Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации" (подготовлен Минобрнауки России 02.09.2021)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации" (подготовлен Минобрнауки России 02.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и методику предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации в целях финансовой и методической поддержки цифровизации образовательных организаций высшего образования в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" (далее соответственно - гранты, образовательные организации).

2. Гранты предоставляются на реализацию программ повышения уровня цифровизации, разработанных образовательными организациями и включающих мероприятия по:

а) приобретению (аренде) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, лицензий на программное обеспечение, оформлению подписок на облачные решения;

б) разработке, апробации и внедрению программного обеспечения (автоматизированных систем), направленного на автоматизацию и оптимизацию базовых бизнес-процессов;

в) интеграции с внешними информационными системами;

г) созданию и внедрению контента для онлайн-обучения (в том числе повышение квалификации представителей профессорско-преподавательского состава);

д) повышению квалификации сотрудников образовательных организаций для внедрения и реализации цифровых решений в сфере управления образовательной, научной и инновационной деятельностью.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям на один год в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Гранты предоставляются по результатам отбора, проводимого в форме конкурса для определения получателей гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее соответственно - получатель гранта, конкурс).

6. Результатом предоставления гранта является реализованная программа повышения уровня цифровизации образовательной организации, включающая мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее соответственно - результат предоставления гранта, программа повышения уровня цифровизации).

7. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

а) количество приобретенных (арендованных) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, лицензий на программное обеспечение, оформленных подписок на облачные решения;

б) количество разработанного, апробированного и внедренного программного обеспечения (автоматизированных систем), направленного на автоматизацию и оптимизацию базовых бизнес-процессов;

в) количество проинтегрированных с внешними информационными системами информационных систем образовательной организации;

г) количество созданного и внедренного контента для онлайн-обучения (в том числе повышение квалификации представителей профессорско-преподавательского состава);

д) количество сотрудников образовательных организаций, чья квалификация повышена в целях внедрения и реализации цифровых решений в сфере управления образовательной, научной и инновационной деятельности.

8. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурса;

б) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) на едином портале, а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:

сроки проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) приема заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

результат предоставления гранта и показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные пунктом 7 настоящих Правил;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

образец программы повышения уровня цифровизации;

срок, в течение которого победители конкурса должны подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

в) в целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса создает конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия) и утверждает ее состав.

9. Участником конкурса является образовательная организация, реализующая образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры (государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение), подавшая заявку и соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами (далее - участник конкурса).

10. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.

11. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям к участникам конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении конкурса:

а) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением грантов, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);

в) участники конкурса не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

д) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) участник конкурса не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.

12. К участникам отбора также предъявляются следующие требования:

а) не иметь неисполненную обязанность по предоставлению форм федерального статистического наблюдения;

б) не является образовательной организацией, в отношении которой установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", а также не являться кандидатом на участие или участником программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030";

в) иметь опыт и соответствующий кадровый состав для достижения результата предоставления субсидии в части показателей, установленных подпунктами "б", "в" и "г" пункта 7 настоящих Правил,

13. Для участия в конкурсе участники конкурса представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и объявлением о проведении конкурса, с приложением следующих документов:

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя участника конкурса (иного уполномоченного лица), включающее значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

б) программу повышения уровня цифровизации, разработанную на период предоставления гранта и включающую смету расходов на ее реализацию с указанием источников финансирования, в том числе объемов финансового обеспечения из федерального бюджета и внебюджетных источников (в соответствии с образцом, приведенным в объявлении о проведении конкурса);

в) копию утвержденной образовательной организацией программы развития образовательной организации за соответствующий период, указанный в программе повышения уровня цифровизации;

г) справку о соответствии участника конкурса требованиям, установленным пунктами 11 и 12 настоящих Правил;

д) согласие органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (за исключением бюджетных или автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации) на участие в конкурсе;

е) документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени участника конкурса;

ж) согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;

з) документы, подтверждающие опыт и кадровый состав участника конкурса.

14. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассматривает заявки, осуществляет их техническую и содержательную экспертизу.

В случае если представленное на конкурс количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с заявками и их техническую экспертизу в течение одного дня, председатель конкурсной комиссии после окончания рабочего дня объявляет перерыв. Процедура вскрытия конвертов с заявками и их техническая экспертиза в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день;

б) принимает решение о соответствии или несоответствии участника конкурса и (или) представленной им заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и соответственно об отклонении заявки и о недопущении участника конкурса к участию в конкурсе;

в) оценивает заявки, формирует их рейтинг и определяет победителей конкурса с учетом результатов оценки заявок.

15. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 7 человек.

Председатель конкурсной комиссии:

организует работу конкурсной комиссии;

определяет место, дату и время проведения ее заседаний;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения ее заседаний;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает хранение документов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии:

принимают личное участие, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи, в работе конкурсной комиссии, а при невозможности присутствовать заблаговременно извещают об этом секретаря конкурсной комиссии по электронной почте;

рассматривают и оценивают заявки.

В случае если участие в заседании конкурсной комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании, члены конкурсной комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председателю, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания конкурсной комиссии.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии направляется ответственным секретарем конкурсной комиссии членам конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме очных заседаний, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе привлекать экспертов для участия в ее заседаниях.

16. Вскрытие конвертов и техническая экспертиза заявок (далее - техническая экспертиза) проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку на стадии технической экспертизы по следующим основаниям:

а) непредставление, представление не в полном объеме участником конкурса документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил и объявлением о проведении конкурса;

б) участником конкурса представлено более одной заявки;

в) участником конкурса подана заявка после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

17. Результаты вскрытия конвертов и технической экспертизы оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в технической экспертизе заявок, и содержит:

дату, время и место проведения вскрытия конвертов и технической экспертизы заявок;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены и допущены к содержательной экспертизе;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки.

Протокол размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале, а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 10 календарных дней со дня подписания.

18. Содержательная экспертиза заявок, допущенных по результатам технической экспертизы (далее - содержательная экспертиза), проводится в течение 15 рабочих дней с даты подписания протокола, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку на стадии содержательной экспертизы при:

а) несоответствии участника конкурса требованиям, установленным в пунктах 11 и 12 настоящих Правил и объявлении о проведении конкурса;

б) несоответствии представленных участником конкурса заявки и документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил и объявлении о проведении конкурса.

19. Результаты содержательной экспертизы оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в содержательной экспертизе заявок, и содержит:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок (содержательной экспертизы);

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки.

Протокол размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале, а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 10 календарных дней со дня подписания.

20. В случае установления факта недостоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, конкурсная комиссия отклоняет заявку на любом этапе конкурса.

21. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок, допущенных по результатам содержательной экспертизы, и формирует рейтинг заявок в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, в соответствии с Методикой оценки заявок на участие в отборе, проводимого в форме конкурса, для предоставления грантов в форме субсидии из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации, предусмотренной приложением к настоящим Правилам (далее - Методика).

22. Для оценки заявок устанавливаются следующие критерии оценки:

а) текущий уровень цифровизации по данным федерального статистического наблюдения;

б) эффективность и обоснованность реализации программы повышения уровня цифровизации образовательной организации;

в) связанность мероприятий программы повышения уровня цифровизации с программой развития образовательной организации и требованиями по предоставлению образовательной организацией информации в государственную информационную систему "Современная цифровая образовательная среда", федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессиональногои высшего образования;

г) объем софинансирования программы повышения уровня цифровизации за счет внебюджетных источников;

д) опыт и кадровый состав образовательной организации, необходимый для достижения результата предоставления гранта.

23. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых получили наивысшую оценку в рейтинге заявок в соответствие с Методикой. Количество победителей конкурса должно соответствовать количеству образовательных организаций, которым в соответствующем году должна быть оказана финансовая и методическая поддержка цифровизации в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты". Участники конкурса, заявка которых не победила, вправе подать соответствующую заявку в следующем году проведения конкурса.

В случае если количество победителей конкурса меньше количества образовательных организаций, которым в соответствующем году должна быть оказана финансовая и методическая поддержка цифровизации в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе провести дополнительный конкурс.

24. Результаты оценки заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и содержит:

дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам по каждому из критериев оценки заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателей гранта, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемого каждому получателю гранта.

25. Информация о результатах конкурса в виде протокола конкурсной комиссии размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале, а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней со дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

26. Размер гранта составляет:

в 2022 году - 20 000 000 рублей;

в 2023 году - 21 555 392 рубля 30 копеек;

в 2024 году - 21 318 503 рубля 40 копеек.

27. Гранты предоставляются получателям гранта на основании соглашения, которое заключается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в соответствии с установленной Министерством финансов Российской Федерации типовой формой в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Дополнительное соглашение к соглашению, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

28. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цели предоставления гранта;

б) сроки (периодичность) перечисления гранта;

в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) размер гранта, условия и порядок его предоставления;

д) значение результата предоставления гранта, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

е) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчетов о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

ж) обязательства получателя гранта:

соблюдать условия, установленные при предоставлении гранта, в том числе указанные получателем гранта в заявке;

использовать грант в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

обеспечить достижение результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

представлять по запросам Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в установленные им сроки информацию о реализации программы повышения уровня цифровизации, информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения целей, условий и порядка предоставления гранта;

представлять в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил. В случае если получателем гранта является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, копии отчетов направлять в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя;

вести обособленный учет операций по осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

незамедлительно уведомлять Министерство науки и высшего образования Российской Федерации путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом получателя гранта:

в случае изменения адреса местонахождения получателя гранта;

в случае изменения платежных реквизитов для перечисления гранта получателю гранта;

в случае наступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение получателем гранта своих обязательств по соглашению;

в случае установления невозможности достижения значений результатов результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения, результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил, указанных в соглашении, и (или) нецелесообразности его продолжения;

з) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка, установленных соглашением и настоящими Правилами;

и) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций;

к) запрет на приобретение иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, за счет гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта иных операций;

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки грантов, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации как получателем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;

м) условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

н) в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, указываются новые условия соглашения, которые оформляются дополнительным соглашением, или условие о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

п) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

р) ответственность за нарушение соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения, результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил.

29. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным пунктами 11 и 12 настоящих Правил и объявлением о проведении конкурса, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 13 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

30.. Условием признания получателя гранта уклонившимся от подписания соглашения является неподписание получателем гранта соглашения в течение 15 рабочих дней со дня его формирования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случае отказа в письменной форме или уклонения от подписания соглашения получателем гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе заключить соглашение с участником конкурса в соответствии с рейтингом заявок.

31. Перечисление гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в сроки, установленные соглашением;

б) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях в сроки, установленные соглашением.

32. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчеты о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения, результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил, представляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно, в течение 20 рабочих дней по окончании календарного года по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

33. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

34. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, установленных соглашением, осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля.

35. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта получателями гранта.

36. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения, результата предоставления гранта, установленных пунктом 7 настоящих Правил, средства гранта подлежат возврату, в том числе частичному, в федеральный бюджет.

Расчет размера гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (А), осуществляется по формуле:

,

где:

j - количество показателей, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

di - фактически достигнутое значение i-го показателя, установленного пунктом 7 настоящих Правил;

Di - плановое значение i-го показателя, установленного пунктом 7 настоящих Правил;

V - объем средств гранта, полученный получателем гранта

37. Средства гранта подлежат возврату, в том числе частичному, в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня с даты получения получателем гранта указанного требования;

б) на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального
бюджета образовательным организациям высшего образования
на реализацию программ повышения уровня цифровизации

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ, ПРОВОДИМОГО В ФОРМЕ КОНКУРСА, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ

1. В целях проведения отбора, проводимого в форме конкурса, для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры (государственные (муниципальные) бюджетные или автономные учреждения) на реализацию программ повышения уровня цифровизации формируется рейтинг заявок на участие в конкурсе (далее соответственно - гранты, образовательные организации, заявка).

2. Оценка каждой заявки осуществляется в соответствии с критериями, установленными пунктом 22 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию программ повышения уровня цифровизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от   2021 г. № (далее - критерии) по следующей формуле:

,

где:

Sn - оценка n-заявки;

k - количество критериев;

Kij - количество баллов по j-показателю i-критерия;

Wij - вес j-показателя i-критерия.

3. Для каждого из критериев определены показатели, а также критериальные значения в баллах и вес в процентах.

4. Критерии и показатели оценки:

Критерий 1.  Текущий уровень цифровизации по данным федерального статистического наблюдения:

Наименование показателя Диапазон, баллов Вес, процентов
К1.1 Уровень обеспеченности работников образовательной организации персональными компьютерами 0 - 5 5
К1.2 Уровень обеспеченности обучающихся по образовательным программам высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры) персональными компьютерами 0 - 5 5
К1.3 Уровень обеспеченности учебно-лабораторных зданий (корпусов) доступом в сеть "Интернет" по Wi-Fi 0 - 5 5
К1.4 Уровень обеспеченности общежитий доступом в сеть "Интернет" по Wi-Fi 0 - 5 5
К1.5 Уровень обеспеченности специальными программными средствами (кроме программных средств общего назначения) 0 - 5 5
К1.6 Уровень реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий 0 - 5 5
К1.7 Уровень цифровизации библиотеки, через реализацию следующих цифровых сервисов 0 - 5 5
К1.8 Доля работников образовательной организации, прошедших за последние три года повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку по использованию информационных и коммуникационных технологий 0 - 5 5

Показатели по критерию 1 рассчитываются на основании данных федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций.

Критерий 2.  Эффективность и обоснованность реализации программы повышения уровня цифровизации образовательной организации:

Наименование показателя Диапазон, баллов Вес, процентов
К2.1 Планируемая эффективность реализации программы 0 - 5 20
К2.2 Обоснованность запрашиваемого финансирования 0 - 5 10

Показатель К2.1 рассчитывается на основании данных федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций- базовые значения и на основе данных программ повышения уровня цифровизации - плановые значения.

Критерий 3. Связанность мероприятий программы повышения уровня цифровизации с программой развития образовательной организации и требованиями по предоставлению образовательной организацией информации в государственную информационную систему "Современная цифровая образовательная среда", федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования:

Наименование показателя Диапазон, баллов Вес, процентов
К3.1 Мероприятия программы повышения уровня цифровизации включены в программу развития образовательной организации 0 - 2 5
К3.2 Мероприятия программы повышения уровня цифровизации связаны с обеспечением предоставления информации в государственную информационную систему "Современная цифровая образовательная среда", федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования 0 - 2 5

Критерий 4. Объем софинансирования программы повышения уровня цифровизации за счет внебюджетных источников:

Наименование показателя Диапазон, баллов Вес, процентов
К4.1 Доля внебюджетного финансирования 0 - 5 10

Критерий 5. Опыт и кадровый состав образовательной организации, необходимые для достижения результатов предоставления гранта:

Наименование показателя Диапазон, баллов Вес, процентов
К5.1 Образовательная организация имеет опыт и кадровый состав для разработки, апробации и внедрению программного обеспечения (автоматизированных систем), направленного на автоматизацию и оптимизацию базовых бизнес-процессов, интеграции с внешними информационными системами. 0 - 2 5
К5.2 Образовательная организация имеет опыт и кадровый состав для создания и внедрения контента для онлайн-обучения (в том числе для повышения квалификации представителей профессорско-преподавательского состава) 0 - 2 5

Обзор документа


Предложены правила предоставления вузам грантов на повышение уровня цифровизации.

Предусмотрены приобретение (аренда) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, лицензий на ПО, оформление подписок на облачные решения, автоматизация бизнес-процессов, создание контента для онлайн-обучения, повышение квалификации сотрудников и др.

Отбирать получателей будет Минобрнауки.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: