Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении формы проверочного листа(списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты по производству глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина" (подготовлен Ростехнадзором 19.06.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
Приложение
к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от_________2019 г. N_____
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты по производству глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) используется должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющими федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, при проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации), эксплуатирующих опасные производственные объекты по производству глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
____________________________________________________________________ _________
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка
____________________________________________________________________ _________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственных объектов
____________________________________________________________________ _________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки
____________________________________________________________________ _________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в Едином реестре проверок
____________________________________________________________________ _________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (да/нет/не распространяется) |
---|---|---|---|
Производство глинозема | |||
1 | Соответствуют ли в организации требованиям инструкции по эксплуатации технологического оборудования глиноземного производства: | Пункт 1163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2013 г. N 656 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный N 32271) (далее Пр13 - 656) | |
1.1 | эксплуатация технологического оборудования по производству глинозема из природного сырья? | ||
1.2 | техническое обслуживание технологического оборудования по производству глинозема из природного сырья? | ||
2 | Проводится ли организацией процесс обезвоживания карналлита под разрежением в соответствии с технологической инструкцией? | Пункт 1164 Пр13-656 | |
2.1 | во вращающихся печах? | ||
2.2 | в печах "кипящего слоя"? | ||
3 | Выполняется ли организацией требование, что шуровка материала в печах производится при разрежении в печи, исключающем выбросы: в рабочую зону через открытые люки: | Пункт 1165 Пр13-656 | |
3.1 | пламени? | ||
3.2 | газов? | ||
3.3 | материала? | ||
4 | Оборудован ли каждый хлоратор сигнализацией, срабатывающей при падении давления хлора в подводящих хлоропроводах ниже величины, установленной технологической инструкцией? | Пункт 1168 Пр13-656 | |
5 | Оборудованы ли плотно закрывающимися крышками ковши для транспортирования расплавленного карналлита по открытым коридорам и проездам? | Пункт 1170 Пр13-656 | |
Производство анодной массы и обожженных анодов | |||
6 | Выполняют ли в организации требование, чтобы температура пека при транспортировании его по трубопроводам не превышала 80% температуры самовоспламенения? | Пункт 1172 Пр13-656 | |
7 | Заземлены ли организацией: | Пункт 1173 Пр13-656 | |
7.1 | термоцистерны? | ||
7.2 | сливные трубы? | ||
7.3 | пекоприемники? | ||
7.4 | трубопроводы для перекачки пека? | ||
8 | Подтверждено ли организацией, что очищаются от смолистых отложений и угольной пыли периодически согласно графику: | Пункт 1176 Пр13-656 | |
8.1 | аспирационные укрытия? | ||
8.2 | вытяжные воздуховоды? | ||
9 | Выполняется ли организацией требование производить ремонтные работы с применением открытого огня вблизи смесителей с соблюдением правил пожарной безопасности? | Пункт 1177 Пр13-656 | |
Электролитическое производство алюминия и магния | |||
Общие требования безопасности при ведении технологических процессов | |||
10 | Исключает ли попадание внутрь атмосферных осадков конструкция: | Пункт 1178 Пр13-656 | |
10.1 | фрамуг электролизных корпусов? | ||
10.2 | створок электролизных корпусов? | ||
10.3 | фонарей электролизных корпусов? | ||
11 | Работоспособны ли механизмы управления фрамугами электролизных корпусов? | Пункт 1178 Пр13-656 | |
12 | Покрыты ли механизмы управления фрамугами электролизных корпусов электроизоляционным материалом? | Пункт 1178 Пр13-656 | |
13 | Соединены ли корпуса электродвигателей, установленные на электролизерах, заземляющими проводами с металлоконструкциями, на которых они установлены? | Пункт 1179 Пр13-656 | |
14 | Изолированы ли организацией шкафы пусковой аппаратуры электродвигателей от строительных конструкций корпусов и пола? | Пункт 1179 Пр13-656 | |
15 | Исключает ли система электроизоляции оборудования конструктивных элементов и коммуникаций в корпусах электролиза возможность появления потенциала "земля" в зоне обслуживания электролизеров и шинопроводов? | Пункт 1180 Пр13-656 | |
16 | Подтверждается ли в организации документарно, что при появлении потенциала "земля" в зоне обслуживания принимаются немедленно меры по восстановлению электроизоляции? | Пункт 1180 Пр13-656 | |
17 | Выполняется ли организацией требование, чтобы гибкие шланги для подвода сжатого воздуха на рабочие места не имели металлической арматуры? | Пункт 1181 Пр13-656 | |
18 | Заземлены ли организацией крановые пути в корпусах электролиза? | Пункт 1182 Пр13-656 | |
19 | Не превышает ли 4 Ом сопротивление заземляющих устройств? | Пункт 1182 Пр13-656 | |
20 | Имеет ли подвеска крюка мостового крана в электролизном корпусе не менее трех ступеней электроизоляции от заземленных конструкций? | Пункт 1182 Пр13-656 | |
21 | Проводится ли организацией проверка сопротивления изоляции: | Пункт 1182 Пр13-656 | |
21.1 | крюков мостовых кранов и штоков механизма захвата штыревых кранов - ежесменно? | ||
21.2 | захвата механизма перестановки обожженных анодов и колонны кабины на комплексных анодных кранах с низкоопущенной кабиной - ежесменно? | ||
21.3 | других частей кранов - не реже одного раза в месяц | ||
22 | Электроизолированы ли от земли и строительных конструкций не менее чем двумя ступенями изоляции: | Пункт 1183 Пр13-656 | |
22.1 | кожухи электролизеров? | ||
22.2 | внутрицеховые шинопроводы? | ||
23 | Изолирована ли лестница для спуска крановщика непосредственно из кабины мостового крана на пол корпуса электролиза, минуя посадочную площадку? | Пункт 1185 Пр13-656 | |
24 | Разработана ли организацией инструкция, предусматривающая необходимые меры по безопасному спуску крановщика из кабины крана при остановке его не у посадочной площадки (в случае аварии) в корпусах электролиза, где отсутствуют галереи для обслуживания крановых путей? | Пункт 1185 Пр13-656 | |
25 | Соединены ли крытыми коридорами и галереями для транспорта материалов, расплавов и передвижения людей по установленным маршрутам: | Пункт 1186 Пр13-656 | |
25.1 | электролизные корпуса? | ||
25.2 | литейные корпуса? | ||
25.3 | блоки вспомогательных отделений? | ||
25.4 | бытовые помещения? | ||
Электролитическое производство и рафинирование алюминия | |||
26 | Осуществляется ли организацией периодический контроль за содержанием фтористого водорода в воздухе рабочей зоны в корпусах электролиза? | Пункт 1188 Пр13-656 | |
27 | Разработаны ли организацией мероприятия при превышении концентрации фтористого водорода выше предельно допустимой нормы: | Пункт 1189 Пр13-656 | |
27.1 | по снижению концентрации? | ||
27.2 | защите персонала от воздействия фтористого водорода? | ||
28 | Электроизолированы ли от кожухов соседних электролизеров: | Пункт 1190 Пр13-656 | |
28.1 | крышки проемов между электролизерами в перекрытии второго этажа? | ||
28.2 | перекрытия проемов реконструируемых электролизеров? | ||
29 | Исключает ли система электроизоляции в корпусах электролиза наличие потенциала "земля": | Пункт 1191 Пр13-656 | |
29.1 | в ремонтных зонах напольных рельсовых машин? | ||
29.2 | местах загрузки машин сырьем до уровня подкрановых балок? | ||
30 | Имеют ли рельсы напольных машин для обслуживания электролизеров электроизоляционные вставки между соседними в ряду электролизерами? | Пункт 1193 Пр13-656 | |
31 | Контролируется ли организацией величина сопротивления изоляции элементов напольных рельсовых машин? | Пункт 1194 Пр13-656 | |
32 | Подтверждено ли в организации, что проводится проверка сопротивления электроизоляции ошиновки и конструкций электролизера от "земли": | Пункт 1195 Пр13-656 | |
32.1 | после монтажа? | ||
32.2 | капитального ремонта? | ||
33 | Проверяется ли организацией состояние электроизоляции оборудования не реже одного раза в месяц? | Пункт 1196 Пр13-656 | |
34 | Выполняется ли организацией требование, что перед проведением операции по перестановке штырей на электролизерах с верхним токопроводом к самообжигающемуся аноду выставляются знаки, запрещающие вход в опасную зону? | Пункт 1197 Пр13-656 | |
35 | Подтверждено ли в организации, что при извлечении и подъеме штыря из анодного гнезда в течение первых двух минут с начала подъема не допускается пребывание людей на аноде, анодной площадке и на расстоянии ближе 6 м от анода? | Пункт 1198 Пр13-656 | |
36 | Находится ли в корпусе электролиза испытанный комплект защитных средств от поражения электрическим током, состоящий из: | Пункт 1200 Пр13-656 | |
36.1 | диэлектрических перчаток? | ||
36.2 | бот? | ||
36.3 | ковриков? | ||
36.4 | инструмента с электроизолированными ручками? | ||
Электролитическое производство магния | |||
37 | Осуществляются ли входы в общецеховые административные помещения из корпусов электролиза через тамбуры, исключающие попадание вредных газов в административные помещения? | Пункт 1201 Пр13-656 | |
38 | Исключена ли организацией возможность попадания воды в электролизер при использовании ее для охлаждения элементов электролизеров? | Пункт 1202 Пр13-656 | |
39 | Проводится ли организацией не реже одного раза в месяц проверка электрического сопротивления трубопроводов подачи воды на охлаждение? | Пункт 1203 Пр13-656 | |
40 | Проводится ли организацией согласно проекту проверка электрического сопротивления изоляции узлов и деталей с занесением результатов в специальный журнал? | Пункт 1204 Пр13-656 | |
41 | Изготовлены ли из немагнитного металла металлические инструменты, применяемые в корпусах электролиза? | Пункт 1206 Пр13-656 | |
42 | Подаются ли организацией световой и звуковой сигналы: | Пункт 1207 Пр13-656 | |
42.1 | перед заливкой расплава? | ||
42.2 | извлечением металла? | ||
42.3 | удалением электролита в подвал обслуживаемого электролизера? | ||
43 | Подтверждено ли в организации, что производятся в соответствии с инструкциями по пуску и остановке агрегатов (технических устройств): | Пункт 1208 Пр13-656 | |
43.1 | порядок пуска и остановки электролизеров? | ||
43.2 | проверка герметичности устройств для транспортирования анодного газа? | ||
43.3 | удаление возгонов солей из хлоропроводов? | ||
44 | Производится ли организацией замена электродов на работающих электролизерах по технологической инструкции? | Пункт 1213 Пр13-656 | |
45 | Организован ли контроль качества хлоргаза в организациях, имеющих цехи, производящие и потребляющие анодный хлоргаз? | Пункт 1214 Пр13-656 | |
46 | Назначены ли: | Пункт 1215 Пр13-656 | |
46.1 | в эксплуатирующей организации лица, ответственные за безопасное устройство и эксплуатацию межцеховых коммуникаций анодного хлоргаза? | ||
46.2 | в цехах - ответственные за безопасную эксплуатацию оборудования, коммуникаций и устройств на линиях анодного хлоргаза? | ||
47 | Имеет ли система отсоса и сжатия анодного хлоргаза обоснованное резервное оборудование? | Пункт 1216 Пр13-656 |
Обзор документа
Ростехнадзор предложил список контрольных вопросов для плановых проверок юрлиц и ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты по производству глинозема, алюминия, магния, кристаллического кремния и электротермического силумина. В частности, ведомство проверит:
- оборудованы ли плотно закрывающимися крышками ковши для транспортирования расплавленного карналлита по открытым коридорам и проездам;
- выполняется ли требование, чтобы температура пека при транспортировании его по трубопроводам не превышала 80% температуры самовоспламенения;
- покрыты ли механизмы управления фрамугами электролизных корпусов электроизоляционным материалом.