Доработанный текст проекта Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении порядка представлении операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, необходимой для реализации его полномочий" (подготовлен Минцифры России 01.07.2021)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 10 Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 103 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1021; 2018, N 49, ст. 7600), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471, 2021, N 10, ст. 1612)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить порядок представления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. со сроком действия до 1 марта 2028 г.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр | М.И. Шадаев |
Утвержден
приказом Министерства цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
от N
Порядок представления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий
1. Настоящий порядок определяет периодичность, состав и сроки представления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий.
2. Информация о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи, в том числе о применяемых тарифах и расчетных таксах (далее - информация о сетях связи и услугах связи) представляется операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее - Минцифры России) один раз в год, не позднее 1 марта текущего календарного года, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года.
В целях исполнения полномочий, возложенных на Минцифры России, информация о сетях связи и услугах связи может быть отдельно запрошена Минцифры России у операторов связи.
3. Информацию о сети связи и услугах связи операторы связи представляют в Минцифры России в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет на официальном сайте Минцифры России.
Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежит представлению в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законодательством о защите государственной тайны Российской Федерации.
В случае если за прошедший календарный год информация о сетях связи и услугах связи не изменялась и развитие сети связи на текущий год не планируется, оператор связи представляет информацию об отсутствии изменений.
4. В состав информации о сетях связи и услугах связи включаются следующие сведения:
наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, почтовый адрес юридического лица, ИНН юридического лица, контактный номер телефона ответственного за подготовку информации, его фамилия, имя, отчество (при наличии) - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, контактный номер телефона - для индивидуального предпринимателя;
о технологических возможностях сети связи;
о перспективах развития сети связи на текущий год;
о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи;
о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи, представляемых в виде графической и текстовой информации;
о перечне адресов в формате федеральной информационной адресной системы, в которых оператор связи оказывает или имеет техническую возможность оказания телематических услуг связи;
о тарифах на услуги подвижной радиотелефонной связи и о стоимости подключения пользовательского оборудования к сети связи оператора связи в целях оказания услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи.
5. Сведения о технологических возможностях сети связи содержат:
а) схему организации связи, на которой должно быть отражено размещение средств связи и линий связи, а также присоединение ее к другим сетям связи.
На схеме организации связи обозначается территориальное размещение:
узлов связи;
центральных земных станций, управляющих сетью спутниковой связи, и станций, обеспечивающих взаимодействие сети спутниковой связи с сетью связи общего пользования;
станций и подстанций сети телеграфной связи;
линий связи;
присоединения к другим сетям связи с указанием взаимодействующих сетей;
б) описание (справка) системы синхронизации сети электросвязи;
в) описание (справка) системы сигнализации сети электросвязи;
г) описание (справка) системы управления сетью электросвязи;
д) перечень оказываемых услуг связи (наименования услуг приводятся в соответствии с правилами оказания услуг связи).
Допускается представление нескольких (отдельных) схем сети связи, которая используется для оказания различных услуг связи.
Описание технологических возможностей сети связи включает в себя информацию об оказываемых услугах связи, услугах присоединения и услугах по пропуску трафика, о монтированной емкости сети связи, о наличии свободных ресурсов, о типах узлов связи, значениях их монтированной емкости и применяемых технологиях.
6. Информация о перспективах развития сети связи на текущий год содержит сведения о планируемых оператором связи работах по реконструкции и развитию сети связи.
7. Информация о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи, содержит:
перечень типов средств связи;
сведения о собственных линиях связи с указанием их типа (кабельная, радиорелейная, спутниковая и иные), пропускной способности, протяженности, применяемом типе оборудования.
8. Сведения о зоне обслуживания сетей подвижной радиотелефонной связи представляются в виде графической и текстовой информации.
9. Графическая информация о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи представляется в виде файла формата обмена данными Мапинфо MID (MapInfo Data) с расширением .mid и содержит раздел служебной информации и раздел географических данных.
В разделе служебной информации должна быть приведена информация в закодированном виде, необходимая для распознавания файла. Описание способа кодирования служебной информации приведено в Таблице 1.
Таблица 1. Способ кодирования служебной информации
Наименование информации | Кодируемое значение | Номер строки в файле | Итоговый вид (закодированное значение) в файле |
---|---|---|---|
Версия файла | 300 | 1 | Version 300 |
Название кодировки набора символов | Кириллица OC WINDOWS | 2 | Charset "WindowsCyrillic" |
Символ, использующийся в качестве разделителя | ,(запятая) | 3 | Delimiter "," |
Координатная система | Система представления координат в виде: "<долгота> <широта>"; целая и дробная часть задана через точку | 4 | CoordSys Earth Projection 1, 104 |
Количество столбцов | 2 | 5 | Columns 2 |
Наименование и тип данных первого столбца | Наименование - Float; Тип данных - дробное число. | 6 | Float Float |
Наименование и тип данных второго столбца | Наименование - String; Тип данных - символьное поле длиной 200 символов | 7 | String Char(200) |
Описание способа кодирования информации, содержащейся в разделе географических данных, приведено в Таблице 2.
Таблица 2. Способ кодирования географических данных
Наименование информации | Кодируемое значение | Номер строки в файле | Итоговый вид (закодированное значение) в файле |
---|---|---|---|
Обозначение начала раздела географических данных | Data | 8 | Data |
Тип графической информации, содержащейся в разделе географических данных, и количество полигонов, содержащееся в разделе географических данных | Тип область - Область; Количество - Пример: 67 | 10 | Region 67 |
Количество вершин по каждому полигону | Пример: 19 | Первая строка каждого полигона | 19 |
Перечень координат вершин по каждому полигону покрытия | Перечень координат вершин полигона в формате "<долгота> <широта>". | В каждой строке одна вершина | Для каждой вершины координаты в формате "<долгота> <широта>". Долгота и широта разделены пробелом, координаты каждой вершины указаны в отдельной строке. Примеры: 50.189565 56.359741 50.205742 56.359846 50.205835 56.355356 50.238185 56.355559 50.238274 56.351069 |
Координаты центроида графической информации, содержащейся в разделе данных | Координаты центроида в формате "<долгота> <широта>". | Следующая за строкой с кодом штриховки | Пример для центроида с координатами 50.214061 56.348672: Center 50.214061 56.348672 |
К географическим данным предъявляются следующие требования:
а) один файл должен содержать полигоны одного оператора связи и одного типа покрытия;
б) координаты вершин полигона должны быть представлены в следующем виде: "<долгота> <широта>"; целая и дробная части должны быть заданы через точку;
в) вершины полигона должны располагаться в порядке обхода полигона (каждый полигон должен быть замкнутым, его начало должно совпадать с его концом);
г) полигон, который не имеет пересечения с другим полигоном, но полностью в него входит, считается зоной обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи без покрытия.
В файле формата обмена данными Мапинфо MIF должен быть указан уровень сигнала описываемых полигонов в числовом и текстовом значении.
10. Текстовая информация о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи представляется в виде файла формата обмена данными Мапинфо MIF (MapInfo Interchange Format) с расширением. mif.
В файле, содержащем текстовую информацию, должен быть указан уровень сигнала описываемых полигонов в числовом и текстовом значении.
Каждая строка файла текстовой информации соответствует полигону файла графической информации с порядковым номером, равным номеру строки текстового файла.
Описание способа кодирования информации, содержащейся в файле с текстовой информацией, приведено в Таблице 3.
Таблица 3. Описание способа кодирования информации, содержащейся в файле с текстовой информацией
Наименование информации | Кодируемое значение | Номер строки в файле | Итоговый вид (закодированное значение) в файле |
---|---|---|---|
Уровень сигнала первого полигона | Пример: -90дБм | 1 | -90, "-90" |
Уровень сигнала полигона n.. | Пример: -95дБм | n.. | -95, "-95" |
Имена файлов должны соответствовать формату: INN_KPP_R_YYYYMMDD_SERVICE.* (*MIF,*MID), где:
а) INN - ИНН оператора;
б) KPP - КПП оператора (используется для идентификации филиала);
в) R - номер ОКАТО покрытой зоны. В случае, если в файле содержится информация по всей России, то R должно быть равно 0;
г) YYYYMMDD - отчетная дата в формате год (4 знака), месяц (2 знака), день (2 знака). Отчетная дата - это дата актуальности содержимого файлов.
д) SERVICE - стандарт связи (GSM, 3G, CDMA, 4G_LTE).
11. Сведения о перечне адресов в формате федеральной информационной адресной системы, в которых оператор связи оказывает или имеет техническую возможность оказания телематических услуг связи, представляется в виде файлов в формате "значения, разделенные запятой" (CSV, Comma-Separated Values) с расширением .csv с указанием технологии линий связи.
Файл должен содержать список адресов, в формате федеральной информационной адресной системы, разделенных символом перевода строки. Значения отдельных колонок разделяются запятыми.
В одной строке должна содержаться только одна запись об адресе.
Недопустимо наличие данных, отличных от адресов (заголовки, группировка и т.д.), а также пустых строк в файле.
Имена файлов должны соответствовать формату: INN_KPP_R_YYYYMMDD_SERVICECODE.CSV, где:
а) INN - ИНН оператора;
б) KPP - КПП оператора (используется для идентификации филиала).
в) R - номер ОКАТО зоны. В случае, если в файле содержится информация по всей России, то R должно быть равно 0;
г) YYYYMMDD - отчетная дата в формате год (4 знака), месяц (2 знака), день (2 знака). Отчетная дата - это дата актуальности содержимого файлов;
д) SERVICECODE - код технологии линий связи, приведенный в Таблице 4.
Таблица 4. Описание способа технологии линий связи
Код услуги | Вид технологии линии связи |
---|---|
10101 | xDSL |
10102 | GPON |
10103 | FE |
10104 | P2P fiber |
Обзор документа
Операторы связи обязаны предоставлять Минцифры информацию о технологических возможностях своих сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг, а также о применяемых тарифах и расчетных таксах.
Предполагается, что такие сведения нужно будет направлять в электронном виде через личный кабинет на сайте Министерства 1 раз в год не позднее 1 марта текущего календарного года по состоянию на 31 декабря истекшего года.
Приводится состав сведений.