)*(1) и определяет порядок ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в том числе:

а) порядок регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

б) порядок представления страхователями и сроки приема и учета территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета;

в) порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

г) порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

2. Индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

II. Порядок регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета

3. Регистрация физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (далее - регистрация) осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета.

Датой регистрации считается дата открытия индивидуального лицевого счета.

4. Регистрации подлежат граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (далее - гражданин).

5. Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании:

а) анкеты зарегистрированного лица;

б) сведений о государственной регистрации рождения;

в) сведений, поступающих в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет;

г) сведений об иностранных гражданах и лиц без гражданства, поступающих из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ФГИС ЕСИА).

Сведения от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, из федеральных государственных информационных систем, в целях регистрации граждан направляются посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, в случае отсутствия регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета представляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации анкету зарегистрированного лица не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия регистрирующим органом решения о включении физического лица в соответствующий реестр, обязанность ведения которого возложена на регистрирующий орган.

6. Гражданин (его представитель) может представить анкету зарегистрированного лица лично, через страхователя или многофункциональный центр.

7. При представлении анкеты зарегистрированного лица гражданином (его представителем) лично представляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность (в случае представления анкеты зарегистрированного лица от имени гражданина его представителем).

Правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина (его представителя).

8. При приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, если в отношении этого физического лица не открыт индивидуальный лицевой счет, страхователем в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации анкета зарегистрированного лица представляется не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с физическим лицом соответствующего договора.

При представлении анкеты зарегистрированного лица страхователем правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина.

Если гражданин не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Анкета зарегистрированного лица может быть представлена страхователем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ)*(2), через оператора, обеспечивающего обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - "личный кабинет").

9. При представлении анкеты зарегистрированного лица через многофункциональный центр правильность указанных в анкете сведений заверяется гражданином и (или) работником многофункционального центра. Анкета зарегистрированного лица может быть получена территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из многофункционального центра в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, по защищенным каналам связи либо посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. При поступлении от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведений о физическом лице территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для проверки таких сведений направляют запрос в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия*(3).

11. Регистрация граждан осуществляется на основании сведений о государственной регистрации рождения, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"*(4).

12. Регистрация иностранных граждан или лиц без гражданства при поступлении в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений из ФГИС ЕСИА осуществляется при наличии в указанной информационной системе сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедшего проверку достоверности в порядке, установленном в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

13. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты зарегистрированного лица, сведений о государственной регистрации рождения, сведений, поступающих от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, принимает решение об открытии индивидуального лицевого счета либо об отказе в регистрации зарегистрированного лица.

14. Документом, подтверждающим регистрацию, является уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащее сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - Уведомление о регистрации).

Уведомление о регистрации направляется гражданину способом, указанным им при обращении.

15. Основанием для вынесения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решения об отказе в регистрации зарегистрированного лица является наличие в системе индивидуального (персонифицированного) учета индивидуального лицевого счета, открытого на зарегистрированное лицо с аналогичными анкетными данными.

Решение об отказе в регистрации зарегистрированного лица направляется гражданину способом, указанным им при обращении.

16. Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в случае утраты или непригодности для использования Уведомления о регистрации.

17. Зарегистрированное лицо (его представитель) вправе обратиться с заявлением об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в случае изменения анкетных данных и (или) установления неточности или ошибочности сведений, указанных в Уведомлении о регистрации.

18. Зарегистрированное лицо (его представитель) может представить заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, или заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) лично, через страхователя или через многофункциональный центр.

Зарегистрированное лицо может направить заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, подписанных электронной подписью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

19. При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) зарегистрированным лицом (его представителем) лично представляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документ, удостоверяющий его личность (в случае представления заявления от имени гражданина его представителем).

Правильность указанных в заявлении о выдаче документа (об изменении анкетных данных) сведений заверяется личной подписью зарегистрированного лица (его представителя).

20. При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) страхователем правильность указанных в заявлении сведений заверяется личной подписью зарегистрированного лица.

Если зарегистрированное лицо не имеет возможности лично заверить заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь указывает эту причину в заявлении и заверяет его.

Заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) может быть представлено страхователем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.

21. При представлении заявления о выдаче документа (об изменении анкетных данных) через многофункциональный центр правильность указанных в заявлении сведений заверяется зарегистрированным лицом и (или) работником многофункционального центра. Заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) может быть получено Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из многофункционального центра по защищенным каналам связи в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

22. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение пяти рабочих дней рассматривает заявление о выдаче документа (об изменении анкетных данных) и принимает решение о выдаче Уведомления о регистрации или решение об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, либо об отказе в выдаче Уведомления о регистрации или в изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (далее - решение об отказе в выдаче уведомления о регистрации (изменении анкетных данных).

23. Основанием для вынесения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации решения об отказе в выдаче документа (об изменении анкетных данных) является:

а) отсутствие в системе индивидуального (персонифицированного) учета индивидуального лицевого счета со страховым номером, указанным в заявлении о выдаче документа (об изменении анкетных данных);

б) несоответствие указанных в заявлении о выдаче документа (об изменении анкетных данных) сведений о зарегистрированном лице сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете.

Решение об отказе в выдаче уведомления о регистрации (изменении анкетных данных) может быть направлено зарегистрированному лицу способом, указанным им при обращении, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

24. Сведения о зарегистрированном лице, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, при получении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных организаций, от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, уточняются и дополняются в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений.

III. Порядок представления страхователями и сроки приема и учета территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета

25. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ*(5) (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации представляют:

а) страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ)*(6);

б) застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;

в) государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие виды деятельности, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда в порядке, установленном пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

г) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

26. Страхователь представляет индивидуальные сведения в составе единой формы сведений о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров гражданско-правового характера, договоров авторского заказа и данных бухгалтерского учета.

27. Страхователь представляет в составе единой формы сведений сведения о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и уплаченных взносах работодателя (в случае их уплаты) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"*(7) (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

28. Орган службы занятости населения представляет индивидуальные сведения о периодах, включаемых в страховой стаж граждан, признанных в установленном порядке безработными, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший указанный орган службы занятости населения, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

29. Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, вправе представить в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации копии документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в сроки, установленные Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ.

Застрахованные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов, представляют в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах, включаемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"*(8).

30. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации индивидуальные сведения в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах*(9).

31. Индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следующими способами:

а) на бумажном носителе (лично (его уполномоченным представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

32. При представлении индивидуальных сведений страхователем, являющимся юридическим лицом, на бумажном носителе данные сведения заверяются подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати).

33. Датой представления индивидуальных сведений на бумажном носителе считается:

дата фактического представления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - при представлении страхователем лично (его уполномоченным представителем);

дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте.

34. При представлении страхователем индивидуальных сведений в электронном виде документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ.

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Датой представления страхователем индивидуальных сведений с использованием "личного кабинета" считается дата их регистрации, сформированная в "личном кабинете".

При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

35. При представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) они заверяются подписью этого лица (его уполномоченного представителя).

36. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц:

в течение трех рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

в течение месяца со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с пунктом 8 статьи 11 и со статьей 111 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ*(10);

в течение трех месяцев со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ либо застрахованным лицом в случае самостоятельной уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;

в течение месяца со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ;

до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ*(11)).

IV. Порядок контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета

37. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе требовать от страхователей представления уточненных (исправленных) индивидуальных сведений, определенных Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в том числе в судебном порядке.

38. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации *(12), страхователю вручается уведомление*(13) об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтверждения оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, переданного через "личный кабинет", считается дата его размещения в "личном кабинете".

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

39. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

40. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ*(14).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации представить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

41. За несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

42. За нарушение установленных Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

43. Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о непредставлении страхователем в установленный срок либо представлении им неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного нарушения*(15).

44. В случае выявления в представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, индивидуальных сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, такие сведения возвращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов. Одновременно в налоговые органы направляется информация об ошибках (протокол ошибок), не позволяющих учесть индивидуальные сведения на индивидуальных лицевых счетах.

V. Порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета

45. Индивидуальный лицевой счет ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение жизни зарегистрированного лица.

После смерти зарегистрированного лица сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, хранятся в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

46. Документы, представленные в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для целей индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение срока, установленного пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

47. Уничтожение документов индивидуального (персонифицированного) учета производится по истечении установленного срока их хранения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ*(16).

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2023, N 1, ст. 16.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2023, N 1, ст. 16.

*(3) Статья 12.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2023, N 1, ст. 16.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N27 ст. 4183; 2019, N 51, ст. 7488; 2022, N 41, ст. 6941.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2023, N 1, ст. 16.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1943; 2022, N 29, ст. 5204.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2023, N 1, ст. 16.

*(9) Пункт 3 статьи 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2016, N27 ст. 4183; 2023, N 1, ст. 16.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2008, N 18, ст. 1942, 2022, N 29, ст. 5204.

*(12) Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

*(13) Часть пятая статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2003, N 1, ст. 13; 2011, N 49, ст. 7057; 2016, N 27, ст. 4183; 2019, N 14, ст. 1461; 2022, N 41, ст. 6941.

*(15) Часть вторая статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2022; N 29, ст. 5204.

Обзор документа


Предложена новая инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах. Она заменит инструкцию 2020 г.

В частности, отражено появление Фонда пенсионного и социального страхования. Урегулируют регистрацию в системе, представление страхователями и сроки приема и учета сведений территориальными органами Фонда, контроль за достоверностью сведений, хранение и уничтожение содержащих сведения документов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: