Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 906" (подготовлен Минприроды России 08.09.2021)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 906" (подготовлен Минприроды России 08.09.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 906 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 29, ст. 4045).

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 N 906

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".".

3. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидии на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии на обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - компания) в виде имущественного взноса Российской Федерации в компанию (далее -субсидия).";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется в целях выполнения компанией работ, связанных с достижением следующих отдельных результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект)":

а) обеспечено функционирование компании (обеспечение финансово-хозяйственной деятельности);

б) создана федеральная государственная информационная система учета отходов, включая электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

в) реализована концепция образовательной, просветительской и разъяснительной деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) созданы объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов (далее - объекты обращения с твердыми коммунальными отходами) в отдельных субъектах Российской Федерации по решению наблюдательного совета компании.";

г) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат компании на выполнение компанией работ, связанных с достижением результатов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:";

в подпункте "в":

в абзаце десятом после слова "сборов" дополнить словом ", пошлин";

дополнить абзацами следующего содержания:

"оплату работ по специальной оценке условий труда;

оплату расходов на обязательное профессиональное обучение, повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников, необходимое для осуществления работниками трудовой функции;

оплату юридических, аудиторских, нотариальных, банковских, переводческих, информационных, консультационных и аналитических услуг, услуг по оценке;";

в подпункте "г" слова "реализацией мероприятий" заменить словами "с достижением результатов, указанных в пункте 2 настоящих Правил";

подпункты "д"-"е" изложить в следующей редакции:

"д) затраты компании на выкуп земельных участков для размещения объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в отдельных субъектах Российской Федерации по решению наблюдательного совета компании в целях создания дочерними обществами компании объектов обращения с твердыми коммунальными, а также в целях достижения результатов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

е) затраты компании, связанные с проведением, организацией и участием в мероприятиях, освещающих, в том числе, сферу экологии и отрасль обращения с отходами;";

дополнить подпунктами "ж"-"к" следующего содержания:

"ж) затраты компании, связанные с образовательной, просветительской и информационно-разъяснительной деятельностью в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также с популяризацией современных технологий обращения с такими отходами;

з) затраты компании, связанные с созданием ее дочерних обществ в целях достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 13 настоящих Правил, включая затраты на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ;

и) затраты компании на внесение в имущество дочерних обществ безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не увеличивают уставный капитал дочерних обществ, на создание такими дочерними обществами объектов обращения с твердыми коммунальными отходами по решению наблюдательного совета компании, в целях достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

к) затраты компании на организацию выпуска облигаций, выплату процентного (купонного) дохода по выпущенным облигациям в размере 90% от ключевой ставки Банка России, при условии максимального срока обращения таких облигаций не более 12 лет.";

д) в пункте 4:

слова "реализацией мероприятий," заменить словами "достижением результатов, указанных в пункте 2 настоящих Правил,";

в подпункте "д" слова "проведением и организацией общественного мониторинга," заменить словами "проведением, организацией и участием в мероприятиях, освещающих, в том числе, сферу экологии и отрасль обращения с отходами,";

е) дополнить новыми пунктами 4.1 - 4.3 следующего содержания:

"4.1. Затраты компании, указанные в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил, учитываются при расчете размера субсидии при соблюдении следующих условий:

а) перечень затрат дочерних обществ, источником финансового обеспечения которых является взнос компании в уставный капитал такого дочернего общества или безвозмездный вклад компании в имущество такого дочернего общества, которые не увеличивает уставный капитал такого дочернего общества, утвержден наблюдательным советом компании;

б) дочернее общество компании соответствует условиям, установленным для компании пунктом 7 настоящих Правил.

4.2. Затраты компании, указанные в подпункте "и" пункта 3 настоящих Правил, учитываются при расчете размера субсидии при соблюдении следующих условий:

а) мощность, технические характеристики, планируемых к созданию с использованием средств субсидии объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, а также сроки создания таких объектов, определены наблюдательным советом компании;

б) сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) планируемых к созданию с использованием средств субсидии объектов обращения с твердыми коммунальными отходами согласована наблюдательным советом компании;

в) перечень затрат дочерних обществ, источником финансового обеспечения которых является безвозмездный вклад компании в имущество такого дочернего общества, которые не увеличивает уставный капитал такого дочернего общества, утвержден наблюдательным советом компании;

г) дочернее общество компании соответствует условиям, установленным для компании пунктом 7 настоящих Правил.

4.3. Затраты компании, указанные в подпункте "к" пункта 3 настоящих Правил, учитываются при расчете размера субсидии в случае, если наблюдательным советом принято решение о выпуске компанией облигаций.";

ж) в пункте 5:

в абзаце первом слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае, если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат компании, предусмотренных подпунктами "з", "и" пункта 3 настоящих Правил, компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для заключения соглашения копии решений наблюдательного совета компании, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 и подпунктах "а", "б", "в" пункта 4.2 настоящих Правил.

В случае, если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат компании, предусмотренных подпунктом "к" пункта 3 настоящих Правил, компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для заключения соглашения копии соответствующих решений наблюдательного совета компании о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций, графики уплаты процентного (купонного) дохода по выпущенным облигациям.";

з) в пункте 7:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.";

и) в пункте 8:

подпункт "а" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления компанией такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат компании, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 3 настоящих Правил, компания также предоставляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации справку, подписанную руководителем компании и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающую соответствие дочернего общества требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.";

к) в пункте 11:

в подпункте "а" слово "уполномоченными" исключить;

в подпункте "г" слова "показателей результативности предоставления субсидии , соответствующих показателям федерального проекта, согласно приложению" заменить словами "результатов предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии";

дополнить подпунктами "д"-"м" следующего содержания:

"д) условие об отсутствии у компании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также результаты предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и условие об их достижении компанией;

ж) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в целях финансового обеспечения затрат компании, а также о достижении компанией результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

и) положения, устанавливающие право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на проведение проверок соблюдения компанией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

л) обязанность компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия), если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение, указанное в пункте 25 настоящих Правил;

м) условие о наличии мероприятий, для реализации которых компании предоставляется субсидия, в программах (стратегиях) деятельности компании.";

л) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Результатами предоставления субсидии, соответствующими результатам федерального проекта, являются:

а) обеспечение финансово-хозяйственной деятельности компании (функционирование), в том числе в целях реализации отдельных мероприятий федерального проекта;

б) создание федеральной государственной информационной системы учета отходов, включая электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами;

в) реализация концепции образовательной, просветительской и разъяснительной деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) создание объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в отдельных субъектах Российской Федерации по решению наблюдательного совета компании.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

а) доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

б) доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов;

в) доля разработанных электронных моделей от общего количества электронных моделей, которые должны быть разработаны во всех субъектах Российской Федерации.

Значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении в соответствии со значениями результатов и показателей федерального проекта.";

м) пункт 14 признать утратившим силу;

н) пункт 16 дополнить словами ", а в случае, если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат компании, предусмотренных подпунктами "з", "и" пункта 3 настоящих Правил, также дочерним обществам, которым предоставляются взносы";

о) в пункте 18:

в подпункте "б" слова "показателей результативности предоставления субсидии" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) отчет о достижении результатов предоставления субсидии.";

п) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"Отчеты, указанные в подпункте "а" и "б" пункта 18 настоящих Правил, формируются ежемесячно, ежеквартально и ежегодно. Отчеты, указанные в подпункте "в" пункта 18 настоящих Правил, формируются ежегодно.

Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом.";

р) в пункте 20 после слов "настоящих Правил," дополнить словами "ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующим за отчетным месяцем,";

с) в пункте 21 слово "уполномоченные" исключить;

т) в пункте 22:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"22. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения в отчетном финансовом году значений результатов предоставления субсидии, субсидия в размере 0,2 процента общего объема субсидии, предоставленной компании в отчетном финансовом году, за каждое значение результата предоставления субсидии, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашением о предоставлении субсидии, но не более 1 процента общего размера субсидии, предоставленной компании в отчетном финансовом году подлежит возврату в доход федерального бюджета:";

в подпункте "б" слово "уполномоченного" исключить;

у) в пункте 24 слово "уполномоченными" исключить;

ф) дополнить новым пунктом 25 следующего содержания:

"25. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставленной в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств компании, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), подлежит возврату в доход федерального бюджета, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение:

о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году;

об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных данным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанные цели.";

х) приложение признать утратившим силу.

Обзор документа


Правительство РФ скорректирует порядок выделения субсидий на функционирование публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

Уточняется состав финансируемых затрат, условия субсидирования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: