Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 65 "О порядке функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 876; N 47, ст. 8237), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое описание целевого бизнес-процесса предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от ______ 2022 г. N______

Описание целевого бизнес-процесса предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности

I. Общие положения

1. Настоящее Описание целевого бизнес-процесса закрепляет состав, последовательность и сроки выполнения процедур предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее- бизнес-процесс, система "Одно окно").

2. Бизнес-процесс основан на положениях Правил предоставления субсидий российским производителям в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 N 1368 "О государственной поддержке российских производителей в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7637; 2022, N 28, ст. 5119) (далее - Правила, субсидии).

3. Участниками бизнес-процесса являются:

а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

б) уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

Министерство финансов Российской Федерации;

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

Федеральная таможенная служба;

в) российские производители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и производящие товары, услуги, работы и технологии, в состав которых входят объекты интеллектуальной собственности, получившие доступ к системе "Одно окно" в порядке, установленном Правилами функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 65 "О порядке функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 876; N 47, ст. 8237) (далее - получатели субсидии, Правила функционирования системы "Одно окно");

г) акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - Центр), осуществляющее функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 2 Правил, и выполняющее функции оператора системы "Одно окно" в соответствии с пунктом 10 Правил функционирования системы "Одно окно".

4. Информационный обмен в рамках бизнес-процесса между системой "Одно окно" и информационными системами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего описания, осуществляется в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), правила функционирования которой определены Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2022, N 29, ст. 5498), в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 г. N 30-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 4, ст. 347; 2022, N 19, ст. 3258), а также в соответствии с форматом, составом и структурой передаваемой информации, установленными соглашением об информационном взаимодействии.

5. Основными процедурами бизнес-процесса являются:

5.1. Подача в Центр заявки на участие в отборе получателей субсидии в целях предоставления субсидий (далее - заявка на участие в отборе), и её регистрация Центром.

5.2. Сбор Центром документов (сведений).

5.3. Проверка Центром полученных документов (сведений), а также получателя субсидии.

5.4. Подготовка и направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения Центра о соответствии получателя субсидии положениям, предусмотренным Правилами (далее - заключение).

5.5. Принятие Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

5.6. Заключение соглашения о предоставлении субсидии.

II. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур бизнес-процесса

6. Подача получателем субсидии заявки на участие в отборе и её регистрация Центром включают в себя следующие действия:

6.1. Заполнение получателем субсидии электронной формы заявки на участие в отборе в системе "Одно окно", содержащей сведения в составе, утверждаемом Центром на основании предложений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, включая следующие сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил:

а) сведения из международной заявки, национальной и (или) региональной заявки, заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) заявки на международную регистрацию промышленного образца;

б) сведения из заявки на объект интеллектуальной собственности, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента на изобретение, зарегистрированного в реестре результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 Правил;

в) сведения из заявки на объект интеллектуальной собственности, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента, свидетельства на объект интеллектуальной собственности, зарегистрированный в реестре, за исключением заявок на регистрацию товарного знака, или из международной заявки в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 9 Правил;

г) сведения из заявки на товарный знак, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или свидетельства на товарный знак, зарегистрированного в реестре в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 9 Правил;

д) сведения из заявки на промышленный образец, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента на промышленный образец, зарегистрированного в реестре, в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 9 Правил;

е) сведения о поставщиках продукции на внешние рынки (при наличии);

ж) согласие на публикацию в сети "Интернет" информации о получателе субсидии как участнике отбора, о подаваемой заявке на участие в отборе, иной информации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

з) подтверждение, что получатель субсидии не получал субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, на основании иных нормативных правовых актов, в том числе Правил;

и) подтверждение об отсутствии обременений прав на объект интеллектуальной собственности;

к) сведения о документах, подтверждающих затраты, связанные с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;

л) цели правовой охраны предлагаемого объекта интеллектуальной собственности за рубежом (в том числе создание собственного производства за рубежом, продажа товаров на внешних рынках, продажа прав на технологию путем заключения лицензионного договора или договора отчуждения исключительного права);

м) описание конечного продукта (технологии), в том числе его конкурентные преимущества;

н) описание потребителя конечного продукта (технологии);

о) описание целевых рынков для реализации продукции;

п) описание бизнес-модели вывода продукции на внешние рынки;

р) оценка вероятного экономического эффекта от введения за рубежом в гражданский оборот продукции, в состав которой будет входить предлагаемый объект интеллектуальной собственности;

с) согласие на получение Центром сведений из заявок, заявлений, свидетельств и патентов о регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации, а также международных заявок, поданных через Федеральную службу по интеллектуальной собственности.

6.2. Прикрепление получателем субсидии к заявке на участие в отборе следующих документов, предусмотренных пунктом 12(1) Правил:

а) копий международных заявок, национальных и (или) региональных заявок, заявок на международную регистрацию товарного знака и (или) заявок на международную регистрацию промышленного образца;

б) копий документов в электронной форме, подтверждающих затраты, понесенные получателем субсидии в IV квартале предшествующего года и I-III кварталах текущего года, соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным Правилами, включая договоры об оказании услуг, акты выполненных работ (при наличии), платежные поручения, счета и иные документы, предусмотренные национальными и (или) международными правовыми актами и (или) законодательством Российской Федерации.

