Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2020, N 48, ст. 7756) приказываю:

1. Определить угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных эксплуатируемых при осуществлении Министерством экономического развития Российской Федерации функций, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", по перечню согласно приложению.

2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, подведомственным Министерству экономического развития Российской Федерации, обеспечить безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных исходя из перечня, указанного в пункте 1 настоящего приказа, с учетом структурно-функциональных характеристик информационных систем.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Колесникова М.А.

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от ______________ 2023 г. N________

Перечень
угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении Министерством экономического развития Российской Федерации функций, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации"

1. К угрозам безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - оператор) функций, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (далее - информационные системы), относятся:

угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ);

угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого.

2. Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают:

1) угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации;

2) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

3) угрозы воздействия вредоносного кода и(или) вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам;

4) угрозы использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информационных системах;

5) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем;

6) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных;

7) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в системном и прикладном программном обеспечении информационных систем;

8) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия;

9) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем;

10) угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации;

11) угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа и иные новые технологии).

3. Угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого включают:

1) создание способов, подготовка и проведение атак без привлечения специалистов в области разработки и анализа СКЗИ;

2) создания способов, подготовка и проведение атак на различных этапах жизненного цикла СКЗИ;

3) проведение атаки нарушителем, находясь вне пространства, в котором исключено неконтролируемое пребывание работников и посетителей оператора и посторонних транспортных, технических и иных материальных средств (далее - контролируемая зона);

4) проведение на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) следующих атак:

а) внесение несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и в совокупности, представляющие среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ;

б) внесение несанкционированных изменений в технические и организационно-распорядительные документы на СКЗИ и компоненты СФ;

5) проведение атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:

а) персональные данные;

б) ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ;

в) программные компоненты СКЗИ;

г) аппаратные компоненты СКЗИ;

д) программные компоненты СФ, включая программное обеспечение базовых систем ввода (вывода);

е) аппаратные компоненты СФ;

ж) данные, передаваемые по каналам связи;

6) получение из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") следующей информации об информационной системе, в которой используется СКЗИ:

а) общих сведений об информационной системе, в которой используется СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационной системы);

б) сведений об информационных технологиях, базах данных, автоматизированных системах (далее - АС), программном обеспечении (далее - ПО), используемых в информационной системе совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационной системе совместно с СКЗИ;

в) содержания конструкторской документации на СКЗИ;

г) содержания находящейся в свободном доступе документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;

д) общих сведений о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ;

е) сведений о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные (далее - канал связи);

ж) данных, передаваемых в открытом виде по каналам связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;

з) сведений о нарушениях правил эксплуатации СКЗИ и СФ в каналах связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;

и) сведений о неисправностях и сбоях аппаратных компонентов СКЗИ и СФ, проявляющихся в каналах связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;

к) сведений, получаемых в результате анализа сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ;

7) применение:

а) находящихся в свободном доступе или используемых за пределами контролируемой зоны АС и ПО, включая аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;

б) специально разработанных АС и ПО;

8) использование на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки:

а) каналов связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;

б) каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ;

9) проведение на этапе эксплуатации атаки из информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, если информационные системы, в которых используются СКЗИ, имеют выход в эти сети;

10) использование на этапе эксплуатации находящихся за пределами контролируемой зоны АС и ПО из состава средств информационной системы, применяемых на местах эксплуатации СКЗИ (далее - штатные средства);

11) проведение атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны;

12) на этапе эксплуатации СКЗИ возможное уничтожение и несанкционированный доступ к:

а) документации на СКЗИ и компоненты СФ;

б) помещениям, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем (далее - СВТ), на которых реализованы СКЗИ и СФ;

13) получение в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений следующей информации:

а) сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы;

б) сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы;

в) сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ;

14) использование штатных средств, ограниченное мерами, реализованными в информационной системе, в которой используется СКЗИ, и направленными на предотвращение и пресечение несанкционированных действий;

15) физический доступ к СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ;

16) наличие у нарушителя аппаратных компонентов СКЗИ и СФ, реализованных в информационной системе, в которой используется СКЗИ.