Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (подготовлен Минтрудом России 10.05.2018)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (подготовлен Минтрудом России 10.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственных услуг по экстерриториальному принципу приказываю:

Внести изменения в приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий согласно приложению.

Министр М.А. Топилин

Приложение
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от _________ 2018 г. N _____

Изменения,
вносимые в приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий

1. В Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный N 35498), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2016 г., регистрационный N 42730):

а) в пункте 4:

в абзаце первом после слов "по месту жительства" дополнить словами "или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", граждане, проживающие в сельской местности, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в целях увеличения размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в указанных районах (местностях) в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 15, пунктом 3 статьи 16, пунктом 4 статьи 17, пунктом 7 статьи 171, пунктом 5 статьи 172, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, а в случаях, предусмотренных пунктами 5-6 настоящих Правил, - по месту пребывания, фактического проживания гражданина в указанных районах (местностях).";

б) пункты 5 - 6 дополнить словами "или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору";

в) пункт 7 признать утратившим силу;

г) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается его законным представителем (родителем, усыновителем либо опекуном, попечителем) по месту жительства законного представителя либо по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 6 настоящих Правил, - по месту пребывания, фактического проживания несовершеннолетнего или недееспособного лица (его законного представителя) или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору законного представителя.";

д) в пункте 14 слова "пунктами 5 - 7" заменить словами "пунктами 5- 6";

е) в пункте 15 слова "осуществляющий выплату пенсии" заменить словами "осуществляющий ему выплату пенсии, или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору (за исключением случаев направления заявления о назначении другой пенсии по почте или представления заявления в форме электронного документа)";

ж) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1. Гражданин может обратиться за переводом с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату пенсии, или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору (за исключением случаев направления заявления о переводе с одной пенсии на другую по почте или представления заявления в форме электронного документа).";

з) в пункте 20 подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) изготавливает копии документов, поступивших на бумажном носителе, и (или) переводит такие документы в электронную (цифровую) форму, и заверяет их в установленном порядке;";

и) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. В случае подачи гражданином заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую, заявления о назначении другой пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не осуществляющий ему выплату пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" пункта 20 (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты приема заявления, перечня документов, представленных заявителем, сведений о пересылке заявления и документов, представленных заявителем, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину) и подпунктом "ж" пункта 22 настоящих Правил, пересылает, в том числе в электронной форме, заявление и документы, представленные заявителем, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину, производит действия, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 20 (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии гражданину, перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе), подпунктами "а" - "е", "з" пункта 22 настоящих Правил.

Заявитель представляет недостающие документы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату пенсии.

Период пересылки заявления об установлении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину, не входит в срок рассмотрения заявления.";

к) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину, или в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (за исключением случаев направления заявления по почте или представления заявления в форме электронного документа).

В случае переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент, в сельскую местность, в районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии по соответствующему основанию подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.".

2. В Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31декабря 2014 г., регистрационный N 35495), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 января 2016 г. N 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2016 г., регистрационный N 41179) и от 28 августа 2017 г. N 638н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2017 г., регистрационный N 48595):

а) пункт 6 после слов "орган, осуществляющий пенсионное обеспечение," дополнить словами "либо в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по их выбору (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа)";

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Заявления пенсионеров (их законных представителей), указанные в пункте 5 настоящих Правил, (за исключением заявления о запросе выплатного дела и заявления о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации), поданные в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не осуществляющий выплату пенсии пенсионеру, подлежат направлению, в том числе в электронной форме, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

Заявление о запросе выплатного дела, поданное пенсионером в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору, подлежит направлению, в том числе в электронной форме, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

Заявление о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, поданное пенсионером в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору, подлежит направлению, в том числе в электронной форме, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина.

Указанные заявления подлежат направлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных заявлений.

Период пересылки заявлений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не входит в срок рассмотрения указанных заявлений.".

в) пункт 47 после слов "по месту его жительства (пребывания, фактического проживания)" дополнить словами "либо в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа)".

3. В Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41131), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 300н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный N 43168), от 4 октября 2016 г. N 554н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45778) и от 26 октября 2017 г. N 756н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2017 г., регистрационный N 48965):

а) в пункте 5:

абзац 3 изложить в следующей редакции":

"посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи;";

б) в абзаце 4 пункта 6 после слов "При предоставлении в ходе информирования посредством телефонной" дополнить словами "и иных средств телекоммуникационной";

в) в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"На сайте ПФР и на Едином портале размещаются следующая информация и документы:";

дополнить абзацами 12 - 17 следующего содержания:

"порядок и способы обращения за предоставлением государственной услуги;

порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги;

порядок и способы получения разъяснений по порядку получения государственной услуги;

порядок и способ предварительной записи на получение государственной услуги;

порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.";

г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. В целях информирования граждан сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть направлены в формате текстовых сообщений посредством электронной почты либо передачи коротких текстовых сообщений (при наличии сведений об абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи гражданина) с использованием сервисов Единого портала при наличии письменного согласия гражданина об информировании их указанным способом.

При подаче заявления в форме электронного документа указывается способ информирования, в том числе адрес электронной почты, абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для передачи коротких текстовых сообщений.";

д) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. В случае обращения гражданина с заявлением о переводе с одной пенсии на другую, заявлением о назначении другой пенсии, заявлением о перерасчете размера пенсии в территориальный орган ПФР, не осуществляющий ему выплату пенсии, период пересылки заявления в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии, не входит в срок рассмотрения заявления, предусмотренный пунктами 13, 14 Административного регламента.";

е) дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:

"41.1. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, учитываются при установлении страховой пенсии без истребования от гражданина документов, подтверждающих такие периоды. При отсутствии иных периодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, гражданин вправе обратиться в территориальный орган ПФР за уточнением индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе до обращения за установлением страховой пенсии.";

ж) пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"Гражданин вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган ПФР по собственной инициативе.";

з) дополнить пунктом 70.1. следующего содержания:

"70.1. Гражданин имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется гражданину территориальным органом ПФР в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала и сайта ПФР по выбору гражданина.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме гражданину направляется:

уведомление о приеме и регистрации заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;

уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о результате предоставления государственной услуги.";

и) пункт 71 дополнить абзацами 9 - 17 следующего содержания:

"В случае несоответствия сведений, которые сообщил гражданин при предварительной записи, документам, представленным гражданином при личном приеме, предварительная запись аннулируется.

При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса.

При осуществлении предварительной записи по телефону гражданину сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется талон-подтверждение.

При осуществлении предварительной записи через сайт ПФР гражданину обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение. В случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется информация о подтверждении предварительной записи с указанием даты, времени и места приема.

Запись граждан на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

При осуществлении предварительной записи гражданин в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

Гражданин в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

Прием граждан по предварительной записи осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема граждан.

Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность представить документы на предоставление государственной услуги без предварительной записи, вне очереди.";

к) пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии подается в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина или в иной территориальный орган ПФР по его выбору.

Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии в территориальный орган ПФР по своему месту пребывания на территории Российской Федерации или в иной территориальный орган ПФР по своему выбору.

Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания или в иной территориальный орган ПФР по своему выбору.

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", граждане, проживающие в сельской местности, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в целях увеличения размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в указанных районах (местностях) в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 15, пунктом 3 статьи 16, пунктом 4 статьи 17, пунктом 7 статьи 171, пунктом 5 статьи 172, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, а в случаях, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта, - по месту пребывания, фактического проживания гражданина в указанных районах (местностях).

Рассмотрение заявления о назначении пенсии и принятие решения о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии осуществляются территориальным органом ПФР по месту подачи заявления, за исключением случая подачи заявления о назначении другой пенсии в территориальный орган ПФР, не осуществляющий выплату пенсии гражданину.

В случае подачи гражданином заявления о назначении другой пенсии в территориальный орган ПФР, не осуществляющий ему выплату пенсии, решение о назначении другой пенсии принимает территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии.

Решение о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии принимает территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии.

Граждане, осужденные к лишению свободы, подают заявление в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

В тех случаях, когда лицо, которому устанавливается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление от имени такого лица подается его законным представителем.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается его законным представителем (родителем, усыновителем либо опекуном, попечителем) по месту жительства законного представителя либо по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного лица либо в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору законного представителя. Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу, законным представителем которого является соответствующая организация, в которой несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, подается администрацией организации в территориальный орган ПФР по месту нахождения этой организации.

Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Работодатель представляет заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина, а в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - по месту пребывания, фактического проживания гражданина либо по месту нахождения работодателя. При этом рассмотрение указанного заявления и принятие решения о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии осуществляется территориальным органом ПФР по месту подачи заявления.

Граждане, являющиеся получателями какой-либо пенсии в территориальном органе ПФР, обращаются за назначением другой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату им пенсии, или в иной территориальный орган ПФР по своему выбору (за исключением случаев направления заявления по почте или представления заявления в форме электронного документа).

Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, при возникновении права на пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ обращаются за ними в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.";

л) дополнить пунктом 81.1 следующего содержания:

"81.1. Формирование заявления гражданином осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, сайте ПФР без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

При формировании заявления гражданину обеспечивается:

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений гражданином с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте ПФР, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

возможность доступа гражданина на Едином портале или сайте ПФР к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное заявление направляется в территориальный орган ПФР посредством Единого портала и сайта ПФР.";

м) пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. Заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии подаются в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела гражданина или в иной территориальный орган ПФР по выбору гражданина (за исключением случаев направления заявления по почте или представления заявления в форме электронного документа).

Заявление о перерасчете размера пенсии при переезде пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент, в сельскую местность, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в которых установлен более высокий районный коэффициент, подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.";

н) дополнить пунктом 85.1 следующего содержания:

"85.1. При приеме заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую, заявления о назначении другой пенсии в территориальном органе ПФР, не осуществляющем выплату пенсии гражданину, должностное лицо:

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления и документов с указанием даты приема заявления, перечня документов, представленных гражданином, сведений о пересылке заявления и документов, представленных гражданином, в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии;

пересылает, в том числе в электронной форме, заявление и документы, представленные гражданином, в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему выплату пенсии, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом ПФР.

Территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии гражданину, регистрирует поступившее из другого территориального органа ПФР заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления и документов, в котором указывается дата приема заявления территориальным органом ПФР, осуществляющим выплату пенсии гражданину, перечень документов, представленных гражданином, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом ПФР и которые гражданин вправе представить по собственной инициативе.";

о) дополнить пунктом 85.2 следующего содержания:

"85.2. Территориальный орган ПФР обеспечивает прием заявления и его регистрацию в срок, указанный в абзаце 2 пункта 62 настоящего Административного регламента, без необходимости повторного представления на бумажном носителе.

После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

После принятия заявления должностным лицом статус заявления гражданина в личном кабинете на Едином портале, сайте ПФР обновляется до статуса "принято".";

о) раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР, а также его должностных лиц" после пункта 128 дополнить наименованием подраздела следующего содержания:

"Порядок обжалования решения по жалобе";

п) блок 1 приложения N 3 к Административному регламенту:

дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Заявление и представленные документы будут направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину

______________________________________________________.";

(наименование территориального органа Пенсионного фонда

Российской Федерации)

раздел 5 дополнить строкой следующего содержания: "Иное _________________.".

4. В Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. N 600н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44846), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 559н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2017 г., регистрационный N 47661):

а) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"На сайте ПФР и на Едином портале размещаются следующая информация и документы:";

дополнить подпунктами "л - р" следующего содержания:

"л) порядок и способы обращения за предоставлением государственной услуги;

м) порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги;

н) порядок и способы получения разъяснений по порядку получения государственной услуги;

о) порядок и способ предварительной записи на получение государственной услуги;

п) порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и о результатах предоставления государственной услуги;

р) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.".

б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В целях информирования граждан сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть направлены в формате текстовых сообщений посредством электронной почты либо передачи коротких текстовых сообщений (при наличии сведений об абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи гражданина) с использованием сервисов Единого портала при наличии письменного согласия гражданина об информировании их указанным способом.

При подаче заявления в форме электронного документа указывается способ информирования, в том числе адрес электронной почты, абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для передачи коротких текстовых сообщений.";

в) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1. Заявление о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию, приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ";

г) дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Период пересылки заявления в территориальный орган ПФР, предусмотренный пунктом 61.1 Административного регламента, не входит в срок рассмотрения заявлений, предусмотренных пунктами 15-17, 19-24, 26, 27.1 Административного регламента.";

д) пункт 52 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган ПФР по собственной инициативе.";

е) подпункт "б" пункта 52 изложить в следующей редакции:

"б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.";

ж) в пункте 59:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"59. Заявления (за исключением заявления о запросе выплатного дела, заявления о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, и заявления о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР) подаются в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела1 гражданина либо в иной территориальный орган ПФР по выбору гражданина (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа).";

в абзаце втором после слов "месту жительства гражданина" дополнить словами "либо в иной территориальный орган ПФР по выбору гражданина (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа)";

в абзаце третьем после слов "выплатного дела умершего гражданина" дополнить словами "либо в иной территориальный орган ПФР по выбору гражданина (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа)";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Заявление о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, подается в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина либо в иной территориальный орган ПФР по его выбору (за исключением случаев направления заявлений по почте или представления заявления в форме электронного документа).";

д) дополнить новым пунктом 61.1. следующего содержания:

"61.1. В случае приема территориальным органом ПФР, не осуществляющим выплату пенсии гражданину, заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления территориальным органом ПФР, пересылает, в том числе в электронной форме, заявление и документы, представленные гражданином в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему выплату пенсии, для рассмотрения (за исключением заявления о запросе выплатного дела и заявления о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР).

Заявление о запросе выплатного дела территориальный орган ПФР пересылает, в том числе в электронной форме, на рассмотрение по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина.

Заявление о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, территориальный орган ПФР пересылает, в том числе в электронной форме, на рассмотрение по месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина.

При этом в уведомлении о приеме и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указываются сведения о пересылке заявления и документов, представленных гражданином, в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему выплату пенсии, для рассмотрения.

Территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии гражданину, регистрирует поступившее из другого территориального органа ПФР заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР.";

з) дополнить пунктом 66.1 следующего содержания:

"66.1. Гражданин имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется гражданину территориальным органом ПФР в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала и сайта ПФР по выбору гражданина.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме гражданину направляется:

уведомление о приеме и регистрации заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;

уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о результате предоставления государственной услуги.";

и) пункт 67 дополнить абзацами 2 - 16 следующего содержания:

"Для осуществления предварительной записи посредством Единого портала, сайта ПФР, гражданину необходимо указать запрашиваемые системой данные, в том числе:

а) для физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);

б) для юридического лица: наименование юридического лица;

в) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

г) номер телефона;

д) адрес электронной почты (по желанию);

е) желаемая дата и время приема.

В случае несоответствия сведений, которые сообщил гражданин при предварительной записи, документам, представленным гражданином при личном приеме, предварительная запись аннулируется.

При осуществлении предварительной записи путем личного обращения гражданину выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса.

При осуществлении предварительной записи по телефону гражданину сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется талон-подтверждение.

При осуществлении предварительной записи через сайт ПФР гражданину обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение. В случае, если гражданин сообщит адрес электронной почты, на указанный адрес также направляется информация о подтверждении предварительной записи с указанием даты, времени и места приема.

Запись граждан на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.

При осуществлении предварительной записи гражданин в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

Гражданин в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

Прием граждан по предварительной записи осуществляется в течение рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема граждан.

Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность представить документы на предоставление государственной услуги без предварительной записи, вне очереди.";

к) пункт 70 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"При этом по желанию гражданина информирование о ходе предоставления государственной услуги может осуществляться путем передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина либо на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи гражданина.".

л) дополнить пунктом 76.1 следующего содержания:

"76.1. Формирование заявления гражданином осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, сайте ПФР без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

При формировании заявления гражданину обеспечивается:

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений гражданином с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте ПФР, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

возможность доступа гражданина на Едином портале или сайте ПФР к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное заявление направляется в территориальный орган ПФР посредством Единого портала и сайта ПФР.";

м) дополнить пунктом 79.1 следующего содержания:

"79.1. Территориальный орган ПФР обеспечивает прием заявления и его регистрацию в срок, указанный в абзаце 4 пункта 71 настоящего Административного регламента, без необходимости повторного представления на бумажном носителе.

После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.

После принятия заявления должностным лицом статус заявления гражданина в личном кабинете на Едином портале, сайте ПФР обновляется до статуса "принято".";

н) блок 1 приложения N 15 к Административному регламенту:

дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Заявление и представленные документы будут направлены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела <1>

______________________________________________________.";

(наименование территориального органа Пенсионного фонда

Российской Федерации)

---------------------------------

<1> Заявление о запросе выплатного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересылает на рассмотрение по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания) гражданина.

Заявление о выплате накопительной пенсии гражданина, не являющегося получателем страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда российской Федерации пересылает на рассмотрение по месту жительства (пребывания, фактического проживания).

раздел 5 дополнить строкой следующего содержания: "Иное _________________.".

Обзор документа


Представлен проект поправок к некоторым приказам Минтруда России по вопросам назначения и выплаты пенсий. Цель - реализация экстерриториального принципа.

Планируется предоставить возможность обращения для подачи соответствующих заявлений в любой территориальный орган ПФР вне зависимости от места проживания пенсионера или нахождения его выплатного дела.

Предлагаются особенности совершения процедур в отношении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, в сельской местности.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: