Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу подтверждения качества оказанных услуг по управлению многоквартирными домами.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2017 г. N____

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАННЫХ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 34, ст. 3680, 2017, N 2, ст. 338, 2018, N 15, ст. 2113):

1.1. В наименовании слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

1.2. В пункте 1 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

1.3. В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме:

а) пункт 40 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"требовать перерасчета размера платы за содержание жилого помещения (вплоть до полного освобождения) в случае оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказании услуг и (или) выполнения работ";

б) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43. При принятии решения по итогам ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о наличии возражений относительно отчёта управляющей организации о выполнении договора управления, а также в случае непроведения ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме экономия, предусмотренная частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит возврату собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.";

1.4. в Правилах изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:

а) в наименовании слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

б) в пункте 1 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Для целей настоящих Правил несоблюдением установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ является неоказание услуг и (или) невыполнение работ, а также нарушение периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ, определенной в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.";

г) в пункте 5 слова "меньшая продолжительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ" заменить словами "меньшая периодичность оказания услуг и выполнения работ";

д) в пункте 6 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

е) в пункте 10 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

ж) в пункте 14 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

з) первое предложение пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ отражается в акте нарушения качества или несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ.";

и) в пункте 16 слова "превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ" заменить словами "несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

й) дополнить пунктами 17-19 следующего содержания:

"17. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до момента оплаты указанными лицами начисленной платы за содержание жилого помещения.

18. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати календарных дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

19. В случае установления факта нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем пропорционального снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.".

2. В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Собрание законодательства российской Федерации, 2013, N 21, ст. 2652, 2018, N 15, ст. 2113):

а) в абзаце 2 подпункта "з" пункта 4 слова "отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом" заменить словами "отчетов о выполнении договора управления";

б) дополнить подпункты "б-в" пункта 31 после слов "уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги" предложением следующего содержания:

"Отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, который должен содержать следующую информацию:

о соответствии в течение отчетного периода перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам;

о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по договору управления с указанием даты выполнения таких работ (оказания услуг);

о случаях нарушения условий договора управления в течение отчетного периода (число и даты нарушений, количество связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

о видах коммунальных услуг, предоставляемых в течение отчетного периода управляющей организацией;

о произведенных расчетах с организациями за ресурсы, поставляемые по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

о случаях нарушения периодичности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине управляющей организации (число нарушений, даты нарушений, число связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);

о рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений (предложений, заявлений и жалоб) с указанием предложений, заявлений и жалоб, по которым поступили обращения, количества и даты поступления соответствующих обращений, сведения о принятых управляющей организацией мерах по устранению (учету) указанных в них предложений, заявлений и жалоб - с указанием даты принятия соответствующего решения и реализации мер по их устранению (учету), а также данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) управляющей организации и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества;

об использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ с указанием сроков, видов, объемов и стоимости произведенных работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов);

об изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений;

о суммах, полученных управляющей организацией по заключенным от имени собственников помещений в многоквартирном доме договорам об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров аренды общего имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), направлении расходования таких сумм;

о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

о суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, размер фонда капитального ремонта на дату составления отчета, а также о суммах, использованных в отчетном периоде средств фонда капитального ремонта по назначениям (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора);

о взысканиях, штрафах, и иных санкциях к управляющей организации со стороны органов государственного жилищного контроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает управляющая организация;

расчет экономии, возникшей в случае, если фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором."

в) в пункте 25 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ";

г) в абзаце шестом пункта 34 слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".

3. В пункте 47 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547, 2018, N 17, ст. 2504) слова "содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".

4. В абзаце шестом пункта 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4044, 2018, N 13, ст. 1819) слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".

5. В абзаце втором пункта 21, абзаце втором пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2338, 2017, N 2, ст. 338, 2017, N 41, ст. 5965) слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".

6. В подпункте 4(1) пункта 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, 2015, N 11, ст. 1598) слова "ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" заменить словами "ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".

7. Подпункт "к" пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2126) дополнить словами "и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ".