Досье на проект

В соответствии с пунктом 19 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865; N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758; 2015, N 52, ст. 7603; 2016, N 46, ст. 6476), приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ________ 2018 г. N ___

Требования к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

I. Общие положения

1. Требования к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - Требования к заключению экспертной комиссии) разработаны в соответствии с пунктом 19 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений".

2. Требования к заключению экспертной комиссии устанавливают структуру и состав заключения экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее - ГТС).

Требования к заключению экспертной комиссии не распространяются на судоходные и портовые ГТС.

3. Требования к заключению экспертной комиссии применяются экспертными центрами, определенными органом надзора по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, при подготовке заключения экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС.

4. При подготовке заключения экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС необходимо применять понятия, термины и определения, установленные законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области гидротехники.

5. Составлению заключения экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно предшествовать их обследование, организуемое собственником и (или) эксплуатирующей организацией, а в случае с ГТС, которые не имеют собственниками или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности ГТС, не территории которого находятся указанные сооружения, с привлечением к обследованию экспертов, соответствующих квалификационным требованиям, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС.

6. Заключение экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно быть конкретным, объективным, доказательным и аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.

7. При оформлении заключения экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС, имеющей сведения, составляющие государственную тайну, должны соблюдаться требования, установленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

8. Заключение экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС подписывается руководителем экспертного центра, проводившего экспертизу, и экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.

9. Экспертный центр обеспечивает учет выданных заключений экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС и их хранение.

10. Порядок работы экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС определен Регламентом работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июля 2014 г. N 298 "Об утверждении Порядка формирования и Регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2014 г., регистрационный N 33603), с изменениями внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 декабря 2014 г. N 582 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36144).

II. Структура и состав заключения экспертной комиссии
по декларации безопасности гидротехнического сооружения

11. Заключение экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно содержать:

титульный лист, рекомендованная форма которого приведена в приложении к Требованиям к заключению экспертной комиссии;

список исполнителей с подписями членов экспертной комиссии;

содержание;

основание для проведения экспертизы (указываются документы, обосновывающие необходимость (правомочность) проведения экспертизы;

вводную часть, содержащую следующие сведения:

- об объекте экспертизы;

- о целях экспертизы;

- о нормативных правовых актах в области безопасности ГТС, устанавливающих требования к объекту экспертизы, на соответствие которым выполнялась экспертиза;

- об экспертном центре (полное и сокращенное наименования организации, организационно-правовая форма организации, банковские реквизиты и реквизиты государственной регистрации, адрес места нахождения, номер телефона, факса, адрес электронной почты, фамилия и инициалы руководителя);

- об экспертах, принимавших участие в проведении экспертизы (фамилия, имя, отчество (при наличии); должность, ученая степень (при наличии); номер протокола центральной (территориальной) аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об аттестации в области безопасности ГТС);

- о заказчике экспертизы (полное и сокращенное наименования организации, организационно-правовая форма организации, адрес местонахождения, банковские реквизиты и реквизиты государственной регистрации, фамилия и инициалы руководителя);

- о рассмотренных в процессе экспертизы документах;

- о назначении, составе и характеристиках ГТС с изложением основной информации об объектах экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертной комиссии;

- о полноте информации, представленной в декларации безопасности ГТС, и ее соответствии установленным требованиям;

выводы по результатам проведенной экспертизы, содержащие заключение:

- о полноте и достоверности данных о ГТС, в том числе необходимых для формирования Российского регистра гидротехнических сооружений;

- о соответствии состояния и уровня безопасности ГТС установленным критериям безопасности ГТС;

- о всестороннем и полном выявлении степени опасности ГТС;

- об обоснованности применяемых методов анализа, достаточности выполненных оценок риска и уровне безопасности ГТС с учетом его класса;

- о полноте учета всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности ГТС;

- о соответствии условий эксплуатации ГТС законодательству в области безопасности ГТС, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- об эффективности и достаточности реализованных и планируемых мер по обеспечению безопасности, соответствии содержания декларации безопасности законодательству в области безопасности ГТС, предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, информированию населения и защите населения и территорий в случае аварии ГТС;

- о сроке действия декларации безопасности ГТС;

замечания и предложения в отношении декларации безопасности ГТС, сопровождающиеся ссылками на конкретные требования нормативных правовых актов в области безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

список источников информации, содержащий перечень нормативных правовых актов в области безопасности ГТС, использованных при проведении экспертизы;

приложения:

- копия уведомления (письма) о включении экспертной организации в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности ГТС;

- копия лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при необходимости);

- копия приказа экспертной организации о назначении экспертной комиссии;

- копии протоколов центральной (территориальной) аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об аттестации в области безопасности ГТС экспертов, принимавших участие в подготовке заключения экспертной комиссии;

- копии квалификационных документов экспертов (включая копии выписок из трудовых книжек экспертов с подтверждением стажа работы по специальности);

- копии дипломов о высшем образовании по специальности;

- копии дипломов с подтверждением научных степеней;

- копии документов, подтверждающих аттестацию экспертов в Ростехнадзоре;

- копия протокола заседания экспертной комиссии по рассмотрению заключения экспертной комиссии.

Приложение
к Требованиям к заключению экспертной комиссии
по декларации безопасности гидротехнического
сооружения, утвержденным приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от _________ 2018 г. N ___

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

Форма титульного листа заключения экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

(наименование декларации безопасности гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений))

Срок действия ________________