Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19693)*(1).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный номер 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный номер 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный номер 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный номер 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный номер 50573),от 30 ноября 2018 г. N 244н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2018 г., регистрационный номер 53200), от 28 февраля 2019 г. N 31н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2019 г., регистрационный номер 54342), от 16 мая 2019 г. N 72н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2019 г., регистрационный номер 54911).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от «___» __________201__г. №_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н

1. После пункта 68 дополнить пунктом 68.1 следующего содержания:

«68.1. В целях раскрытия информации о ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных проектов) главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств дополнительно формируют Отчет (ф. 0503128), содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет (ф. 0503128-НП).

Периодичность представления - месячная.».

2. После пункта 73 дополнить пунктом 73.1 следующего содержания:

«73.1. Отчет (ф. 0503128-НП) формируется по данным о ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных проектов) по разделам «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам», «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом».

В Отчете (ф. 0503128-НП) отражаются:

в графе 1 - наименование показателя в следующей структуре:

1. Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам;

3. Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом;

в графе 2 - коды строк;

в графе 3 - коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При этом в Отчете (ф. 0503128-НП) коды классификации расходов по бюджетной классификации Российской Федерации детализируются в разрезе кодов раздела, подраздела расходов бюджета, целевых статей расходов, кодов видов расходов, с отражением в 11 - 12 разрядах кода расходов бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации (4 - 5 разряды кода целевой статьи кода расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации) (4 - 5 разряды кода целевой статьи кода расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации) кодов основных мероприятий целевых статей расходов на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов);

в графах 4, 5 - годовые объемы утвержденных (доведенных) бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, соответственно) по расходам бюджета на финансовый год на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) с учетом изменений, оформленных на отчетную дату в порядке, установленном финансовым органом соответствующего бюджета.

Показатели граф 6 - 12 раздела «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» Отчета (ф. 0503128-НП) формируются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 70, 71 настоящей Инструкции.

Формирование раздела «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» осуществляется на основании показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 150000000 «Санкционирование расходов», сформированных по следующим финансовым периодам:

20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)»;

30 «Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)»;

40 «Санкционирование по второму году, следующему за очередным»;

90 «Санкционирование на иные очередные годы (за пределами планового периода)».

Показатели раздела «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» Отчета (ф. 0503128-НП) отражаются в графах 3 - 9, 11, 12 Отчета (ф. 0503128-НП) по соответствующим кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Строка 920 раздела «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» Отчета (ф. 0503128-НП) не заполняется.».

3. В пункте 74 слова «строку 510 раздела «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» исключить.

4. После пункта 74 дополнить пунктом 74.1 следующего содержания:

«74.1. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, составляет сводный Отчет (ф. 0503128-НП) на основании сводных Отчетов (ф. 0503128-НП) и Отчетов (ф. 0503128-НП), составленных и представленных соответственно распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств, путем суммирования одноименных показателей, формирующих строку 200 раздела «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам», строку 900 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» и отраженных в графах 4 - 10 Отчетов (ф. 0503128-НП), включаемых в состав сводного Отчета (ф. 0503128-НП).

Показатели граф 4, 5 сводного Отчет (ф. 0503128-НП) отражаются главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств с учетом нераспределенных бюджетных назначений.

По строке 999 сводного Отчета (ф. 0503128-НП) отражается сумма показателей по строкам 200, 900.».

5. После пункта 75 дополнить пунктом 75.1 следующего содержания:

«75.1. Финансовый орган составляет сводный Отчет (ф. 0503128-НП) на основании сводных Отчетов (ф. 0503128-НП), составленных и представленных главными распорядителями бюджетных средств путем суммирования одноименных показателей, формирующих строку 200 раздела «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам», строку 900 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» и отраженных в графах 4 - 10 Отчетов (ф. 0503128-НП), включаемых в состав сводного Отчета (ф. 0503128-НП), отдельно по каждому публично-правовому образованию, отчетность которого входит в состав консолидированной отчетности субъекта Российской Федерации.

По строке 999 сводного Отчета (ф. 0503128-НП) отражается сумма показателей по строкам 200, 900.».

6. Абзац восьмой пункта 167 изложить в следующей редакции:

«В графе 1 указываются номера соответствующих аналитических счетов, по которым на начало, на конец отчетного периода, на конец аналогичного периода прошлого финансового года отражены остатки и (или) отражены обороты по увеличению (уменьшению) задолженности в отчетном периоде: по дебиторской задолженности - счета 020500000 «Расчеты по доходам», 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам», 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами», 021010000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС», 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты»; по кредиторской задолженности - счета 020500000 «Расчеты по доходам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам», 021010000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты», 030400000 «Прочие расчеты с кредиторами» (по счетам 030402000 «Расчеты с депонентами», 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда», 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами»), 040140000 «Доходы будущих периодов», 040160000 «Резервы предстоящих расходов». Показатели по счету 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами» в Сведениях (ф. 0503169) по итогам финансового года отражаются после проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета. Номера счетов бюджетного учета, отражаемые в графе 1, должны содержать в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета коды бюджетной классификации, действующие в отчетном периоде. Коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета отражаются со значением «ноль».».

7. В пункте 298:

1) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«месячной отчетности и квартальной отчетности в части Отчета (ф. 0503128-НП) - не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом;»;

2) абзацы четвертый - двенадцатый считать абзацами пятым - тринадцатым;

3) абзац пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«квартальной отчетности, за исключением отчетов, представляемых в соответствии с абзацем вторым, третьим, четвертым настоящего пункта - не позднее 30 календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

годовой бюджетной отчетности в части Справок (ф. 0503125) и Отчета (ф. 0503128-НП) - до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;».

8. После пункта 298 дополнить пунктом 298.1 следующего содержания:

«298.1. По решению финансового органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, представление в подсистему «Учет и отчетность» сводного Отчета (ф. 0503128-НП), сформированного по каждому публично-правовому образованию отдельно, осуществляется соответствующим финансовым органам субъекта Российской Федерации или муниципального образования.».