Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке федеральными специальными марками на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию" (подготовлен Минфином России 23.04.2021)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке федеральными специальными марками на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию" (подготовлен Минфином России 23.04.2021)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона N 1058461-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Калининградской области с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию.

2. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения на территории Калининградской области эксперимента по маркировке федеральными специальными марками на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию (далее - эксперимент), являются Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба (далее - уполномоченные органы).

3. Установить, что в рамках проведения эксперимента маркировка федеральными специальными марками алкогольной продукции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 399) с учетом особенностей, установленных настоящим Постановлением.

4. Установить, что до истечения срока проведения эксперимента алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру таможенного склада, на которую федеральные специальные марки не были нанесены, подлежит вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта.

5. Рекомендовать Правительству Калининградской области по результатам эксперимента представлять в Министерство финансов Российской Федерации:

информацию за полугодие о результатах проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области - до 25 числа месяца, следующего за каждым полугодием проведения эксперимента;

информацию о результатах проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области - до 30 мая 2023 года.

6. Обеспечение уполномоченными органами проведения эксперимента осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников и средств, предусмотренных уполномоченным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Положение
о проведении на территории Калининградской области с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Калининградской области с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками (далее - марки) на таможенных складах алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию и имеющей статус иностранных товаров (далее - эксперимент).

В рамках проведения эксперимента маркировка марками алкогольной продукции осуществляется на таможенных складах, расположенных в Калининградской области.

2. Целями эксперимента являются:

2.1. тестирование возможностей нанесения марок на таможенных складах на алкогольную продукцию, помещенную под таможенную процедуру таможенного склада, с учетом необходимости обеспечения исключения рисков нелегального оборота ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции;

2.2. организация эффективного взаимодействия участников рынка и контролирующих органов;

2.3. анализ и оценка целесообразности маркировки алкогольной продукции, предусмотренной настоящим Положением, на постоянной основе;

2.4. анализ и оценка результатов проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области.

3. Участниками эксперимента являются:

а) уполномоченные органы;

б) юридические лица, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции (далее - импортеры), имеющие действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, направившие уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

в) юридические лица, включенные в реестр владельцев таможенных складов, соответствующие одновременно следующим критериям (далее - владельцы таможенных складов) и направившие уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения:

государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области;

имеющие таможенный склад, расположенный на территории Калининградской области,

имеющие действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на хранение алкогольной продукции по месту нахождения таможенного склада, расположенного на территории Калининградской области;

г) юридические лица, включенные в реестр владельцев складов временного хранения, соответствующие одновременно следующим критериям (далее - владельцы складов временного хранения) и направившие уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения:

государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области;

имеющие склад временного хранения, расположенный на территории Калининградской области;

имеющие действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на хранение алкогольной продукции по месту нахождения склада временного хранения, расположенного на территории Калининградской области.

4. Импортеры, владельцы таможенных складов и владельцы складов временного хранения участвуют в эксперименте на добровольной основе.

5. Владельцы таможенных складов, желающие принять участие в эксперименте, направляют в Федеральную таможенную службу в срок до 1 августа 2022 г. уведомление в письменной форме или в форме электронного документа о желании принять участие в эксперименте с указанием сведений, подтверждающих их соответствие критериям, указанным в подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения.

Владелец таможенного склада признается участником эксперимента по истечении 10 рабочих дней со дня получения Федеральной таможенной службой уведомления о желании принять участие в эксперименте, если Федеральной таможенной службой в адрес заявителя не направлено уведомление о несоответствии владельца таможенного склада критериям, указанным в подпункте "в" пункта 3 настоящего Положения.

Федеральная таможенная служба направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка информацию о таможенных складах, владельцы которых признаны участниками эксперимента, не позднее дня признания владельца таможенного склада участником эксперимента.

6. Владельцы складов временного хранения, желающие принять участие в эксперименте, направляют в Федеральную таможенную службу в срок до 1 августа 2022 года уведомление в письменной форме или в форме электронного документа о желании принять участие в эксперименте с указанием сведений, подтверждающих их соответствие критериям, указанным в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения.

Владелец склада временного хранения признается участником эксперимента по истечении 10 рабочих дней со дня получения Федеральной таможенной службой уведомления о желании принять участие в эксперименте, если Федеральной таможенной службой в адрес заявителя не направлено уведомление о несоответствии владельца склада временного хранения критериям, указанным в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения.

Федеральная таможенная служба направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка информацию о складах временного хранения, владельцы которых признаны участниками эксперимента, не позднее дня признания владельца склада вмененного хранения участником эксперимента.

7. Импортеры, желающие принять участие в эксперименте, направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка любым доступным способом в срок до 1 августа 2022 г. уведомление о желании принять участие в эксперименте с указанием таможенного склада, владелец которого признан участником эксперимента, и на котором планируется осуществление маркировки ввозимой импортером алкогольной продукции.

Импортеры считаются участниками эксперимента со следующего рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления о желании принять участие в эксперименте в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (далее - импортер-участник эксперимента).

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка направляет в Федеральную таможенную службу информацию об импортерах-участниках эксперимента с указанием таможенного склада, на котором импортером-участником эксперимента планируется осуществление маркировки ввозимой алкогольной продукции, не позднее дня признания импортера участником эксперимента.

Ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции в целях нанесения марок на таможенном складе, владелец которого признан участником эксперимента, и ее таможенное декларирование при помещении под таможенные процедуры (в том числе под таможенную процедуру таможенного транзита) осуществляется импортерами-участниками эксперимента, заключившими внешнеэкономическую сделку, в соответствии с которой осуществляется ввоз алкогольной продукции.

Таможенное декларирование ввозимой алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру таможенного склада, осуществляется с использованием предварительного таможенного декларирования в порядке, определенном статьей 114 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В рамках проведения эксперимента ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, в отношении которой не осуществлено предварительное таможенное декларирование, не допускается.

В случае если срок выпуска алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру таможенного склада, продлен либо отказано в ее выпуске, алкогольная продукция подлежит помещению на временное хранение до ее помещения под таможенную процедуру таможенного склада.

8. Импортер-участник эксперимента в день доставки марок к месту их нанесения представляет в соответствии с Правилами ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 470), заявку о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений о вывозе марок за пределы Российской Федерации с указанием в графе "3. Идентификатор документа в учетной системе заявителя" признака "39".

9. При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, в качестве таможенного органа назначения определяется таможенный орган, расположенный на территории Калининградской области, в регионе деятельности которого находится склад временного хранения и таможенный склад, по местам нахождения которых действует лицензия на хранение алкогольной продукции, выданная Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, и владельцы которых признаны участниками эксперимента.

Размещение и хранение алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, осуществляется в Калининградской области на таможенном складе, по месту нахождения которого действует лицензия на хранение алкогольной продукции, выданная Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, и владелец которого признан участником эксперимента.

В случаях, предусмотренных в абзаце седьмом пункта 7 Положения, помещение алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, на временное хранение осуществляется на складе временного хранения, владелец которого признан участником эксперимента.

Алкогольная продукция может быть ввезена в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента не позднее 30 календарных дней до окончания срока проведения эксперимента.

10. Марки на алкогольную продукцию должны быть нанесены в рамках проведения эксперимента до помещения товара импортером-участником эксперимента под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Импортеры - участники эксперимента за свой счет осуществляют доставку марок к месту их нанесения.

Нанесение марок на таможенных складах осуществляется импортером -участником эксперимента или владельцем таможенного склада, на котором размещена маркируемая алкогольная продукция, и с которым импортером-участником эксперимента заключен договор на оказание услуг по нанесению марок.

11. Федеральная таможенная служба по результатам эксперимента представляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка:

квартальный отчет о проведении эксперимента - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

итоговый отчет о результатах проведения эксперимента - до 20 мая 2023 года.

12. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка с учетом сведений, представленных Федеральной таможенной службой, представляет в Министерство финансов Российской Федерации

квартальный отчет о проведении эксперимента - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

итоговый отчет о результатах проведения эксперимента - до 30 мая 2023 года.

13. Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации итоговый доклад о результатах проведения эксперимента до 15 июня 2023 года.

Обзор документа


С 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. в Калининградской области планируется провести эксперимент по маркировке импортного алкоголя спецмарками на таможенных складах. Предложен порядок его проведения.

До окончания эксперимента продукция, помещенная под процедуру таможенного склада, на которую спецмарки не были нанесены, подлежит вывозу с территории ЕАЭС в соответствии с процедурой реэкспорта.

Правительство области должно будет представлять в Минфин информацию о результатах эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса - до 30 мая 2023 г., за полугодие - до 25 числа месяца, следующего за каждым полугодием его проведения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: