Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа МВД России "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам предоставления государственных услуг по выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации" (подготовлен МВД России 14.05.2018)

Обзор документа

Проект Приказа МВД России "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам предоставления государственных услуг по выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации" (подготовлен МВД России 14.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести изменения в приказы МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"*(1), от 16 ноября 2017 г. N 864 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"*(2)  и от 27 ноября 2017 г. N 889 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации"*(3), согласно прилагаемому Перечню.

Министр
генерал полиции Российской Федерации
В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от N

ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851:

1.1. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. С учетом интересов граждан, временных и климатических условий региона, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение графика приема граждан начальником территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне, но при этом общее количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике. При этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.".

1.2. В пункте 29:

1.2.1. Дополнить новым подпунктом 29.21 следующего содержания:

"29.21. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".2".

1.2.2. Подпункты 29.21 - 29.25 считать соответственно подпунктами 29.22 - 29.26.

1.3. Дополнить новой сноской 2 к подпункту 29.21 пункта 29 следующего содержания:

"2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 20, ст. 2523; 2015, N 11, ст. 1594; N 29, ст. 4486; N 42, ст. 5789; 2017, N 5, ст. 809; N 10, ст. 1478; N 32, ст. 5086; N 44, ст. 6519; N 52, ст. 8143; 2018, N 4, ст. 636.".

1.4. Сноски 2 - 6 к подпунктам 29.22 - 29.26 пункта 29 считать соответственно сносками 3 - 7.

1.5. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Личные фотографии должны быть идентичные и соответствующие возрасту гражданина на момент подачи заявления о выдаче (замене) паспорта, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 x 45 мм с четким изображением лица без головного убора. На фотографии должны помещаться крупным планом голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом длина изображения лица от подбородка до макушки (верхняя часть головы без учета волосяного покрова) должна составлять 70 - 80 процентов высоты фотографии. Изображение на фотографии размещается таким образом, чтобы свободное верхнее поле над головой составляло 5 (1) мм.".

1.6. В пункте 44:

1.6.1. Подпункт 44.1.3 изложить в следующей редакции: "44.1.3. Непредставление одного или нескольких документов, указанных в пунктах 30 - 34 Административного регламента, кроме документов, необходимых для проставления отметок в паспорте, указанных в подпункте 30.4 пункта 30 Административного регламента, при наличии соответствующей информации в паспорте, подлежащем замене, и (или) в базе данных ведомственного сегмента МВД России единой информационно-технологической инфраструктуры Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность1, либо представление документов, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям.".

1.6.2. Дополнить подпунктом 44.2.4 следующего содержания:

"44.2.4. Отсутствии у гражданина, достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации, определенных подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 444.".

1.7. Дополнить новой сноской 1 к подпункту 44.1.3 пункта 44 следующего содержания:

"1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность". Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2016, N 19, ст. 2691; 2017, N 24, ст. 3525; N 43, ст. 6326. Далее - "система "Мир".".

1.8. В подпункте 46.4 пункта 46 после слов "государственных и муниципальных платежах" дополнить словами "и в Федеральном казначействе".

1.9. В пункте 56 слова "единой информационно-технологической инфраструктуры Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность," заменить словами "системы "Мир".

1.10. Сноску 1 к пункту 56 исключить.

1.11. Сноску 2 к пункту 57 считать сноской 1 к пункту 57.

1.12. Пункты 67 и 68 изложить в следующей редакции:

"67. Хранение паспортов должно осуществляться в металлических несгораемых шкафах с надежным запорным устройством и креплением их к строительным конструкциям или в сейфах не ниже I класса устойчивости к взлому согласно ГОСТ Р 50862-2012. При этом ключи от шкафов или сейфов должны храниться у ответственного лица вне помещения, в котором размещаются указанные шкафы или сейфы.

68. Помещения, в которых осуществляется хранение паспортов, должны отвечать следующим требованиям1:

68.1. Наличие пожарно-охранной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо обеспечение круглосуточной охраной.

68.2. Наличие средств защиты оконных и дверных проемов.

68.3. Наличие на дверях помещения замков (цилиндрового механизма) не ниже I класса надежности согласно ГОСТ 5089-2011.".

1.13. Дополнить сноской 1 к пункту 68 следующего содержания:

"1 Требования к помещениям многофункциональных центров установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.".

1.14. Пункт 73 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через Единый портал по основанию, указанному в подпункте 72.1 пункта 72 Административного регламента, при наличии у гражданина, достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации, определенных подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 444.".

1.15. Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Работник многофункционального центра при поступлении от подразделения по вопросам миграции уведомления о приеме заявления, либо уведомления об отказе в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта, либо уведомления об отказе в выдаче паспорта, либо оформленного паспорта в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления либо паспорта, сообщает об этом гражданину, подавшему заявление о выдаче (замене) паспорта через многофункциональный центр.".

1.16. Подпункт 89.5 пункта 89 изложить в следующей редакции:

"89.5. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени подачи заявления о выдаче (замене) паспорта.".

1.17. Пункт 89 дополнить подпунктом 89.6 следующего содержания:

"89.6. Запись гражданина на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.".

1.18. Пункт 142 изложить в следующей редакции:

"142. По результатам проведенных мероприятий, в том числе в рамках дела по утрате (похищении) паспорта, и на основании представленных документов начальник в течение одного рабочего дня принимает решение об оформлении паспорта или об отказе в выдаче паспорта. Решение оформляется путем заполнения пункта 14 заявления о выдаче (замене) паспорта, в котором при отказе в выдаче паспорта также указывается основание, предусмотренное пунктом 46 Административного регламента.

В базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" сведения о принятом решении вносятся не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об оформлении паспорта или об отказе в выдаче паспорта.

При принятии решения об отказе в выдаче паспорта гражданину, обратившемуся с заявлением о выдаче (замене) паспорта через многофункциональный центр, уведомление об отказе в выдаче паспорта с указанием оснований, предусмотренных пунктом 46 Административного регламента направляется в АИС МФЦ с использованием системы "Мир" посредством СМЭВ.

При принятии решения об отказе в выдаче паспорта гражданину, обратившемуся с заявлением о выдаче (замене) паспорта непосредственно в подразделение по вопросам миграции, уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги направляется в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или по телефону по выбору гражданина.".

1.19. В подпункте 153.2.3 пункта 153:

1.19.1. Абзац третий признать утратившим силу.

1.19.2. Абзац четвертый после слов "наименование города" дополнить словами ", наименование государства (Российская Федерация либо Россия)".

1.19.3. Абзац пятый после слов "наименование города и субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", наименование государства (Российская Федерация либо Россия)".

1.19.4. Абзац шестой после слов "наименование населенного пункта, района, субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", наименование государства (Российская Федерация либо Россия)".

1.20. В приложение N 7 к Административному регламенту, в журнале учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации исключить столбец N 5 "Срок продления". Столбец N 6 "Отметка об уничтожении (дата)" считать столбцом N 5.

2. В Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864:

2.1. Пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Информацию о готовности паспорта заявитель вправе получить посредством Единого портала независимо от формы обращения за предоставлением государственной услуги. Сведения о готовности паспорта содержат информацию из базы данных ведомственного сегмента МВД России Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность4.".

2.2. Дополнить сноской 4 к пункту 6 следующего содержания:

"1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность". Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2016, N 19, ст. 2691; 2017, N 24, ст. 3525; N 43, ст. 6326. Далее - "система "Мир".

2.3. В абзаце втором пункта 17 слова "указанным в пункте 15" заменить словами "указанным в пункте 16".

2.4. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. С учетом интересов заявителей, временных и климатических условий региона, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение графика приема граждан начальником территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне, но при этом общее количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике. При этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.".

2.5. В пункте 27:

2.5.1. Подпункт 27.1 изложить в следующей редакции:

"27.1. При подаче документов по месту жительства заявителя либо по месту его обращения3, в пределах того же субъекта Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства, - один месяц.".

2.5.2. Подпункт 27.3 изложить в следующей редакции:

"27.3. При подаче документов по месту пребывания заявителя либо по месту его обращения1, если он зарегистрирован по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации либо не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, - три месяца.".

2.6. Дополнить новой сноской 3 к подпункту 27.1 пункта 27 следующего содержания:

"3 Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 6, ст. 906).".

2.7. Сноску 3 к подпункту 27.2 пункта 27 считать сноской 4.

2.8. Дополнить новой сноской 1 к подпункту 27.3 пункта 27 следующего содержания:

"1 Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р.".

2.9. Сноски 1 к пункту 29, 2 к пункту 30 и 3 к пункту 31 считать соответственно сносками 2 к пункту 29, 3 к пункту 30 и 4 к пункту 31.

2.10. В пункте 36:

2.10.1. Подпункт 36.26 изложить в следующей редакции:

"36.26. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" 6.".

2.10.2. Дополнить новым подпунктом 36.28 следующего содержания:

"36.28. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".1".

2.10.3. Подпункты 36.28 - 36.33 считать соответственно подпунктами 36.29 - 36.34.

2.11. Дополнить новой сноской 1 к подпункту 36.28 пункта 36 следующего содержания:

"1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 20, ст. 2523; 2015, N 11, ст. 1594; N 29, ст. 4486; N 42, ст. 5789; 2017, N 5, ст. 809; N 10, ст. 1478; N 32, ст. 5086; N 44, ст. 6519; N 52, ст. 8143; 2018, N 4, ст. 636.".

2.12. Сноски 1 и 2 к подпунктам 36.29 и 36.30 пункта 36 считать соответственно сносками 2 и 3.

2.13. Сноску 3 к подпункту 36.31 пункта 36 признать утратившей силу.

2.14. В пункте 37:

2.14.1. Подпункт 37.1.2 изложить в следующей редакции;

"37.1.2. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации1, - для граждан, проживающих на территории Российской Федерации;

паспорт2 или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации3, - для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации. В случае если срок действия паспорта (паспорта, содержащего электронный носитель информации) истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.".

2.14.2. В подпункте 37.1.3 слова "гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" исключить.

2.14.3. В абзаце втором подпункта 37.1.8 слова "заявитель просит внести" заменить словами "заявитель желает внести".

2.14.4. В абзаце первом подпункта 37.1.9 слова "и (или) заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину" исключить.

2.14.5. Подпункт 37.2.3 изложить в следующей редакции:

"37.2.3. Документ, удостоверяющий личность законного представителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации2, - для граждан, проживающих на территории Российской Федерации;

паспорт3 или паспорт, содержащий электронный носитель информации4, - для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации. В случае если срок действия паспорта (паспорта, содержащего электронный носитель информации) истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации5, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Российской Федерации.".

2.14.6. В подпункте 37.2.9 после слов "рассмотрения заявлений о выдаче паспорта" дополнить словами "несовершеннолетнему гражданину".

2.15. Сноски 1 и 2 к подпунктам 37.1.2 и 37.1.3 пункта 37 исключить.

2.16. Дополнить новыми сносками 1 - 3 к абзацам второму и третьему подпункта 37.1.2 пункта 37 следующего содержания:

"1 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).".

"2 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации".

3Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4372). Далее - "паспорт, содержащий электронный носитель информации".".

2.17. Сноску 3 к подпункту 37.1.4 пункта 37 считать сноской 4 к подпункту 37.1.4 пункта 37.

2.18. Сноску 2 к подпункту 37.2.3 пункта 37 исключить.

2.19. Дополнить новыми сносками 2 - 5 к абзацам второму - четвертому подпункта 37.2.3 пункта 37 следующего содержания:

"2 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

3 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации".

4 Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

5 Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).".

2.20. Подпункт 38.5 пункта 38 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Если заявитель желает внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет в имеющийся паспорт, им представляется заявление (произвольной формы) и заполняется приложение N 3 к заявлению о выдаче паспорта.".

2.21. Абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:

"40. Фотографии гражданина должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на момент подачи заявления о выдаче паспорта, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 х 45 мм с четким изображением лица без головного убора. На фотографии должны помещаться крупным планом голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом длина изображения лица от подбородка до макушки (верхняя часть головы без учета волосяного покрова) должна составлять 70 - 80 процентов высоты фотографии.".

2.22. В пункте 50 слова "пунктом 37" заменить словами "пункта 37".

2.23. В пункте 52:

2.23.1. В подпункте 52.2.1 слова "пункта 54" заменить словами "пункта 52".

2.23.2. В подпункте 52.2.2 после слов "государственных и муниципальных платежах1" дополнить словами "и в Федеральном казначействе".

2.24. В пункте 54 слова ", а в случае их отсутствия - уполномоченным на то должностным лицом," заменить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

2.25. Пункты 80 и 81 изложить в следующей редакции:

"80. Хранение паспортов должно осуществляться в металлических несгораемых шкафах с надежным запорным устройством и креплением их к строительным конструкциям или в сейфах не ниже I класса устойчивости к взлому согласно ГОСТ Р 50862-2012. При этом ключи от шкафов или сейфов должны храниться у ответственного лица вне помещения, в котором размещаются указанные шкафы или сейфы.

81. Помещения, в которых осуществляется хранение паспортов, должны отвечать следующим требованиям1:

81.1. Наличие пожарно-охранной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо обеспечение круглосуточной охраной.

81.2. Наличие средств защиты оконных и дверных проемов.

81.3. Наличие на дверях помещения замков (цилиндрового механизма) не ниже I класса надежности согласно ГОСТ 5089-2011.".

2.26. Дополнить сноской 1 к пункту 81 следующего содержания:

"1 Требования к помещениям многофункциональных центров установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.".

2.27. В пункте 85 слова "с использованием Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность," заменить словами "с использованием системы "Мир".

2.28. Сноску 1 к пункту 85 исключить.

2.29. Пункт 95 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.".

2.30. Пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени подачи заявления о выдаче паспорта.".

2.31. В пункте 100 слова "месту фактического проживания" заменить словами "по месту обращения".

2.32. В пункте 101 слова "месту фактического проживания" заменить словами "месту обращения".

2.33. В пунктах 120, 121, 122 слова "в пункте 47" заменить словами "в пункте 48".

2.34. В абзаце втором пункта 127 слова "пунктом 47" заменить словами "пунктом 48".

2.35. В абзаце первом пункта 131 после слов "подписываются начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

2.36. В пункте 132:

2.36.1. Подпункт 132.3 дополнить новыми абзацами восьмым, девятым и десятым следующего содержания:

"Военный комиссариат рассматривает запрос и в течение пяти календарных дней со дня его поступления информирует подразделение по вопросам миграции о временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.

В ответе на межведомственный запрос военный комиссариат указывает следующую информацию о заявителе: фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии); дату и место рождения; сведения об ограничении права на выезд либо об отсутствии оснований для ограничения права на выезд.

Если право на выезд заявителя временно ограничено, в ответе на запрос указываются также основание и срок ограничения права на выезд, дата и регистрационный номер решения призывной комиссии о призыве на военную службу (направлении на альтернативную гражданскую службу), устанавливающего ограничение права на выезд, полное наименование призывной комиссии, дата утверждения ее состава высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и юридический адрес военного комиссариата субъекта Российской Федерации.".

2.36.2. Абзац восьмой считать абзацем одиннадцатым.

2.37. Подпункт 162.3 пункта 162 исключить.

2.38. В пункте 163:

2.38.1. Дополнить новым подпунктом 163.3 следующего содержания:

"163.3. Проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта.".

2.38.2. Подпункты 163.3 и 163.4 считать соответственно подпунктами 163.4 - 163.5.

2.39. В абзаце втором пункта 165 слова "государственная пошлина за оформление паспорта" заменить словами "государственная пошлина за выдачу паспорта".

2.40. Подпункт 166.4 пункта 166 после слов "паспорта гражданина Российской Федерации" дополнить словами ", удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,".

2.41. Абзац первый пункта 177 после слов "указанной в графе паспорта "Дата выдачи" дополнить словами "в том числе оформленные до вступления в силу Административного регламента,".

2.42. В абзаце втором пункта 179 слова "из ведомственного сегмента МВД России" заменить словами "из базы данных ведомственного сегмента МВД России".

2.43. Пункт 184 после слов "с даты принятия начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

2.44. Пункт 217 изложить в следующей редакции:

"217. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3. В пункте 2 приказа МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации" слова "паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации" заменить словами "паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации".

4. В Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденном приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. N 889:

4.1. Пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Информацию о готовности паспорта, содержащего электронный носитель информации, заявитель вправе получить посредством Единого портала независимо от формы обращения за предоставлением государственной услуги. Сведения о готовности паспорта, содержащего электронный носитель информации, содержат информацию из базы данных ведомственного сегмента МВД России Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность1.".

4.2. Дополнить сноской 1 к пункту 6 следующего содержания:

"1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность". Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2016, N 19, ст. 2691; 2017, N 24, ст. 3525; N 43, ст. 6326. Далее - "система "Мир".

4.3. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. С учетом интересов заявителей, временных и климатических условий региона, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение графика приема граждан начальником территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне, но при этом общее количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике. При этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.".

4.4. В пункте 28:

4.4.1. Подпункт 28.1 изложить в следующей редакции:

"28.1. При подаче документов по месту жительства заявителя либо по месту его обращения3, в пределах того же субъекта Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства, - один месяц.".

4.4.2. Подпункт 28.3 изложить в следующей редакции:

"28.3. При подаче документов по месту пребывания заявителя либо по месту его обращения2, если он зарегистрирован по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации либо не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, - три месяца.".

4.5. Дополнить сноской 3 к подпункту 28.1 пункта 28 следующего содержания:

"3 Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 6, ст. 906).".

4.6. Дополнить новой сноской 2 к подпункту 28.3 пункта 28 следующего содержания:

"2 Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р.".

4.7. Сноски 2 - 4 к пунктам 29 - 31 считать соответственно сносками 3 - 5.

4.8. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае подачи заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала паспорт, содержащий электронный носитель информации, оформляется после личного обращения заявителя для осуществления административных действий, предусмотренных пунктом 111 Административного регламента, и предоставления документов, предусмотренных подпунктами 37.1.2 - 37.1.7, 37.2.2 - 37.2.7, 37.3.2 - 37.3.7 пункта 37 Административного регламента.".

4.9. В пункте 36:

4.9.1. Дополнить новым подпунктом 36.29 следующего содержания:

"36.29. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".4".

4.9.2. Подпункты 36.29 - 36.34 считать соответственно подпунктами 36.30 - 36.35.

4.10. Дополнить новой сноской 4 к подпункту 36.29 пункта 36 следующего содержания:

"4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 20, ст. 2523; 2015, N 11, ст. 1594; N 29, ст. 4486; N 42, ст. 5789; 2017, N 5, ст. 809; N 10, ст. 1478; N 32, ст. 5086; N 44, ст. 6519; N 52, ст. 8143; 2018, N 4, ст. 636.".

4.11. Сноски 4 и 5 к подпунктам 36.30 и 36.31 пункта 36 считать соответственно сносками 5 и 6.

4.12. Сноску 1 к подпункту 36.32 пункта 36 признать утратившей силу.

4.13. В пункте 37:

4.13.1. Подпункт 37.1.2 изложить в следующей редакции;

"37.1.2. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации5, - для граждан, проживающих на территории Российской Федерации;

паспорт, содержащий электронный носитель информации6, или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации7, - для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации. В случае если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации, (паспорта) истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.".

4.13.2. В подпункте 37.1.3 слова "гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" исключить.

4.13.3. Подпункт 37.2.3 изложить в следующей редакции;

"37.2.3. Документ, удостоверяющий личность законного представителя:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации1, - для граждан, проживающих на территории Российской Федерации;

паспорт, содержащий электронный носитель информации2, или паспорт3 - для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации. В случае если срок действия паспорта, содержащего электронный носитель информации (паспорта) истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации4, - для иностранных граждан и лиц без гражданства законно находящихся на территории Российской Федерации.".

4.14. Сноску 5 к подпункту 37.1.2, сноску 1 к подпункту 37.1.3, сноску 1 к подпункту 37.2.3 пункта 37 исключить.

4.15. Дополнить новыми сносками 5 - 7 к абзацам второму и третьему подпункта 37.1.2 пункта 37 соответственно следующего содержания:

"5 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).

6 Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.

7 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5914; 2009, N 43, ст. 5049). Далее - "паспорт".".

4.16. Дополнить новыми сносками 1 - 4 к абзацам второму - четвертому подпункта 37.2.3 пункта 37 следующего содержания:

"1 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.".

"2 Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

3 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.".

4 Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).".

4.17. Абзац первый подпункта 42.3 пункта 42 изложить в следующей редакции:

"42.3. Фотографии гражданина должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, на день подачи заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 x 45 мм с четким изображением лица без головного убора. На фотографии должны помещаться крупным планом голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом длина изображения лица от подбородка до макушки (верхняя часть головы без учета волосяного покрова) должна составлять 70-80 процентов высоты фотографии.".

4.18. Подпункт 54.2.2 пункта 54 после слов "государственных и муниципальных платежах1" дополнить словами "и в Федеральном казначействе".

4.19. В пункте 56 слова ", а в случае их отсутствия - уполномоченным на то должностным лицом," заменить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

4.20. Пункты 80 и 81 изложить в следующей редакции:

"80. Хранение паспортов должно осуществляться в металлических несгораемых шкафах с надежным запорным устройством и креплением их к строительным конструкциям или в сейфах не ниже I класса устойчивости к взлому согласно ГОСТ Р 50862-2012. При этом ключи от шкафов или сейфов должны храниться у ответственного лица вне помещения, в котором размещаются указанные шкафы или сейфы.

81. Помещения, в которых осуществляется хранение паспортов, должны отвечать следующим требованиям1:

81.1. Наличие пожарно-охранной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, либо обеспечение круглосуточной охраной.

81.2. Наличие средств защиты оконных и дверных проемов.

81.3. Наличие на дверях помещения замков (цилиндрового механизма) не ниже I класса надежности согласно ГОСТ 5089-2011.".

4.21. Дополнить сноской 1 к пункту 81 следующего содержания:

"1 Требования к помещениям многофункциональных центров установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.".

4.22. В абзаце первом пункта 85 слова "с использованием Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность," заменить словами "с использованием системы "Мир".

4.23. Сноску 4 к пункту 85 исключить.

4.24. Пункт 95 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.".

4.25. Пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени приема заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации.".

4.26. В пункте 100 слова "месту фактического проживания" заменить словами "месту обращения".

4.27. В пункте 101 слова "месту фактического проживания" заменить словами "месту обращения".

4.28. Пункт 118 после слов "на основании решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченных должностных лиц".

4.29. Абзац второй пункта 141 после слов "то начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

4.30. Пункт 148 после слов "подписываются начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

4.31. В пункте 149:

4.31.1. В подпункте 149.3 дополнить новыми абзацами восьмым, девятым и десятым следующего содержания:

"Военный комиссариат рассматривает запрос и в течение пяти календарных дней со дня его поступления информирует подразделение по вопросам миграции о временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.

В ответе на межведомственный запрос военный комиссариат указывает следующую информацию о заявителе: фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии); дату и место рождения; сведения об ограничении права на выезд либо об отсутствии оснований для ограничения права на выезд.

Если право на выезд заявителя временно ограничено, в ответе на запрос указываются также основание и срок ограничения права на выезд, дата и регистрационный номер решения призывной комиссии о призыве на военную службу (направлении на альтернативную гражданскую службу), устанавливающего ограничение права на выезд, полное наименование призывной комиссии, дата утверждения ее состава высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и юридический адрес военного комиссариата субъекта Российской Федерации.".

4.31.2. Абзац восьмой считать абзацем одиннадцатым.

4.32. В подпункте 156.3.1 пункта 156 слова "паспорта гражданина Российской Федерации" заменить словами "основного документа, удостоверяющего личность".

4.33. Пункт 160 после слов "передает их начальнику (заместителю начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченным должностным лицам".

4.34. Абзац первый пункта 161 после слов "начальник (заместитель начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченные должностные лица".

4.35. Пункт 163 после слов "принятия решения начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

4.36. Абзац первый подпункта 172.4 пункта 172 изложить в следующей редакции:

"172.4. Направляет заявителю уведомление (приложение N 7 к Административному регламенту) о необходимости получения паспорта, содержащего электронный носитель информации, с указанием места и времени получения документа.".

4.37. В пункте 174:

4.37.1. Дополнить новым подпунктом 174.3 следующего содержания:

"174.3. Проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта, содержащего электронный носитель информации.".

4.37.2. Подпункты 174.3 - 174.7 считать соответственно подпунктами 174.4 - 174.8.

4.37.3. В абзаце первом подпункта 174.6.3 после слов "принимается начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

4.37.4. В абзаце втором подпункта 174.6.3 после слов "подписи и фамилии начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции" дополнить словами "либо уполномоченных должностных лиц".

4.38. В пункте 176:

4.38.1. В подпункте 176.2 после слов "паспорта гражданина Российской Федерации" дополнить словами ", удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,".

4.38.2. Подпункт 176.5 изложить в следующей редакции:

"176.5. Предлагает заявителю расписаться за получение паспорта, содержащего электронный носитель информации, в установленном месте в заявлении о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, указав при этом свою фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), а также дату его получения. Заверяет подлинность подписи заявителя и дату получения паспорта, содержащего электронный носитель информации, путем проставления на заявлении о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, своей подписи с указанием фамилии.".

4.39. В подпунктах 181.1.1, 181.2 пункта 181 слова "государственной пошлины за оформление паспорта" заменить словами "государственной пошлины за выдачу паспорта".

4.40. Пункт 185 после слов "указанной в графе паспорта "Дата выдачи" дополнить словами "в том числе оформленные до вступления в силу Административного регламента,".

4.41. В абзаце втором пункта 187 слова "из ведомственного сегмента МВД России" заменить словами "из базы данных ведомственного сегмента МВД России".

4.42. Пункт 193 после слов "с даты принятия начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России" дополнить словами "либо уполномоченными должностными лицами".

-------------------------------------------

*(1)  Зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2017 года, регистрационный номер N 49154.

*(2)  Зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2017 года, регистрационный номер N 49251.

*(3)  Зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2017 года, регистрационный номер N 49331.

Обзор документа


Планируется скорректировать акты МВД России по вопросам предоставления госуслуг по выдаче паспортов, удостоверяющих личность гражданина России.

Срок оформления загранпаспортов в случае подачи заявлений об их выдаче по месту пребывания сокращается до 3 месяцев.

Для обеспечения надлежащего хранения документов, являющихся результатами предоставления госуслуг по выдаче (оформлению, замене) паспортов уточняются требования к помещениям, в которых оказываются данные госуслуги.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: