Досье на проект

В целях совершенствования практики прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере, принимая во внимание распространённый характер нарушений и актуальность данного направления надзора, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере" следующие изменения:

1.1. Подпункт 2.2 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Активно содействовать развитию механизмов государственно-частного партнерства, расширению практики заключения концессионных соглашений в жилищно-коммунальной отрасли в целях привлечения внебюджетных источников для ее обновления. Пресекать факты неправомерного использования коммунальной инфраструктуры, ее передачи и отчуждения неконкуретными способами, а также хозяйствующим субъектам, ненадлежащим образом выполняющим свои функции по организации надежного коммунального обслуживания.";

1.2. Подпункт 2.6 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Посредством мер прокурорского воздействия обеспечить выполнение требований закона по недискриминационному подключению потребителей к инженерным сетям. Держать на контроле выполнение мероприятий программ, направленных на повышение уровня доступности коммунальных услуг, в том числе посредством развития газовой, электроэнергетической и водоснабжающей инфраструктуры. Анализировать порядок использования платы, собираемой с потребителей за подключение к коммунальным сетям.";

1.3. Подпункт 2.8 пункта 2 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Особое внимание обращать на правомерность использования средств, выделенных на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Принципиально реагировать на факты некачественного ремонта объектов ЖКХ, обеспечивая в необходимых случаях уголовно-правовую оценку действий должностных лиц уполномоченных органов власти и организаций.";

1.4. В абзаце втором подпункта 2.10 пункта 2 слова "оперативно-розыскной" заменить словами "оперативно-разыскной";

1.5. Пункт 2 дополнить подпунктом 2.12 следующего содержания:

"2.12. Реализовывать полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по вступлению в дела для дачи заключений и в целях обеспечения законности.

Особое внимание уделять защите публичных интересов по делам о несостоятельности (банкротстве) организаций коммунального комплекса, при рассмотрении которых выявлены признаки возможной легализации неправомерных доходов, а также об оспаривании сделок с объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры.";

1.6. Пункт 3 исключить;

1.7. В пункте 5 слова "Главному управлению по надзору за следствием, управлению по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью, управлению по надзору за расследованием особо важных дел, управлению методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью" заменить словами "Главному управлению по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью, Главному управлению по надзору за расследованием особо важных дел";

1.8. В пункте 7 слова "управлению по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе" заменить словами "Главному гражданско-судебному управлению";

1.9. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур" докладные записки о результатах надзорной деятельности в жилищно-коммунальной сфере представлять к 30 января и 30 июля в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, перечисленные в пунктах 4-8 настоящего приказа, согласно их компетенции.

Подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, указанным в пунктах 5-8 настоящего приказа, обобщенную информацию о состоянии законности и практике прокурорского надзора в данной сфере к 20 февраля и 20 августа направлять согласно их компетенции в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства.".

2. Приказ опубликовать в журнале "Законность".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.