Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности)" (подготовлен Минздравом России 22.11.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии частью 3 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007) и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2021, N 15, ст. 2596), приказываю:
1. Утвердить индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности), согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Министр | М.А. Мурашко |
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "__" ________ 2021 г. N ___
Индикативные показатели,
применяемые при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности)
При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности) применяются следующие индикативные показатели:
1) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период (не включая оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, связанную с заявлением лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий);
2) количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
3) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
4) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
5) количество случаев нарушений лицензионных требований, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;
6) количество случаев грубых нарушений лицензионных требований, выявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;
7) количество контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;
8) количество административных наказаний, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в виде предупреждений, за отчетный период;
9) количество административных наказаний, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в виде административного штрафа, за отчетный период;
10) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
11) количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, за отчетный период;
12) количество случаев приостановления действия лицензий за нарушение лицензионных требований, за отчетный период;
13) количество случаев приостановления действия лицензий за нарушение лицензионных требований по решению лицензирующего органа, за отчетный период;
14) количество случаев приостановления действия лицензий за нарушение лицензионных требований по решению суда, за отчетный период;
15) количество контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам лицензирующего органа применены меры дисциплинарного взыскания;
16) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
17) количество направленных за отчетный период в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;
18) количество лицензиатов, в отношении которых за отчетный период проведены контрольные (надзорные) мероприятия;
19) количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных (надзорных) мероприятий;
20) количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов лицензий);
21) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;
22) количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
23) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период;
24) количество административных исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
25) количество административных исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.
Обзор документа
Предложено 25 индикативных показателей, которые будут применяться в рамках лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности).
Индикативные показатели нужны для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем и причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.