Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила о случаях и порядке обмена информацией между Федеральным казначейством и федеральными органами государственной власти, указанными в пункте 15 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органами осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, а также информирования соответствующих органов, указанных в пункте 14 данной статьи.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением абзаца первого пункта 5 и абзаца второго пункта 12 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 января 2023 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ г. N _______

Правила
о случаях и порядке обмена информацией между Федеральным казначейством и федеральными органами государственной власти, указанными в пункте 15 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органами осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, а также информирования соответствующих органов, указанных в пункте 14 данной статьи

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают случаи и порядок обмена информацией между Федеральным казначейством и федеральными органами государственной власти, указанными в пункте 15 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, а также информирования соответствующих органов, указанных в пункте 14 данной статьи.

2. Федеральное казначейство обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с налоговыми органами, таможенными органами, антимонопольными органами, органами, осуществляющими функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок (далее - участники межведомственного взаимодействия) в следующих случаях:

при проведении Федеральным казначейством бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Обмен информацией осуществляется в целях получения участниками межведомственного взаимодействия информации о возможных рисках, нарушениях (признаках нарушений) законодательства Российской Федерации при использовании средств, предоставляемых (предоставленных) из бюджета, в том числе, содержащихся в информационных системах, операторами которых являются участники межведомственного взаимодействия, путем направления межведомственных запросов о предоставлении информации и (или) документов либо инициативного предоставления информации и (или) документов.

4. Межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках полномочий участников межведомственного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

5. Межведомственные запросы, информация (документы) предоставляются участниками межведомственного взаимодействия в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного документооборота, единой системы межведомственного электронного взаимодействия, автоматизированного рабочего места системы удаленного финансового документооборота.

При отсутствии технической возможности обмен информацией (документами) осуществляется на бумажном носителе.

6. Межведомственные запросы и (или) информация (документы), направляемые в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью.

7. Ответ на запрос предоставляется участниками межведомственного взаимодействия на безвозмездной основе в срок не более 3 рабочих дней со дня его поступления, если иной срок не указан в запросе либо не установлен законодательством Российской Федерации.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный срок участник межведомственного взаимодействия, получивший запрос, согласовывает со стороной, направившей запрос, новый срок предоставления информации.

8. В запросе, направляемом участниками межведомственного взаимодействия, должны содержаться следующие сведения:

а) наименование участника межведомственного взаимодействия, направляющего запрос;

б) наименование участника(ов) межведомственного взаимодействия, в адрес которого(ых) направлен запрос;

в) наименование мероприятия, для проведения которого необходимо предоставление информации и (или) документов и обоснование необходимости ее (их) получения;

г) информация, позволяющая идентифицировать лицо в отношении, которого направлен запрос (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, иная информация при наличии);

д) наименование запрашиваемых информации и (или) документов;

е) дата ожидаемого ответа на запрос (в случае срока отличного от срока, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил).

В запросе указывается дата направления запроса, должность лица, направившего запрос, а также его номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты.

9. Участники межведомственного взаимодействия, направившие запрос, обеспечивают конфиденциальность предоставленной им информации и используют ее только в целях, указанных в запросе.

10. В целях организации информационного взаимодействия участники межведомственного взаимодействия вправе заключать соглашения об информационном взаимодействии, определяющие в том числе:

а) способ информационного взаимодействия;

б) особенности организации и технические условия информационного взаимодействия;

в) состав информации, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии;

г) состав иной информации, не включенной в пункты 11 и 12 настоящих правил, необходимой в целях исполнения возложенных на них задач;

д) степень участия территориальных органов участников межведомственного взаимодействия в межведомственном взаимодействии.

II. Межведомственное взаимодействие
при проведении Федеральным казначейством бюджетного мониторинга

11. При проведении бюджетного мониторинга в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным казначейством в адрес участников межведомственного взаимодействия направляется информация об участниках казначейского сопровождения, в том числе о руководителе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (при наличии) (наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, иная информация при наличии);

иная информация и документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

11.1. В целях информирования органа, осуществляющего функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Федеральное казначейство направляет в адрес указанного органа уведомления, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 14 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по формам, установленным Федеральным казначейство.

11.2. Уведомления, предусмотренные в пункте 11.1 настоящих правил, направляются территориальными органами Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после:

а) открытия лицевого счета после приостановления его открытия;

б) запрета осуществления или отказа в осуществлении операции на лицевом счете;

в) проведения операции по перечислению средств на лицевых счетах участников системы казначейских платежей, если сумма совершаемой операции превышает 50 миллионов рублей;

г) проведения операции по переводу денежных средств на банковские счета, открытые в кредитных организациях, при исполнении контракта на сумму совершаемой операции свыше 1 миллиона рублей.

12. Участниками межведомственного взаимодействия по результатам рассмотрения информации, полученной в соответствии с пунктом 11 настоящих правил, в адрес Федерального казначейства в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления указанной информации, направляется следующая информация, в том числе содержащая сведения, составляющие банковскую, налоговую и иную охраняемую федеральным законом тайну:

о рисках, содержащихся в информационно-аналитических системах, операторами которых являются участники межведомственного взаимодействия, в отношении участников казначейского сопровождения, в том числе руководителей юридических лиц, учредителей (участников) юридического лица в автоматическом или автоматизированном режимах с указанием категории риска и причины отнесения, указанных лиц к соответствующей категории, в целях отнесения участников казначейского сопровождения к категориям риска;

о совершении участниками казначейского сопровождения операций (сделок), содержащих признаки финансовых нарушений, включенных в классификатор, указанный в пункте 13 статьи 242.13.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иная информация и документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

13. Участники межведомственного взаимодействия в возможно короткие сроки информируют друг друга в случае выявления новых схем, содержащих признаки финансовых нарушений.