6.3. Подписание руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) получателя субсидии заявки на участие в отборе усиленной квалифицированной электронной подписью.

6.4. Автоматическая регистрация в системе "Одно окно" заявки на участие в отборе, подписанной в соответствии с пунктом 7.3 настоящего описания (с учетом сроков, установленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в объявлении о проведении отбора получателей субсидии в целях предоставления субсидий и заключения соглашений в соответствии с пунктом 7(1) Правил).

6.5. Автоматическое уведомление получателя субсидии в личном кабинете в системе "Одно окно" о регистрации заявки и направление информации о статусе заявки на адрес электронной почты получателя субсидии.

7. Сбор Центром документов (сведений) включает в себя следующие действия:

7.1. Направление Центром в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе запросов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о представлении в отношении получателя субсидии документов (сведений) в соответствии с перечнем документов (сведений), которые Центр вправе получать и передавать посредством СМЭВ, необходимых для проверки на соответствие целям и условиям предоставления субсидии, установленным Правилами, а также соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7(2) Правил.

7.2. Поступление в систему "Одно окно" запрошенных документов (сведений) от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, которым были направлены запросы в соответствии с пунктом 7.1 настоящего описания.

8. Проверка Центром полученных документов (сведений), а также получателя субсидии включает в себя следующие действия:

8.1. Проведение Центром в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (сведений) в соответствии с пунктом 7.2 настоящего описания проверки:

а) документов и сведений на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

б) документов и сведений на соответствие целям и условиям предоставления субсидии, предусмотренным Правилами;

в) получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным пунктом 7(2) Правил;

г) правильности расчета размера субсидии.

8.2. Проведение Центром самостоятельно расчета размера субсидии на основании документов и сведений, направленных получателем субсидии в Центр в соответствии с пунктами 12, 12(1) или 18 Правил (в случае установления Центром ошибки в расчете размера субсидии, проведенном получателем субсидии).

8.3. Направление Центром (в зависимости от результатов проверки, проведенной в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего описания) уведомления получателю субсидии по электронной почте, а также в личный кабинет в системе "Одно окно" в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки:

а) о принятии документов для последующего направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и о необходимости получения доступа к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирование которой осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367);

б) об отклонении заявки на участие в отборе в следующих случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 13 Правил:

несоответствие получателя субсидии, направившего заявку на участие в отборе, требованиям, установленным пунктом 7(2) Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов (сведений), предусмотренных пунктами 12, 12(1) или 18 Правил;

несоответствие представленных получателем субсидии документов (сведений) положениям, предусмотренным пунктами 12, 12(1) и 18 Правил;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

подтверждение факта получения субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности;

на основании Правил и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил;

подача получателем субсидии заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора для подачи заявок на участие в отборе.

9. Подготовка и направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения включает в себя следующие действия:

9.1. Подготовка Центром до 1 ноября текущего года заключения по форме, предусмотренной агентским договором о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром.

9.2. Направление Центром заключения в электронной форме с использованием СМЭВ в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 ноября текущего года.

9.3. Рассмотрение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 25-го числа каждого 2-го месяца заключения Центра, поступившего до 1-го числа текущего месяца.

9.4. Направление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации посредством СМЭВ заключения на доработку в Центр в случае несоответствия заключения требованиям, установленным подпунктом "г" пункта 13 Правил.

9.5. Доработка Центром и повторное направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения, поступившего в соответствии с пунктом 9.4 настоящего описания, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

10. Принятие Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии включает в себя следующие действия:

10.1. Принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях, установленных пунктом 15 Правил:

а) несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7(2) Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) получателем субсидии документов (сведений), предусмотренных пунктами 12, 12(1) и 18 Правил;

в) несоответствия представленных получателем субсидии документов (сведений) положениям, предусмотренным пунктами 12, 12(1) и 18 Правил;

г) установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

д) подтверждения факта получения субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, на основании Правил и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

е) неподписания получателем субсидии в течение 4 рабочих дней соглашения, направленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил;

ж) недостатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил.

10.2. Направление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней в Центр посредством СМЭВ уведомления о решении, принятом в соответствии с пунктом 10.1 настоящего описания.

10.3. Уведомление Центром получателя субсидии по электронной почте, а также в личном кабинете в системе "Одно окно" об отказе в заключении соглашения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 10.2 настоящего описания с указанием оснований отказа в заключении соглашения, а также с приложением копии письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

11. Заключение соглашения о предоставлении субсидии включает в себя следующие действия:

11.1. Формирование Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и направление получателю субсидии для подписания соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 3-х дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10.1 настоящего описания.

11.2. Подписание получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

11.3. Подписание Центром соглашения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его подписания получателем субсидии.

11.4. Подписание Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания Центром соглашения о предоставлении субсидии.