Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 31.10.2019)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 31.10.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2017, N 16, ст. 2404; 2018, N 8, ст. 1212; N 15, ст. 2136; N 41, ст. 6259; N 52, ст. 8267; 2019, N 15, ст. 1742).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ 2019 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Раздел I дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов".

2. Дополнить Приложением N 23 следующего содержания:

"Приложение N 23
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

ПРАВИЛА
предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов.

2. В рамках настоящих Правил:

под "инвестиционными проектами" понимаются проекты, реализуемые в составе комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 571-р, а именно инвестиционный проект "Создание компании - производителя батарейных металлов. Строительство горно-обогатительных комбинатов по очередям:

а) на базе медно-порфирового месторождения Ак-Суг;

б) на базе месторождений Кингашское и Верхнекингашское.", в части проектов, реализация которых осуществляется на территории Республики Тыва;

под "поддержкой реализации инвестиционных проектов" понимается комплекс мер, реализуемый Республикой Тыва в рамках развития инфраструктуры, в целях содействия реализации инвестиционных проектов;

под "развитием инфраструктуры" понимается комплекс мероприятий, осуществляемых Республикой Тыва, включающий в себя финансирование технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям в целях содействия реализации инвестиционных проектов;

под "технологическим присоединением" понимается осуществляемый сетевой организацией и (или) электросетевыми организациями (владельцами источников мощности) на основании договора о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети комплекс мероприятий по подготовке и выдаче технических условий, разработке проектной документации, выполнению технических условий, фактическому присоединению энергопринимающего устройства заказчика к электрической сети сетевой организации, обеспечению работы этого устройства, проверке выполнения технических условий, составлению акта о технологическом присоединении.

При этом техническими условиями могут быть в том числе предусмотрены мероприятия по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства и (или) мероприятия по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов, необходимых для содействия реализации инвестиционных проектов.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва, возникающих при реализации инвестиционных проектов.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие правового акта Республики Тыва об утверждении перечня мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов.

6. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджету Республики Тыва из федерального бюджета, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Республики Тыва в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

7. В целях заключения соглашения Правительство Республики Тыва однократно в течение месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

заявку, составленную в произвольной форме, с указанием планируемых результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

копию правового акта Республики Тыва об утверждении перечня мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов, заверенную в установленном порядке;

перечень мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, включающий в себя сроки реализации основных событий технологического присоединения, осуществляемого в целях реализации инвестиционных проектов;

график перечисления иного межбюджетного трансферта.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил:

проверяет документы на соответствие требованиям настоящих Правил;

принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении;

официально информирует о принятом решении Правительство Республики Тыва.

9. Основанием для отказа Правительству Республики Тыва в заключении соглашения является:

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил.

10. Соглашение должно содержать:

а) целевое назначение и размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет Республики Тыва, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Тыва на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) результаты предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательство Республики Тыва по их достижению;

в) реквизиты правового акта Республики Тыва, указанного в пункте 5 настоящих Правил;

г) обязательство Правительства Республики Тыва ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в течение срока действия соглашения представлять в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, отчет о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

д) порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных настоящими Правилами и соглашением;

е) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на исполнение расходных обязательств Республики Тыва, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

ж) иные положения, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. Оценка эффективности расходов бюджета Республики Тыва, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых Правительством Республики Тыва результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

12. Значениями целевых показателей результативности расходов бюджета Республики Тыва являются:

а) сроки осуществления технологического присоединения объектов в рамках реализации инвестиционных проектов;

б) количество рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов;

в) объем внебюджетных инвестиций, направленных на реализацию инвестиционных проектов;

г) объем выпуска готовой продукции в рамках реализации инвестиционных проектов в течение года, следующего за годом осуществления технологического присоединения объектов в рамках реализации инвестиционных проектов.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства Республики Тыва в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Республики Тыва.

14. В случае если Правительством Республики Тыва допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств в части достижения значения целевого показателя результативности расходов бюджета Республики Тыва, предусмотренного подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, Правительство Республики Тыва уплачивает пени за каждый день пользования средствами иного межбюджетного трансферта с момента наступления значения целевого показателя результативности расходов бюджета Республики Тыва, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты.

15. В случае если Правительством Республики Тыва допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств в части достижения значения целевого показателя результативности расходов бюджета Республики Тыва, предусмотренного подпунктом "б", "в" и "г" пункта 12 настоящих Правил, и до 1 апреля следующего года указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Тыва в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом реализации мероприятий (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где: Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Тыва;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленного правовым актом Республики Тыва. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, предусмотренного подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил, (Di), определяется по формуле:

где: Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленное соглашением.

17. Возврат в федеральный бюджет средств в соответствии с пунктом 16 не освобождает Правительство Республики Тыва от выполнения обязательств, установленных соглашением.

18. Основанием для освобождения Республики Тыва от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, возлагается на Правительство Республики Тыва.

20. В случае нарушения Республикой Тыва целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации

21. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением Республикой Тыва целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.".

Обзор документа


Республике Тыва направят межбюджетный трансферт на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов. Правительство пропишет правила финансирования.

Речь идет о создании компании - производителя батарейных металлов, строительстве горно-обогатительных комбинатов по очередям на базе медно-порфирового месторождения Ак-Суг, а также месторождений Кингашское и Верхнекингашское.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: