Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)" (подготовлен Минсельхозом России 23.01.2023)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)" (подготовлен Минсельхозом России 23.01.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Министр Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила
осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)

I. Общие положения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы) (далее - Правила), устанавливают обязательные требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы)*(1) (далее - эктима).

2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации эктимы, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика

3. Эктима - контагиозная инфекционная болезнь овец и коз и других представителей подсемейства Caprinae (далее - восприимчивые животные).

Клиническими признаками эктимы являются везикулезно-пустулезные поражения слизистой оболочки ротовой полости, кожи губ, конечностей, половых органов, вымени, межкопытной щели, венчика, повышение температуры тела, затруднение приема корма и воды, хромота и маститы.

4. Возбудителем эктимы является эпителиотропный ДНК-содержащий вирус, относящийся к семейству Poxviridae роду Parapoxvirus (далее - возбудитель).

Инкубационный период болезни составляет от 3 до 10 суток.

В помещениях для содержания восприимчивых животных (далее - животноводческие помещения) возбудитель сохраняется более 3 лет, на пастбищах и в скошенной траве - до 10 месяцев, на шерсти при высыхании - от 4 до 15 лет, при прогревании во влажной среде при 56 ° С вирус погибает через 30 минут, чувствителен к воздействию жирорастворителей, а также к дезинфицирующим средствам.

5. Источником возбудителя являются больные и переболевшие восприимчивые животные.

6. Передача возбудителя осуществляется контактным путем через травмированную кожу и (или) через поврежденные слизистые оболочки ротовой полости и наружных половых органов.

Факторами передачи возбудителя являются струпья, отделяемое омертвевших участков пораженной кожи, истечения из ротовой полости больных восприимчивых животных, трупы больных и переболевших восприимчивых животных, а также вода, корма, почва, навоз, подстилка, инвентарь и иные материально-технические средства, контаминированные возбудителем.

III. Профилактические мероприятия

7. В целях предотвращения возникновения и распространения эктимы физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации*(2) (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также всех восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании эктимой восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по роже свиней в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635*(3);

не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при выпасе и водопое;

обеспечить отсутствие животных без владельца*(4) в местах содержания восприимчивых животных.

8. Комплектование хозяйств осуществляется клинически здоровыми восприимчивыми животными.

Поступившие в хозяйство восприимчивые животные должны содержаться обособленно от других восприимчивых животных в течение 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство с проведением четырехкратного клинического осмотра с интервалом в 7 календарных дней в данный период.

IV. Мероприятия при подозрении на эктиму

9. Основаниями для подозрения на эктиму являются:

наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для эктимы, перечисленных в пункте 3 Правил;

выявление эктимы в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза;

наличие контакта восприимчивых животных с источником возбудителя и (или) с факторами передачи возбудителя в течение 30 календарных дней.

10. При наличии оснований для подозрения на эктиму владельцы восприимчивых животных обязаны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эктиму должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и (или) трупов восприимчивых животных (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на эктиму*(5) (далее - лаборатория);

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.

11. До получения результатов диагностических исследований на эктиму владельцы восприимчивых животных обязаны:

прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;

прекратить вывод и вывоз восприимчивых животных из хозяйства, вывоз инвентаря, и иных материально-технических средств, с которыми могли иметь контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные;

прекратить убой восприимчивых животных, а также вывоз продуктов их убоя;

прекратить вывоз молока, полученного от восприимчивых животных изолированно содержащейся группы восприимчивых животных или группы восприимчивых животных, для ухода за которыми используется одно и то же оборудование и (или) инвентарь (далее -группа восприимчивых животных), в которой выявлены подозреваемые в заболевании восприимчивые животные;

прекратить вывоз кормов, с которым могли иметь контакт подозреваемые в заболевании эктимой восприимчивые животные;

запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;

исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании эктимой восприимчивых животных, с другими восприимчивыми животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом.

12. Молоко, полученное от группы восприимчивых животных, в которой выявлены подозреваемые в заболевании эктимой восприимчивые животные, должно подвергаться термической обработке в соответствии с пунктом 33 Правил и использоваться внутри хозяйства.

13. При возникновении подозрения на эктиму на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), уполномоченные должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эктиму уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

провести отбор Проб и их направление в лабораторию.

В случае невозможности осуществления отбора Проб уполномоченными должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, уполномоченные должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и направление Проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.

14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(6), при обнаружении на закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территориях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление ООПТ федерального значения (далее - природоохранные учреждения), при обнаружении на ООПТ федерального значения, а также граждане, при обнаружении диких восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для эктимы, перечисленными в пункте 3 Правил, либо трупов диких восприимчивых животных должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эктиму уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора Проб от восприимчивых животных и направлении Проб в лабораторию.

15. Уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно сообщить о подозрении на эктиму и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти, указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на эктиму.

16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на эктиму в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании эктимой (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:

клинического осмотра восприимчивых животных;

определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения эктимы, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученными от них продуктами и (или) кормами для восприимчивых животных в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на эктиму;

отбора Проб и их направления в лабораторию в соответствии с главой V Правил.

17. Уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно:

проинформировать о подозрении на эктиму главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;

определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также порядок утилизации трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.

V. Диагностические мероприятия

18. Отбор Проб должен проводиться специалистами госветслужбы в следующем порядке:

от восприимчивых животных должны отбираться струпья и корочки с везикулезно-пустулезных поражений кожи и слизистых оболочек массой не менее 3 г;

от трупов восприимчивых животных должны отбираться фрагменты кожи и слизистых оболочек размером 2 x 2 см с везикулезно-пустулезными поражениями, струпья и корочки с везикулезно-пустулезных поражений кожи и слизистых оболочек массой не менее 3 г.

При невозможности отбора проб биологического и (или) патологического материала в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве.

19. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

Пробы охлаждаются, на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем. Доставка Проб в лабораторию должна осуществляться специалистом госветслужбы в течение 24 часов с момента их отбора.

Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.

Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.

В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид восприимчивого животного, дата, время отбора Проб, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на эктиму, адрес и телефон, а также электронная почта (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.

20. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием следующих методов:

вирусоскопии с использованием световой и (или) электронной микроскопии;

выделения возбудителя вирусологическим методом;

и (или) полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР);

реакции нейтрализации (далее - РН) и (или) реакции связывания комплемента (далее - РСК).

Методы, РСК, РН, ПЦР используются для идентификации возбудителя.

21. Диагноз на эктиму считается установленным в одном из следующих случаев:

выделен вирусологическим методом и идентифицирован возбудитель;

обнаружена ДНК возбудителя методом ПЦР.

22. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований на эктиму должен в письменной форме проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.

В случае установления диагноза на эктиму руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.

23. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на эктиму должен направить в письменной форме информацию о возникновении эктимы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

24. При установлении диагноза на эктиму на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, уполномоченные должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с уполномоченными должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

25. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на эктиму не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

26. Уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на эктиму владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов эктимы, а также на предотвращение ее распространения

27. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на эктиму в течение 24 часов с момента установления диагноза на эктиму должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления уполномоченным должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на эктиму у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на эктиму на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на эктиму в соответствии с пунктом 22 Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага эктимы и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на эктиму на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага эктимы и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на эктиму в соответствии с пунктом 22 Правил.

28. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должно принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.

29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);

территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет не менее 1 км и не более 5 км от границ эпизоотического очага, и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - неблагополучный пункт).

30. Уполномоченное должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

31. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

32. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных, не имеющих клинических признаков эктимы, указанных в пункте 3 Правил (далее - клинически здоровые восприимчивые животные), на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

вывоз молока, полученного от группы восприимчивых животных, в которой выявлены больные восприимчивые животные;

совместное содержание клинически здоровых и больных восприимчивых животных в животноводческих помещениях;

использование для доения больных и клинически здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов;

заготовка и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные;

вывоз инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные, не подвергнутых дезинфекции в соответствии с пунктом 35 Правил;

охота на диких восприимчивых животных, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов*(7);

б) осуществляется:

ежедневный клинический осмотр всего поголовья восприимчивых животных;

изолированное содержание и лечение больных восприимчивых животных лекарственными препаратами для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению, и (или) ежедневная обработка везикулезно-пустулезных поражений в течение не менее 5 и не более 10 календарных дней лекарственными препаратами для ветеринарного применения, обладающими антибактериальными, антисептическими и регенерирующими свойствами, согласно инструкциям по их применению, и (или) хирургическая обработка мест везикулезно-пустулезных поражений с применением антибактериальных лекарственных препаратов для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению. Конечности больных восприимчивых животных с везикулезно-пустулезными поражениями обрабатываются путем погружения на 1,5 минуты в 10-процентный раствор формалина трехкратно с интервалом в 7 календарных дней или другими способами, обеспечивающими инактивацию возбудителя;

вакцинация против эктимы клинически здоровых восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы) вакцинами согласно инструкциям по их применению;

содержание группы восприимчивых животных, в которой выявлены больные восприимчивые животные, отдельно от остального стада;

двукратная обработка с интервалом в десять календарных дней клинически здоровых групп восприимчивых животных , в которых выявлены больные восприимчивые животные, в дезинфицирующих ваннах, заполненных эмульсией, содержащей 1 часть креолина, 4 части дегтя и 20 частей воды , или другими лекарственными препаратами для ветеринарного применения, обладающими антибактериальными, антисептическими и регенерирующими свойствами, согласно инструкциям по их применению;

оборудование дезинфекционных барьеров на входе (выходе) и въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

смена одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага, проведение дезинфекции одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага, а также животноводческих помещений в соответствии с пунктом 35 Правил;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности*(8), в случае если эпизоотический очаг установлен в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания диких восприимчивых животных;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельца.

33. Молоко, полученное от группы восприимчивых животных, в которой выявлены больные восприимчивые животные, должно подвергаться обеззараживанию путем кипячения в течение не менее 5 минут и использоваться внутри хозяйства. Молоко, полученное от групп восприимчивых животных (отары, гурта), в которых не выявлены больные восприимчивые животные, допускается доставлять на молокоперерабатывающее предприятие, при условии последующей термической обработки.

Корма, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные, могут быть использованы для кормления животных, не являющихся восприимчивыми животными, или уничтожаются.

Стрижка восприимчивых животных группы, в которой выявлены больные восприимчивые животные, должна проводиться после стрижки восприимчивых животных группы, в которой не выявлены больные восприимчивые животные. Место проведения стрижки, а также используемый для стрижки инструмент по окончании работы подвергается механической очистке и дезинфекции в соответствии с пунктом 35 Правил. Шерсть помещается в герметичную водоотталкивающую упаковку и вывозится на предприятия по переработке шерсти, где она подлежит дезинфекции (упаковка после выгрузки шерсти сжигается), или уничтожается.

34. Утилизация трупов восприимчивых животных, продукции охоты, контаминированной возбудителем, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, животноводческие помещения, одежда и обувь персонала и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные.

Дезинфекция животноводческих помещений и других мест, где содержатся больные восприимчивые животные, проводится каждые 10 календарных дней с момента постановки диагноза двукратно с интервалом 4 часа.

Для дезинфекции должны применяться 2-процентный горячий едкий натр или калий, 20-процентная взвесь свежегашеной извести, 2-процентный формальдегид или другие дезинфицирующие растворы обладающие вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Дезинфекция одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C или с использованием других дезинфицирующих растворов, обладающих вирулицидной активностью в отношении возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению.

Навоз и подстилка подвергаются биотермическому обеззараживанию, а навозная жижа - обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести (содержащего 25 мг на 1 л активного хлора) на 1 м3 жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов или другими дезинфицирующими средствами, обладающими вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Поверхностный слой почвы на глубину до 3 см дезинфицируется 3-процентным раствором формальдегида из расчета 5 л на 1 м2 или тиазоном, из расчета 0,2 кг на 1 м 2 с выдержкой в течение 5 календарных дней со дня нанесения указанных средств на поверхностный слой почвы с последующим перекапыванием на глубину 10 см и увлажнением водой из расчета 5 л на 1 м2 или другими средствами, обладающими вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

36. В неблагополучном пункте:

а) запрещается:

вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;

охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, в случае если неблагополучный пункт установлен в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания диких восприимчивых животных;

ввоз (ввод) восприимчивых животных, не вакцинированных против эктимы;

б) осуществляется:

клинический осмотр восприимчивых животных за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы;

вакцинация всех восприимчивых животных против эктимы вакцинами согласно инструкциям по их применению, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы.

VII. Отмена карантина и последующие ограничения

37. Отмена карантина осуществляется через 30 календарных дней после первого дня отсутствия у восприимчивых животных, подвергнутых лечению, клинических признаков, характерных для эктимы, перечисленных в пункте 3 Правил) или падежа (убоя, уничтожения) последнего больного эктимой восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных главой VI Правил.

38. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от уполномоченного должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или от уполномоченных должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

-------------------------------------------

*(1) Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).

*(2) Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст. 4188).

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508, с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284) и от 22 ноября 2021г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66604).

*(4) Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

*(5) Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2021, N 24, ст. 4188.

*(7) Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 30, ст. 4756).

*(8) Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 52, ст. 8601).

Обзор документа


Предложены правила реализации мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов контагиозного пустулезного дерматита (эктимы). Речь также идет о введении и отмене карантина, иных ограничений. Эктима - это контагиозная инфекционная болезнь овец и коз и других представителей подсемейства Caprinae.

Предполагается, что правила будут действовать с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: