Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов" (подготовлен Роспотребнадзором 30.07.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2020 N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"________2021 N_____
Порядок финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов
1. Порядок финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов (далее - Порядок) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет механизм финансирования из федерального бюджета расходов на обеспечение коллекционной деятельности в области использования штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов, осуществляющейся в организациях, включенных в перечень организаций, в которых создаются, пополняются и ведутся государственные коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов Российской Федерации.
2. К расходам на создание, пополнение и ведение коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов (далее - коллекционной деятельности) относятся: материально-техническое обеспечение организаций, в которых содержаться коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов лабораторным оборудованием, расходными материалами и химическими реактивами, необходимыми для хранения, воспроизводства и изучения коллекционных штаммов, поддержание инфраструктуры помещений, в которых реализуется работа с патогенными микроорганизмами и вирусами, информационно-техническое обеспечение коллекционной деятельности, обеспечение биологической безопасности, проводимых работ, и физической защиты коллекций.
3. Финансированию и материально-техническому обеспечению подлежит деятельность по созданию, пополнению и ведению коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, осуществляемая организациями, в которых создаются, пополняются и ведутся указанные коллекции, перечень которых устанавливается Правительствам Российской Федерации.
4. Финансирование расходов на обеспечение коллекционной деятельности осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Российской Федерации.
5. Средства федерального бюджета Российской Федерации, предусмотренные на финансирование расходов по обеспечению коллекционной деятельности, направляются на:
- оплату труда сотрудников, обеспечивающих коллекционную деятельность;
- закупку общелабораторного и научно-исследовательского оборудования, предназначенного для долгосрочной консервации, хранения, культивирования и изучения штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов (согласно прилагаемому к настоящему порядку типовому набору оборудования, необходимого для обеспечения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации);
- закупку расходных материалов и химических реактивов, используемых при культивировании и изучении коллекционных штаммов;
- приобретение штаммов патогенных микроорганизмов, клеточных культур, бактериофагов, генетических конструкций и других номенклатурных единиц коллекционного фонда.
- мероприятия по обеспечению биологической безопасности, проводимых работ, и физической защиты организаций, в которых создаются, пополняются и ведутся коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов;
- мероприятия по обеспечению и поддержанию бесперебойного функционирования инфраструктуры лабораторных блоков, в которых осуществляется деятельность с коллекционными штаммами;
- обеспечение информационно-технологического сопровождения коллекционных штаммов, путем приобретения и поддержания программно-аппаратных комплексов создания и хранения баз данных результатов научных исследований коллекционных штаммов, с возможностями их всестороннего анализа;
- подготовку кадров с целью повышения квалификации специалистов в области работы с патогенными микроорганизмами и вирусами.
6. Финансирование расходов на обеспечение коллекционной деятельности в области использования штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов осуществляется ежегодно и проводится на основании ежегодного плана по материально-техническому обеспечению коллекций, сформированного с учетом прилагаемого к настоящему порядку Типового набора оборудования, необходимого для обеспечения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, а также смет расходов на выполнение соответствующего плана.
7. В целях обеспечения функционирования на базе организации коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов в установленном порядке утверждается ежегодный план коллекционной деятельности, включающий объем поддерживаемого коллекционного фонда, планируемое количество включения в него новых штаммов, объемы проводимой долгосрочной консервации микроорганизмов и вирусов, их научные исследования. План коллекционной деятельности и план по материально-техническому обеспечению коллекций формируются организациями в которых создаются, пополняются и ведутся государственные коллекции, а утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие организации.
Обзор документа
Президентом был подписан закон об обеспечении биологической безопасности в России. Согласно ему коллекционная деятельность, связанная с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов, осуществляется путем создания, пополнения, ведения и использования коллекций таких микроорганизмов и вирусов.
Роспотребнадзор предложил порядок финансового и материально-технического обеспечения указанной деятельности. Так, финансировать предлагается только те организации, в которых создаются, пополняются и ведутся коллекции и перечень которых устанавливает Правительство. Указанные расходы будут финансироваться из средств федерального бюджета на основании ежегодного плана по материально-техническому обеспечению коллекций.