Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении индикативных показателей для федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации" (подготовлен Минтрансом России 10.09.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Министр | В.Г. Савельев |
Приложение
к приказу Минтранса России
от N ____________
Индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации
Номер (индекс показателя) | Наименование показателя | Единицы измерения | Комментарий (интерпретация значения) |
---|---|---|---|
1. | количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | Ед. | показатель учитывает суммарное количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении объектов государственного контроля (надзора) |
2. . | количество контролируемых лиц, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | Ед. | |
3. | доля контролируемых лиц, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | % | показатели устанавливаются в процентах от общего количества контролируемых лиц, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия |
4. | количество контролируемых лиц, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | Ед. | показатели устанавливаются в отношении нарушений, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения |
5. | доля контролируемых лиц, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий | % | показатель устанавливается в процентах от общего количества контролируемых лиц, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия |
6. | доля контролируемых лиц, допустивших повторные нарушения | % | группы показателей устанавливаются по категориям риска при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
7. | общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом осуществляющим федеральный государственный контроль (надзора) осуществляющим федеральный государственный контроль (надзора) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия не были проведены | Ед. | показатель учитывает заявления (обращения), по результатам рассмотрения которых органом осуществляющим федеральный государственный контроль (надзора) не были проведены внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе в согласовании которых было отказано органами прокуратуры |
8. | общее количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий | Ед. | |
9. | общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий | Ед. | устанавливается общий суммарный показатель, а также по различным основаниям |
10. | доля плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений | % | |
11. | доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений | % | |
12. | среднее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении одного контролируемого лица | Ед. | |
13. | количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов | Ед. | |
14. | доля контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными | % | показатель устанавливается в процентах и учитывает долю контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры |
15. | доля плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые не удалось провести в связи с отсутствием контролируемого лица в месте нахождения, указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого контролируемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | % | показатели устанавливаются в процентах |
16. | общая сумма наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий административных штрафов | Тыс. рублей | показатель устанавливается в соответствии с общей суммой наложенных штрафов, с учетом в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Показатель устанавливается в тыс. руб. |
17. | общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий | Тыс. рублей | показатель учитывает сумму уплаченных административных штрафов (тыс. руб.) |
18. | отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов | % | показатель устанавливается в процентах и учитывает штрафы |
19. | средний размер наложенного административного штрафа | Тыс. рублей | показатель устанавливается в тыс. руб. и учитывает штрафы, в том числе на должностных лиц и юридических лиц |
20. | среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия | Ед. | |
21. | средняя продолжительность одного контрольного (надзорного) мероприятия | дней | |
22. | количество контролируемых лиц, в отношении которых установлен режим постоянного рейда | Ед. | |
23. | доля контролируемых лиц, по которым выявлены нарушения в результате осуществления постоянного рейда | % | |
24. | доля нарушений, выявленных в результате осуществления постоянного рейда, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях | % | показатель устанавливается в процентах от общего количества выявленных правонарушений |
25. | общее количество рейдовых осмотров | Ед. | |
26. | доля рейдовых осмотров, по итогам которых выявлены нарушения, в общем числе проведенных рейдовых осмотров | % | показатель устанавливается в процентах |
27. | Количество проведенных профилактических мероприятий | Ед. | |
28. | Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия | Ед. | |
29. | Размер средств, предусмотренных в бюджете в отчетном периоде на проведение профилактических мероприятий, а также контрольных (надзорных) мероприятий | Тыс. рублей |
Обзор документа
С 1 марта 2022 г. планируется ввести индикативные показатели для федерального госконтроля (надзора) в области гражданской авиации.
Индикативные показатели нужны для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем и причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.