Досье на проект

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35 ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 27 ст. 3213; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 49, ст. 7015;2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст.52; 2016, N 15, ст. 2066) и Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33,ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538;  N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, N 26, ст. 3852; N 51, ст. 7824; 2018, N 17, ст. 2481), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания защитных лесных насаждений.

2. Установить, что предусмотренное утверждаемыми пунктом 1 настоящего приказа Правилами содержания защитных лесных насаждений первое обследование защитных лесных насаждений, в отношении которых ранее не проводилось обследование либо с момента предыдущего обследования которых до даты вступления в силу настоящего приказа прошло более одного года, необходимо провести не позднее 1 января 2020 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Министр

Д.Н. Патрушев

Утверждены
приказом Минсельхоза России
от "__"______________2018 г. N ____

Правила содержания защитных лесных насаждений

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования к содержанию защитных лесных насаждений и обязательны для всех физических лиц и юридических лиц.

2. Содержание защитных лесных насаждений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель, а также лесным законодательством Российской Федерации.

3. Содержание защитных лесных насаждений, которые представляют собой искусственно созданные многолетние насаждения (деревья, кустарники) и (или) естественные многолетние насаждения (деревья, кустарники), расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, направлено на обеспечение почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

4.  Физические лица и юридические лица, которые эксплуатируют защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные защитные лесные насаждения в надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

5. Содержание в надлежащем состоянии защитных лесных насаждений организуют в отношении:

государственных защитных лесных насаждений, необходимых для обеспечения государственных нужд Российской Федерации, - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

государственных защитных лесных насаждений, необходимых для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации, - соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

защитных лесных насаждений, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, - органы местного самоуправления;

защитных лесных насаждений, необходимых для обеспечения нужд физических лиц и юридических лиц, - их собственники, владельцы и пользователи.

6. Содержание в надлежащем состоянии государственных защитных лесных насаждений, необходимых для обеспечения государственных нужд Российской Федерации, осуществляют находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации федеральные государственные бюджетные учреждения мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения в соответствии с закреплёнными за ними полномочиями.

7. Содержание защитных лесных насаждений осуществляется на основе проектов мелиорации земель.

8. В целях содержания защитных лесных насаждений в надлежащем состоянии осуществляются следующие мероприятия (далее - мероприятия по содержанию защитных лесных насаждений):

1) обследование защитных лесных насаждений;

2) проектирование мероприятий по уходу за защитными лесными насаждениями, восстановлению защитных лесных насаждений, реконструкции защитных лесных насаждений, обеспечению пожарной и санитарной безопасности в защитных лесных насаждениях;

3) уход за защитными лесными насаждениями;

4) восстановление защитных лесных насаждений;

5) реконструкция защитных лесных насаждений;

6) охрана защитных лесных насаждений от пожаров;

7) защита защитных лесных насаждений от вредных организмов.

9. Мероприятия по содержанию защитных лесных насаждений осуществляются непосредственно собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами (далее - правообладатели) земельных участков, на которых расположены защитные лесные насаждения, а также привлекаемыми указанными лицами специализированными организациями.

10. Информация об осуществлении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений ежегодно заносится в книгу защитных лесных насаждений, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором были осуществлены соответствующие мероприятия. Рекомендуемая форма книги защитных лесных насаждений приведена в Приложении N 1 к настоящим Правилам.

11. Лица, осуществляющие содержание защитных лесных насаждений, обеспечивают ведение книги защитных лесных насаждений.

12. Книга защитных лесных насаждений должна содержать сведения:

1) о земельном участке, на котором располагаются защитные лесные насаждения (адрес (описание местоположения), кадастровый номер, типы и виды почвы, климатические условия, площадь (в гектарах));

2) о защитных лесных насаждениях (протяжённость (в метрах), ширина (в метрах), дата создания (посева, посадки), реквизиты проекта мелиорации, в соответствии с которым были созданы защитные лесные насаждения (при наличии), вид защитных лесных насаждений, главная порода, сопутствующая порода);

3) о собственнике земельного участка, на котором расположены защитные лесные насаждения, а также ином правообладателе (при наличии);

4) об осуществлении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений.

13. Книга защитных лесных насаждений, а также иные документы, оформляемые при осуществлении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений, хранятся у собственника земельного участка, на котором расположены защитные лесные насаждения.

14. При переходе прав на земельный участок, на котором расположены защитные лесные насаждения, документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, передаются новому правообладателю такого земельного участка.

II. Обследование защитных лесных насаждений

15. Обследование защитных лесных насаждений (далее - обследование) проводится с целью определения состояния защитных лесных насаждений, в том числе их соответствия проектам мелиорации.

16. Первое обследование защитных лесных насаждений осуществляется не позднее одного года со дня создания защитных лесных насаждений.

17. Последующие обследования защитных лесных насаждений проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.

18. По результатам обследования составляется акт обследования защитных лесных насаждений. Рекомендуемая форма акта обследования защитных лесных насаждений приведена в Приложении N 2 к настоящим Правилам.

19. Акт обследования защитных лесных насаждений содержит следующие сведения:

1) о собственнике земельного участка, на котором расположены защитные лесные насаждения, а также ином правообладателе (при наличии);

2) о земельном участке, на котором располагаются защитные лесные насаждения (адрес (описание местоположения), кадастровый номер, площадь (в гектарах));

3) о сроках проведения обследования защитных лесных насаждений (дата, период проведения обследования);

4) о лицах, осуществивших обследование защитных лесных насаждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование организации);

5) о дате предыдущего обследования защитных лесных насаждений;

6) о состоянии защитных лесных насаждений и их соответствии проекту мелиорации земель (при наличии проекта мелиорации земель на дату проведения обследования);

7) рекомендации о необходимости или отсутствии необходимости в проведении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений.

К акту обследования защитных лесных насаждений прилагается схема обследованных защитных лесных насаждений.

20. Акт обследования защитных лесных насаждений подписывается лицами, осуществившими обследование защитных лесных насаждений.

III. Проектирование мероприятий по уходу за защитными лесными насаждениями, восстановлению защитных лесных насаждений, реконструкции защитных лесных насаждений, обеспечению пожарной и санитарной безопасности в защитных лесных насаждениях

21. Проектирование мероприятий по уходу за защитными лесными насаждениями, восстановлению защитных лесных насаждений, реконструкции защитных лесных насаждений, обеспечению пожарной и санитарной безопасности в защитных лесных насаждениях осуществляется на основании акта обследования защитных лесных насаждений, содержащего рекомендации о необходимости проведения соответствующих мероприятий, правообладателями земельных участков, на которых расположены защитные лесные насаждения, либо привлекаемыми ими лицами (организациями).

22. В состав проектной документации, указанной в пункте 21 настоящего Приказа входят:

1) проект мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений;

2) пояснительная записка;

3) сметная документация с указанием видов, стоимости и объёмов работ, предполагаемых к выполнению при осуществлении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений.

23. Пояснительная записка в составе проектной документации должна содержать сведения о земельном участке, на котором расположены защитные лесные насаждения, о защитных лесных насаждениях, предлагаемые способы выполнения мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений с обоснованием, описание предлагаемых к использованию технических средств, оборудования и материалов, перечень природоохранных мероприятий.

24. Сметная документация составляется в ценах соответствующих лет.

IV. Уход за защитными лесными насаждениями

25. Уход за защитными лесными насаждениями направлен на обеспечение почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений, поддержание надлежащего состояния защитных лесных насаждений.

26. Уход за защитными лесными насаждениями осуществляется на постоянной основе путём выполнения следующих мероприятий:

1) обработка почвы;

2) полив;

3) внесение удобрений;

4) обрезка крон деревьев и кустарников

5) проведение рубок ухода;

6) иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектной документацией.

V. Восстановление защитных лесных насаждений

27. Восстановление защитных лесных насаждений производится в случае частичной или полной утраты защитными лесными насаждениями своих почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств вследствие повреждения либо уничтожения защитных лесных насаждений.

28. Восстановление защитных лесных насаждений заключается в выполнении мероприятий по удалению погибших либо повреждённых до степени прекращения роста деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения, восстановлению количественного и породного состава деревьев и кустарников, предусмотренного проектом мелиорации.

29. При восстановлении защитных лесных насаждений допускаются сплошные или выборочные рубки погибших либо повреждённых до степени прекращения роста деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения.

30. Восстановление защитных лесных насаждений осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления.

31. Естественное восстановление защитных лесных насаждений осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия восстановлению защитных лесных насаждений: путём сохранения подроста деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения, при проведении рубок таких деревьев и кустарников, минерализации почвы, огораживании.

32. Искусственное восстановление защитных лесных насаждений осуществляется путём создания новых лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения.

33. Комбинированное восстановление защитных лесных насаждений осуществляется за счёт сочетания естественного и искусственного восстановления защитных лесных насаждений.

VI. Реконструкция защитных лесных насаждений

34. Реконструкция защитных лесных насаждений производится в случаях изменения проекта мелиорации земель, предусматривающего установление новых требований к конструкции и ширине защитных лесных насаждений, видовому составу, числу рядов и схем посадки деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения.

35. Реконструкция защитных лесных насаждений заключается в выполнении мероприятий по удалению части или в полном объёме деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения, изменению конструкции, ширины защитных лесных насаждений, видового состава, числа рядов и схем посадки деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения, в соответствии с проектом мелиорации земель.

36. При реконструкции защитных лесных насаждений допускаются сплошные или выборочные рубки деревьев и кустарников, составляющих защитные лесные насаждения.

II. Охрана защитных лесных насаждений от пожаров

37. Охрана защитных лесных насаждений от пожаров осуществляется в целях предупреждения пожаров в защитных лесных насаждениях, обнаружении и ликвидации пожаров, возникших в защитных лесных насаждениях.

38. Охрана защитных лесных насаждений от пожаров осуществляется с учётом правил пожарной безопасности, действующими в соответствующем регионе, и включает в себя, в том числе, осуществление мероприятий по противопожарному обустройству земельных участков, на которых расположены защитные лесные насаждения (устройство и поддержание в надлежащем состоянии противопожарных минерализованных полос, создание противопожарных водоёмов и т.д.), созданию системы своевременного оповещения о возникших пожарах, организации оперативного тушения возникших в защитных лесных насаждениях пожаров.

VIII. Защита защитных лесных насаждений от вредных организмов

39. Защита защитных лесных насаждений от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред защитным лесным насаждениям) осуществляется в целях выявления в защитных лесных насаждениях вредных организмов и предупреждения их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

40. Защита защитных лесных насаждений от вредных организмов осуществляется с учётом правил санитарной безопасности в лесах и включает в себя, в том числе, осуществление мероприятий по выявлению в защитных лесных насаждениях вредных организмов и предупреждению их распространения, ликвидацию очагов вредных организмов в случае их возникновения.

Приложение N 1
к Правилам содержания защитных лесных насаждений

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

КНИГА
защитных лесных насаждений

Начата: "____" ______________20__ года

Окончена: "_____" ___________20__ года

Раздел 1. Сведения о земельном участке, на котором располагаются защитные лесные насаждения

1.1. Адрес (описание местоположения) земельного участка (указывается субъект Российской Федерации, муниципальный район, ближайший населённый пункт).

1.2. Кадастровый номер земельного участка.

1.3. Типы и виды почв земельного участка.

1.4. Климатические условия.

1.5. Площадь земельного участка _______ га.

Раздел 2. Сведения о защитных лесных насаждениях

2.1. Протяженность защитных лесных насаждений _____ метров.

2.2. Ширина защитных лесных насаждений _____метров.

2.3. Дата создания (посева, высадки) защитных лесных насаждений (число, месяц, год).

2.4. Реквизиты проекта мелиорации, в соответствии с которым были созданы защитные лесные насаждения (при наличии).

2.5. Вид защитных лесных насаждений ____________ (противоэрозионные, полезащитные, пастбищезащитные).

2.6. Главная порода защитных лесных насаждений _______________.

2.7. Сопутствующая порода защитных лесных насаждений ___________.

Раздел 3. Сведения о правообладателе земельного участка, на котором расположены защитные лесные насаждения

п/п	Правообладатель	Вид права, реквизиты документа, удостоверяющего право	Основание приобретения и регистрации права
1	2	3	4

Требования к заполнению:

1. В столбце "2" для организации указывается наименование и место нахождения, для физических лиц указывается - фамилия, имя, отчество и адрес регистрации.

2. Для земельных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, в столбце "2" указывается "Российская Федерация", наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования соответственно.

3. В столбце "3" указывается вид права на земельный участок (собственность, безвозмездное пользование, аренда).

4. В столбце "4" указывается:

1) основание приобретения права на земельный участок с указанием следующих реквизитов документов:

- вид документа (договор, акт, свидетельство, судебное решение и пр.);

- дата и номер документа;

- орган государственной власти или орган власти местного самоуправления, выдавший документ;

2) сведения о государственной регистрации возникновения или перехода права на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра недвижимости либо иные документы, подтверждающие государственную регистрацию возникновения или перехода права на земельный участок).

Раздел 4. Сведения об осуществлении мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений

N п/п	Дата осуществления мероприятий	Осуществлённые мероприятия	Результат мероприятий	Исполнитель
1	2	3	4	5

Требования к заполнению:

1. В столбце "2" указывается дата (период) осуществления мероприятий.

2. В столбце "3" указывается вид осуществленных мероприятий (обследование защитных лесных насаждений; уход за защитными лесными насаждениями, восстановление защитных лесных насаждений, реконструкция защитных лесных насаждений, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности защитных лесных насаждений, мероприятия по обеспечению санитарной безопасности защитных лесных насаждений).

3. В столбце "4" указывается результат мероприятий.

4. В столбце "5" указывается Ф.И.О. (должность) лица, ответственного за осуществление мероприятий (указывается физическое или юридическое лицо, проводившее работу). Если мероприятия выполнены правообладателем земельного участка указывается "собственными силами", если мероприятие выполнено силами подрядных лиц, то указываются реквизиты договора подряда, а также информация о подрядчике).

Приложение N 2
к Правилам содержания защитных лесных насаждений

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

Акт
обследования защитных лесных насаждений

"___" _______ 20__ года Муниципальный район: _____________

Правообладатель земельного участка, на котором расположены защитные лесные насаждения________________________________, являющийся землепользователем/ (указывается Ф.И.О или наименование правообладателя земельного участка)

землевладельцем/ арендатором /собственником земельного участка, на котором (ненужное зачеркнуть)

расположены защитные лесные насаждения, ____________________, общей (указывается кадастровый номер земельного участка)

площадью______ гектаров, расположенного в границах муниципального района ___________, проведя обследование защитных лесных насаждений с участием

_______________________________________________________________,

(указываются представители правообладателя или привлеченной организации, участвующие в обследовании)

установил следующее:

1. Состояние защитных лесных насаждений:

____________________________________________________________________ ____.

2. Соответствие защитных лесных насаждений установленным требованиям

____________________________________________________________________ ____.

3. По результатам обследования защитных лесных насаждений принято решение о проведении/отсутствии необходимости проведения мероприятий по содержанию защитных лесных насаждений.

(ненужное зачеркнуть)

4. Рекомендации по срокам проведения мероприятия по содержанию защитных лесных насаждений:

Вид работ	Сроки выполнения работ

Приложение: Схема защитных лесных насаждений на ____л.

Дата "__" _______ ____г. ________________/________

(подпись и расшифровка подписи уполномоченного лица)