Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от N "О таможенном регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, ) приказываю:

1. Утвердить порядок заполнения, способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами (приложение N 1).

2. Утвердить формы отчетов уполномоченных экономических операторов (приложения N 2 и N 3).

3. Признать утратившими силу:

приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, регистрационный N 20132);

приказ ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1520 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709" (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2012, регистрационный N 25435);

приказ ФТС России от 5 августа 2013 г. N 1446 "О внесении изменения в приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709" (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2013, регистрационный N 29970).

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

В.И. Булавин

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от _________________ N_______

Порядок заполнения, способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами

I. Общие положения

1. Порядок заполнения, способы и сроки представления отчетности уполномоченными экономическими операторами (далее - Порядок) разработан на основании и в соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза") (Собрание законодательства Российской федерации, 2017, N 47,ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС), статьей 13 Федерального закона от __________ N ______ "О таможенном регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации ________________) (далее - Федеральный закон).

2. Порядок определяет способ представления отчетности, порядок ее заполнения, а также сроки представления отчетности в таможенный орган уполномоченными экономическими операторами (далее - УЭО).

3. Отчетность, представляемая в соответствии со статьей 18 ТК ЕАЭС и настоящим Порядком, направляется в Федеральную таможенную службу (далее - ФТС России) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя УЭО, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет участника ВЭД", размещенной на официальном сайте ФТС России.

4. В случае невозможности представления отчетности в виде электронного документа в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, отчетность подается в ФТС России на внешнем электронном носителе с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО, с указанием имени файла и его размера.

5. В случае запроса о представлении отчетности (далее - запрос) или требования о представлении документов и (или) сведений таможенного органа в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Федерального закона (далее - требование), направленных без использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет участника ВЭД", отчетность представляется в таможенный орган, направивший запрос (требование), на внешнем электронном носителе в формате MS Excel с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписанным руководителем УЭО, с указанием имени файла и его размера.

6. С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов УЭО обязан по истечению каждого календарного года, в котором совершались таможенные операции, представлять соответствующую отчетность не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

7. Отчетность представляется по формам, указанным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему приказу, заполнение которых осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

УЭО, имеющие свидетельства первого типа, представляют отчетность по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу.

УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типов, представляют отчетность по формам, приведенным в приложениях N 2 и N 3 к настоящему приказу.

8. Формы отчетности формируются нарастающим итогом с начала года. В формы отчетности включаются сведения о товарах, в отношении которых до 31 декабря включительно осуществлен выпуск товаров по декларации на товары, в отношении которых применялись специальные упрощения в виде выпуска товаров до подачи декларации на товары, завершены таможенные процедуры, а также о таможенных операциях в отношении товаров, находившихся на временном хранении.

9. В случае представления отчетности в соответствии с пунктом 3 Порядка, автоматизированная подсистема "Личный кабинет участника ВЭД" фиксирует дату представления отчетности в таможенный орган, которая считается датой ее регистрации.

Дата регистрации отчетности в автоматизированной подсистеме "Личный кабинет участника ВЭД" считается датой представления отчетности.

Сообщение о регистрации отчетности происходит автоматически и отражается в автоматизированной подсистеме "Личный кабинет участника ВЭД" УЭО.

10. В случае представления отчетности в соответствии с пунктами 4 и 5 Порядка датой представления отчетности считается дата проставления на сопроводительном письме штампа о поступлении отчетности в таможенный орган.

II. Представление в таможенный орган отчета уполномоченного экономического оператора по форме N 1

11. УЭО, имеющие свидетельства первого, второго или третьего типов обязаны представлять отчетность уполномоченного экономического оператора по форме N 1 (далее - отчет по форме N 1), в отношении товаров, к которым применялись специальные упрощения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2, подпунктами 1 - 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС (в том числе на территории государств - членов Евразийского экономического союза), и отраженные в системе учета товаров УЭО, связанной с хранением, перевозкой, реализацией, переработкой и (или) использованием товаров, а также о совершенных таможенных операциях.

12. Отчет по форме N 1 формируется на основании сведений, указанных в таможенных и коммерческих документах, представленных при совершении таможенных операций, регистрах бухгалтерского, складского, производственного, налогового учета и иных документах, используемых при ведении финансово-хозяйственных операций с товарами.

13. Формирование отчета по форме N 1:

в графе 1 указывается порядковый номер, начиная с 1.

в графе 2 указывается ссылка на ТК ЕАЭС в части примененных специальных упрощений (например, подпункт 4 пункта 2 статьи 437 ТК ЕАЭС или подпункты 1, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций в отношении каждой партии товара;

в графах 3, 4, 5 указываются наименование (например: транзитная декларация, CMR, авианакладная, железнодорожная накладная, коносамент и др.), дата (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номер одного из транспортных (перевозочных) документов соответственно, относящегося к товарной партии.

В случае отсутствия номера документа в графе 5 указывается "Б/Н". Не подлежат заполнению графы 3, 4, 5 при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 и подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС;

в графе 6 указывается фактическое место нахождения товара после завершения в отношении него заявленной таможенной процедуры;

в графе 7 указывается регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, присвоенный таможенным органом, в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией на основании пункта 10 статьи 120 ТК ЕАЭС, на 31 декабря отчетного года.

В случае если для выпуска одной партии товаров были поданы несколько заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары, номера всех таких заявлений указываются в графе 7;

в графах 8 и 9 указываются номер декларации на товары и номера товаров по указанной декларации на товары соответственно.

В случаях отзыва, отказа в выпуске декларации на товары или если декларация на товары не выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой на 31 декабря отчетного года, графы 8, 9 по данной декларации не заполняются. В случае, если один товар из товарной партии был задекларирован УЭО в разных декларациях на товары, в графах 8, 9 последовательно указываются номера всех таких деклараций на товары и номера товаров соответственно.

Сведения о товарах, в отношении которых заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подана до 31 декабря отчетного года, а декларация на товары после 31 декабря отчетного года, указываются в следующем отчетном периоде.

в графах 10, 11, 12, 22, 23, 24 указываются сведения о наименовании (например, акт, приходный ордер, название транспортного или коммерческого документа и др.), дате (в формате ДД.ММ.ГГГГ) и номере первичных учетных документов соответственно, на основании которых формируются сведения в регистрах бухгалтерского учета товаров УЭО в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 N 50 ст. 7344; 2013, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4084, N 44, ст. 5631, N 51, ст. 6777, N 52, ст. 6990; 2014, N 45, ст. 6154; 2016, N 22, ст. 3097; 2017, N 30, ст. 4440; 2018, N 1, ст. 65) (далее - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ).

в графах 13 - 20, 25 - 32 указываются сведения о товаре на основании первичных учетных документов согласно бухгалтерскому учету в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ.

в графе 21 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата помещения товара (партии товара) на временное хранение на территории УЭО на основании первичных учетных документов бухгалтерского (складского) учета УЭО;

в графе 33 указывается (в формате ДД.ММ.ГГГГ) дата первой выдачи товара (партии товара) со склада УЭО на основании первичных учетных документов бухгалтерского (складского) учета УЭО;

в графах 34 - 39 указываются сведения об остатках товаров на складе УЭО согласно данным бухгалтерского учета УЭО на 31 декабря отчетного года.

В разделах "Приход", "Расход", "Остаток" отчета по форме N 1:

указываются сведения о каждом товаре (партии товара) и операции с ним отдельно (по каждой строке) согласно бухгалтерскому учету УЭО, при этом сведения в графах 1 - 9 могут повторяться в отдельных строках;

графы 15, 27, 34 не заполняются, если ведением бухгалтерского учета УЭО не предусмотрен учет товаров по весу.

14. Особенности заполнения отдельных граф отчета по форме N 1 в зависимости от примененных специальных упрощений:

1) при применении только специального упрощения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 или подпунктом 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС графы 3 - 6, 21 не заполняются;

графы 34 - 39 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

2) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графа 7 не заполняется;

3) при одновременном применении только специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 1, 3, 9 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС:

графа 4 не заполняется, если в графе 5 указывается номер транзитной декларации;

графы 34 - 39 не заполняются в случае отсутствия отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров на 31 декабря отчетного года;

4) при применении специальных упрощений, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3 статьей 437 ТК ЕАЭС:

графы 10, 11, 12 не заполняются при отсутствии отражения операций в бухгалтерском учете в отношении данных товаров, принадлежащих иным лицам;

в графах 13 - 20 указываются сведения на основании транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, относящихся к ввезенным товарам, полученных УЭО при приеме товаров на хранение и (или) их размещение в зоне таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО;

в графе 21 указывается дата размещения товара на временное хранение в помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) УЭО на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графах 22 - 24 указываются сведения о документе, на основании которого был выдан товар (например: декларация на товары, заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, транзитная декларация, иные документы, связанные с необходимостью совершения таможенных операций с товаром, предусмотренных ТК ЕАЭС);

в графах 25 - 32 указываются сведения о выданных УЭО товарах на основании документов по учету товаров на складе согласно бухгалтерскому учету;

в графе 33 указывается дата фактической выдачи товара его владельцу;

графы 34 - 39 заполняются в случае наличия товара на временном хранении у УЭО товаров, принадлежащих иным лицам на 31 декабря отчетного года на основании коммерческих документов.

III. Представление в таможенный орган отчета уполномоченного экономического оператора по форме N 2

15.  УЭО, имеющие свидетельства второго или третьего типа, обязаны представлять в ФТС России отчетность уполномоченного экономического оператора по форме N 2 (далее - отчет по форме N 2), приведенной в приложении N 3 к настоящему приказу.

16. Отчет по форме N 2 формируется на основании сведений, содержащихся в представленной в налоговые и (или) иные государственные органы исполнительной власти, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

17. Критерии показателей, их значимость в балльной системе и совокупный показатель финансовой устойчивости в отчете по форме N 2 определяются в соответствии с Порядком определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 сентября 2017 г. N 65 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 18.10.2017) (далее - Порядок определения финансовой устойчивости).

18. Формирование отчета по форме N 2:

УЭО сообщает о соблюдении или несоблюдении им установленных ТК ЕАЭС требований к финансовой устойчивости УЭО путем проставления отметки "P" в графе "соответствует" или "не соответствует" строки "Финансовая устойчивость установленным требованиям".

В наименовании графы 4 таблицы, приведенной в подразделах 1.1, 1.2, 1.3 раздела 1, указывается отчетный год.

В наименованиях граф 5 - 7 таблицы, приведенной в подразделе 1.1, и граф 5, 6 таблицы, приведенной в подразделах 1.2 и 1.3, раздела 1, указываются последовательно годы, предшествующие отчетному.

Графы 4 - 7 строки 4 "Итого по разделу III (капитал и резервы)" подраздела 1.1 раздела 1 обязательны к заполнению.

В наименовании графы 3 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается 3 отчетных года.

В графе 3 таблицы, приведённой в разделе 2, указываются значения показателей 1 - 9, рассчитываемых в соответствии с Порядком определения финансовой устойчивости как средние значения за три (отчетный и два предшествующих ему календарных) года.

В графе 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическая значимость показателей 1 - 9 (в баллах), присваиваемая в соответствии с разделом III Порядка определения финансовой устойчивости.

В графе 6 таблицы, приведенной в разделе 2, указывается фактическое значение совокупного показателя УЭО (показатель 10), рассчитываемого в соответствии с разделом IV Порядка определения финансовой устойчивости.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от _________________ N_______

Отчет уполномоченного экономического оператора по форме N 1 ______________________________________________________________________

организационно-правовая форма, наименование, Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/Код причины постановки на учет (КПП)

свидетельство от _________________N_______________________

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

N п/п	Вид применяемых специальных упрощений	Сведения о транспортном (перевозочном) документе			Адрес места фактического нахождения товара	Номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары	Номер декларации на товар	Номер товара в деклара-ции на товар
		наименование документа	дата документа	номер документа
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приход
наиме-нование доку- мента	дата доку-мента	номер доку-мента	код Товарной номенклатуры внешнеэконо-мической деятельности Евразийского экономическо-го союза	наиме-нование товара	вес товара, нетто (кг)	количе-ство в единице измере-ния по бухгал-терскому учету	условное обозначе-ние единицы измерения по бухгал-терскому учету	цена (тариф) за единицу измере-ния	буквен-ный код валюты	стои-мость това-ра	дата поме-щения товара на временное хранение
10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Расход
наиме-нование доку- мента	дата доку-мента	номер доку-мента	код Товарной номенклатуры внешнеэконо-мической деятельности Евразийского экономическо-го союза	наиме-нование товара	вес товара, нетто (кг)	количе-ство в единице измере-ния по бухгал-терскому учету	условное обозначе-ние единицы измерения по бухгал-терскому учету	цена (тариф) за единицу измере-ния	буквен-ный код валюты	стои-мость това-ра	дата первой выдачи товара
22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33

Остаток
вес товара, нетто (кг)	количество в единице измерения по бухгалтерскому учету	условное обозначение единицы измерения по бухгалтерскому учету	цена (тариф) за единицу измерения	буквенный код валюты	стоимость товаров
34	35	36	37	38	39

Руководитель организации ____________ _______________________

подпись Ф.И.О.

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от _________________ N_______

Отчет уполномоченного экономического оператора по форме N 2 ______________________________________________________________________

организационно-правовая форма, наименование, Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/Код причины постановки на учет (КПП)

свидетельство от _________________N_______________________

о финансовой устойчивости в ______ году.

Финансовая устойчивость установленным требованиям		соответствует			не соответствует

1. Исходные данные.

1.1  По бухгалтерскому балансу (форма по Общероссийскому классификатору управленческой документации* (далее - ОКУД) 0710001)

NN п/п	Наименование показателя	Код	На 31 декабря 20__ г.	На 31 декабря 20__ г.	На 31 декабря 20__ г.	На 31 декабря 20__ г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основные средства	1150
2.	Итого по разделу II (оборотные активы)	1200
3.	Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)	1310
4.	Итого по разделу III (капитал и резервы)	1300
5.	Итого по разделу IV (долгосрочные обязательства)	1400
6.	Итого по разделу V (краткосрочные обязательства)	1500
7.	Баланс	1700

1.2 По отчету о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002)

NN п/п	Наименование показателя	Код	За 20__ г.	За 20__ г.	За 20__ г.
1	2	3	4	5	6
8.	Чистая прибыль (убыток)	2400

1.3 По отчету об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003)

NN п/п	Наименование показателя	Код	На 31 декабря 20__ г.	На 31 декабря 20__ г.	На 31 декабря 20__ г.
1	2	3	4	5	6
9.	Чистые активы	3600

* "ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299) (ред. от 21.12.2017)

2. Расчет показателей финансовой устойчивости

N п/п	Название показателя	Cреднеезначение показателя за _____, _____, _____ годы) (расчетное)	Критерий показателя (минимальный)	Значимость показателя в балльной системе	Фактическая значимость показателя (в баллах)
1	2	3	4	5	6
1.	Размер чистых активов (Kча), руб.		9 000 000	30
2.	Размер уставного капитала (Kук), руб.		6 000 000	10
3.	Остаточная стоимость основных средств (Kос), руб.		6 000 000	10
4.	Коэффициент автономии (Kа)		0,30	10
5.	Коэффициент общей (текущей) ликвидности (Kол)		1,00	10
6.	Рентабельность собственного капитала (Kрск)		5,00%	5
7.	Коэффициент финансовой устойчивости (Kфу)		0,60	15
8.	Коэффициент обеспеченности текущей деятельности собственными оборотными активами (Kотд)		0,10	5
9.	Коэффициент маневренности собственного капитала (Kмск)		0,20	5
10.	Совокупный показатель (СПУЭО)			Не менее 50

Руководитель организации _____________ ______________________

подпись Ф.И.О.