Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2015 г. № 853" (подготовлен Минтрудом России 22.06.2018)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2015 г. N 853 "Об утверждении Правил согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 34, ст. 4908).
Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" _______ 2018 г. N_____
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2015 года N 853
1. В постановлении:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил согласования проектов региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в региональные программы";
2) в абзаце первом слова "2 статьи 222" заменить словами "1 статьи 223";
3) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила согласования проектов региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в региональные программы.".
2. В Правилах согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - Правила):
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила согласования проектов региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в региональные программы";
2) пункт 1 после слова "согласования" дополнить словом "проектов", после слов "является приоритетным" дополнить словами ", а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в региональные программы";
3) в пункте 2 слова "Согласование программы" заменить словами "Согласование проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
4) в пункте 3:
а) в абзаце первом слова "согласование программы" заменить словами "согласования проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
б) абзац второй после слова "соответствие" дополнить словом "проекта", слова "статьей 222" заменить словами "статьями 222 и 223";
в) в абзаце третьем слова "Отбор программы" заменить словами "Отбор проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
5) в пункте 4 слово "программу" заменить словами "проект программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения в программу";
6) в пункте 5 слово "Программа" заменить словами "Проект программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения в программу", слово "направляется" заменить словом "направляются";
7) в пункте 6 слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу", слово "ее" заменить словом "их";
8) в пункте 7 слово "программу" заменить словами "проект программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения в программу", слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
9) по тексту пункта 8 слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
10) в пункте 9 слово "программе" заменить словами "проекту программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по изменениям в программу", слово "программу" заменить словами "проект программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения в программу";
11) по пункта 10:
а) по тексту слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
б) в абзаце третьем слово "ее" заменить словом "их";
12) в пункте 11 слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу", слово "ее" заменить словом "их";
13) в пункте 12 цифру "30" заменить цифрой "10", слово "программы" заменить словами "проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу";
14) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Доработанный проект программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, доработанные изменения в программу, подлежат согласованию в порядке, установленном настоящими Правилами.";
15) дополнить пунктами 14 - 19 следующего содержания:
"14. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 30 августа года, предшествующего финансовому году предоставления субъекту Российской Федерации субсидии, предоставляемой в целях софинансирования программы, предусматривающей дополнительные мероприятия по повышению мобильности трудовых ресурсов, направляет копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым утверждена программа, с приложением программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым утверждены изменения в программу в Федеральную службу по труду и занятости.
15. Федеральная служба по труду и занятости в течение 10 дней сверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, с согласованными Межведомственной комиссией проектом программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу в части:
перечня работодателей, включенных в программу;
численности трудовых ресурсов, которых планируется привлечь в рамках программы;
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, требуемых для реализации программы.
16. Информацию о результатах проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, Федеральная служба по труду и занятости направляет в Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации.
17. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации при получении от Федеральной службы по труду и занятости информации о несоответствии утвержденной программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных изменений в программу, проектам программ, согласованным Межведомственной комиссией, в течение 10 дней проводит заседание Межведомственной комиссии.
18. Межведомственная комиссия на своем заседании по итогам рассмотрения информации Федеральной службы по труду и занятости, предусмотренной пунктом 16 настоящих Правил, принимает простым большинством голосов ее членов следующее решение:
о согласовании программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу;
об отклонении программы проекта программы, а также, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменений в программу.
19. Протокол заседания Межведомственной рабочей группы, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил, направляется в Федеральную службу по труду и занятости для внесения изменений в информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также в уполномоченный орган.".
Обзор документа
Разработан проект изменений в правила согласования региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Федерации, включенных в перечень регионов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Это обусловлено планируемым изменением Закона о занятости населения.
Так, предлагается согласовывать уже не утвержденные программы, а их проекты.
Кроме того, предусматривается необходимость согласования изменений в программы в тех случаях, когда меняется общая численность работников, которых планируется привлечь в рамках программы.
Поскольку средства федерального бюджета не могут выделяться на софинансирование проекта региональной программы, проект наделяет Роструд полномочиями по сверке уже утвержденной региональной программы с ее проектом, отобранной рабочей группой Межведомственной комиссии и согласованной последней.
В случае отличия утвержденной региональной программы от ее проекта Минтрудом России проводится заседание Межведомственной комиссии, на котором может быть принято решение об одобрении или об отклонении уже утвержденной программы.
В случае одобрения утвержденной программы Роструд вносит соответствующие изменения в ГИС "Электронный бюджет".