Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49, ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53, ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4040, ст. 4080, N 43, ст. 5452, N 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26, ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387, N 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86, N 17, ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4378, ст. 4389, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79, N 26, ст. 3867, N 27, ст. 4248, ст.4294, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4304, ст. 4305, ст. 4306, N 52 ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540, N 25, ст. 3595, N 27, ст. 3932, N 31, ст. 4740, ст. 4767, ст. 4771, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 39, ст. 47, ст. 90, ст. 91, N 18, ст. 2559) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Прядок согласования структуры органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

2. Признать не подлежащим применению следующие нормативные правовые акты:

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 мая 2007 г. N 36 "О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2007 г. регистрационный N 10359);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 мая 2007 г. N 35 "О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2007 г. регистрационный N 10354).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Л.О. Ставицкого

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от _______________________ N ___

Порядок согласования структуры органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих исполнение переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - Органы, исполняющие переданные полномочия), включая перечень, порядок представления и рассмотрения необходимых документов, а также порядок внесения и согласования изменений в такую структуру.

2. Согласование Министерством Структуры Органа, исполняющего переданные полномочия (далее - Структура), предшествует ее утверждению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

3. Основаниями для согласования структуры Органа, осуществляющего переданные полномочия, являются:

а) качественное изменение модели реализации переданных полномочий;

б) переподчинение органа, осуществляющего переданные полномочия;

в) изменение наименования органа, осуществляющего переданные полномочия, или его структурного подразделения;

г) упразднение структурного подразделения органа, осуществляющего переданные полномочия;

д) изменение структуры органа, осуществляющего переданные полномочия, путем создания, объединения или упразднения структурных подразделений;

е) изменение штатной численности органа, осуществляющего переданные полномочия.

4. Для согласования Структуры в Министерство направляются следующие документы:

а) письменное обращение, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, исполняющим его обязанности;

б) проект Структуры Органа, осуществляющего переданные полномочия, в виде графического изображения.

В Структуре указываются: наименование Органа, осуществляющего переданные полномочия; наименование руководящих должностей Органа, осуществляющего переданные полномочия; наименование структурных подразделений Органа, осуществляющего переданные полномочия.

Структура направляется в Министерство без наличия печати, даты и подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

в) пояснительная записка к проекту Структуры, подписанная руководителем Органа, осуществляющего переданные полномочия.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

обоснование необходимости внесения изменений в ранее утвержденную структуру;

подробное описание представленной структуры, статуса и полномочий органов (подразделений), входящих в Структуру;

предполагаемое кадровое обеспечение органа, осуществляющего переданные полномочия (с учетом сведений об общей штатной численности органа, осуществляющего переданные полномочия; штатной численности структурных подразделений).

К Пояснительной записке должны быть приложены действующие Положения, Уставы, иные документы либо проекты таких документов, характеризующих Структуру и определяющих полномочия и порядок деятельности входящих в ее состав органов (подразделений).

5. Документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка, представляются в Министерство в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной цифровой подписью высшего должностного лица субъекта либо лица, исполняющего его обязанности.

6. В случае представления документов, оформленных в ненадлежащем порядке, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов возвращает их без рассмотрения с указанием причин возврата письмом, подписанным заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Министр).

7. Министерство осуществляет рассмотрение представленных субъектом Российской Федерации документов в срок не более 30 (тридцати) календарных дней со дня их поступления.

8. В случае необходимости при рассмотрении документов Министерство вправе запросить у субъекта Российской Федерации дополнительную информацию и документы, характеризующие представленную Структуру. В этом случае срок рассмотрения документов может быть продлен на период представления субъектом Российской Федерации запрошенных документов.

9. Документы, запрошенные Министерством, должны быть направлены субъектом Российской Федерации не позднее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней со дня получения запроса Министерства. Если запрошенные Министерством документы не будут предоставлены в установленные сроки и без их рассмотрения невозможно принять решение по существу, Министерство принимает решение об отказе в согласовании Структуры.

10. Представленная на согласование Структура должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и обеспечивать полное и качественное осуществление субъектом Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в области государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

11. Допускается по согласованию с Министерством оперативное внесение изменений в представленные документы в случае выявления в них недостатков, которые можно устранить в процессе рассмотрения. При этом все изменения должны быть представлены в письменном виде и направляются в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 5 Порядка.

В случае если документы не представляются субъектом Российской Федерации в установленные Министерством сроки либо повторно представленные документы не соответствуют установленным требованиям, Министерство принимает решение об отказе в согласовании Структуры.

12. По результатам рассмотрения представленных субъектом Российской Федерации документов Министерство принимает следующие решения:

о согласовании Структуры Органа, исполняющего переданные полномочия;

об отказе в согласовании Структуры органа, исполняющего переданные полномочия.

13. Решение о согласовании Структуры принимается Министром в случае ее соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

Согласованная Структура (в двух экземплярах) подписывается Министром (в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности) и направляется сопроводительным письмом для утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. При этом в сопроводительном письме могут быть отражены рекомендации Министерства по организации деятельности согласованной Структуры.

В случае направления Структуры в электронном формате, согласованная структура подписывается электронной цифровой подписью Министра (в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности) и направляется посредством Межведомственного электронного документооборота.

После утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации структуры органа, осуществляющего переданные полномочия (в двух экземплярах), один экземпляр указанного документа возвращается в адрес Министерства.

При утверждении в субъекте Российской Федерации Структуры органа, исполняющего переданные полномочия, в нее не могут вноситься какие-либо изменения.

14. Решение об отказе в согласовании Структуры принимается Министерством в случае несоответствия ее требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 10 настоящего Порядка, а также в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 17 настоящего Порядка.

Решение об отказе в согласовании Структуры оформляется письмом за подписью Министра или лица, исполняющего его обязанности, и должно содержать мотивировочную часть, объясняющую причины и основания отказа.

В случае направления Структуры в электронном формате, решение об отказе и мотивировочная часть подписываются электронной цифровой подписью Министра или лица, исполняющего его обязанности, и направляется посредством Межведомственного электронного документооборота.

15. Министерство ведет учет согласованных Структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и внесенных в них изменений.

16. Материалы, представленные субъектами Российской Федерации в Министерство, возврату не подлежат, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.