Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы" (подготовлен Минприроды России 09.09.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 46,ст. 7296).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации | М.Мишустин |
Проект
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N
Изменения, которые вносятся в Положение о проведении государственной экологической экспертизы
1. В абзаце пятом пункта 10 слова "приказа на проведение государственной экологической экспертизы и направляет его руководителю" заменить словами "решения на проведение государственной экологической экспертизы и направляет его для утверждения руководителю (заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей)".
2. В абзаце первом пункта 11 слово "приказом" заменить словами "решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей)".
3. В абзаце первом пункта 12 слово "приказом" заменить словами "решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей)".
4. В пункте 13 слово "приказом" заменить словами "решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей)".
5. В пункте 16:
1) подпункт "е" дополнить словами ", а также при наличии соответствующего запроса заказчика направляет в его адрес копии протоколов этих заседаний;".
2) в подпункте "ж" слова "направляет заказчику копии протоколов с указанием сроков" заменить словом "сроках".
6. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе" порядке, имеют право участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы. Представители таких общественных организаций (объединений) уведомляются о дате и месте проведения заседаний экспертной комиссии при наличии запроса об участии в заседаниях.".
7. Пункт 18 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) возможность учета общественного мнения по объекту государственной экологической экспертизы и заключения общественной экологической экспертизы при условии ее проведения в отношении этого объекта экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона "Об экологической экспертизе.".
8. В пункте 24 слова "приказа об утверждении этого заключения" заменить словами "решения об утверждении этого заключения и направления его для утверждения руководителю (заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации".
9. В пункте 25 слово "приказом" заменить словами "решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей)".
10. В пункте 27:
1) в абзаце первом слово "приказом" заменить словами "решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей)";
2) абзацы со второго по пятый изложить в следующей редакции:
"в отношении проектной документации объектов капитального строительства - с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет;
в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии - с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет;
в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, - 10 лет;
в отношении проектов технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, - бессрочно;
в отношении проектов технической документации на пестициды и агрохимикаты - бессрочно, а в случае если в заключении государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на окружающую среду, а также рекомендации к государственной регистрации сроком на три года, - 3 года;
в отношении объектов экспертизы, не указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, - с учетом срока реализации объекта экспертизы.".
11. В абзаце первом пункта 28 после слов "в течение 5" дополнить словом "рабочих".
Обзор документа
В связи с внесением поправок в Закон об экологической экспертизе предложено скорректировать порядок проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).
Так, организации, проводящие общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ), предлагается наделить правом участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий ГЭЭ, а также в проводимом ими обсуждении заключений ОЭЭ. Представители таких организаций будут уведомляться о проведении заседаний при наличии запроса об участии в них. Экспертная комиссия будет определять в т. ч. возможность учета общественного мнения по объекту ГЭЭ и заключения ОЭЭ.
Уточняется норма об определении срока действия положительного заключения ГЭЭ. Также планируется внести ряд редакционных правок.