Досье на проект

Пояснительная записка

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "_____"________2018 г. N _______

ПРАВИЛА
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее соответственно - грант, Программа).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"заказчик комплексного научно-технического проекта" - юридическое лицо, признанное сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Закон о сельском хозяйстве), участвующий в выполнении мероприятий Программы по направлениям ее реализации;

"грант" - средства, направляемые из федерального бюджета на лицевой счет заказчика комплексного научно-технического проекта, открытый в Федеральном казначействе в целях реализации комплексного научно-технического проекта.

3. Предоставление грантов в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателю средств федерального бюджета.

4. Гранты предоставляются юридическим лицам, признанным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Закона о сельском хозяйстве в целях финансового обеспечения реализации комплексных научно-технических проектов, отобранных по результатам конкурса, направленных на получение научных и (или) научно-технических результатов в рамках подпрограммы, формирование комплекса технологий и их передачу для применения (внедрения) в производство и получения инновационной продукции в промышленных масштабах.

5. Размер гранта определяется конкурсной комиссией, созданной Министерством (далее - конкурсная комиссия), в соответствии с заявкой на предоставление гранта, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию комплексного научно-технического проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности.

Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

Распределение грантов между заказчиками комплексного научно-технического проекта устанавливается конкурсной комиссией.

6. Максимальный размер гранта на реализацию одного комплексного научно-технического проекта определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и не может составлять более 50 процентов затрат на комплексный научно-технический проект.

Объем средств заказчика должен составлять не менее 50 процентов затрат на комплексный научно-технический проект.

7. Перечень направлений расходования грантов утверждается Министерством.

8. Гранты предоставляются заказчикам при соблюдении следующих условий:

а) соответствие комплексного научно-технического проекта направлениям реализации подпрограмм;

б) представление справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной на дату не позднее, чем за 30 дней до даты подачи заказчиком заявки;

в) наличие согласования комплексного научно-технического проекта президиумом совета Программы*(1).

9. Для получения гранта в Министерство представляются следующие документы:

а) заявка на предоставление гранта, содержащая сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, представленная по форме и в сроки, которые установлены Министерством, содержащей в том числе сведения о государственной регистрации права собственности на производственные помещения, использование которых предусматривается при реализации комплексного научно-технического проекта, либо о договоре аренды таких производственных помещений;

б) технико-экономического обоснование затрат на реализацию комплексного научно-технического проекта;

10. Отбор и рассмотрение заявок на предоставление грантов осуществляется конкурсной комиссией, указанной в пункте 5 настоящих Правил.

11. Решение о предоставлении или мотивированном отказе в предоставлении гранта на реализацию комплексного научно-технического проекта принимается конкурсной комиссией, указанной в пункте 5 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня поступления заключения экспертной группы, созданной советом Программы по соответствующему направлению реализации Программы, на комплексный научно-технический проект*(2).

12. Основанием для мотивированного отказа в рассмотрении документов на предоставление гранта, указанных в пункте 9 настоящих Правил являются:

а) несоблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) недостоверность представленных сведений;

в) превышение размера гранта над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на указанные цели.

13. Предоставление грантов осуществляется на срок реализации комплексного научно-технического проекта, но не более чем на 3 года на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и заказчиком по форме, утверждаемой Министерством (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:

а) наименование комплексного научно-технического проекта и условия его реализации;

б) целевые показатели и индикаторы комплексного научно-технического проекта;

в) право Министерства и органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения заказчиком порядка и условий предоставления гранта, установленных соглашением;

г) согласие заказчика на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

д) целевое назначение гранта;

е) размер гранта и условия его предоставления;

ж) представление заказчиком информации и документов, подтверждающих целевое использование гранта;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) показатели результативности предоставления гранта;

к) последствия недостижения заказчиком показателей результативности предоставления гранта, установленных соглашением;

л) порядок возврата заказчиком комплексного научно-технического проекта средств гранта в федеральный бюджет;

м) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством;

н) порядок и сроки представления отчета о достижении результативности предоставления гранта, по форме, установленной Министерством;

о) порядок возврата заказчиком средств гранта в федеральный бюджет;

п) порядок внесения изменений в соглашение и условия его расторжения;

14. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения обеспечивает перечисление на открытый в Федеральном казначействе лицевой счет заказчика.

15. В случае нарушения заказчиком порядка и условий предоставления грантов, установленных настоящими Правилами, к заказчику применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, и соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

16. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным периодом, остаток гранта подлежит возврату в федеральный бюджет заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования гранта или нарушения условий его предоставления к заказчику применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Министерство вправе принимать решение об уменьшении субсидии в случае невыполнения заказчиком комплексного научно-технического проекта условий, установленных соглашением и настоящими Правилами, а также, при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, об увеличении размера субсидии при условии представления получателем субсидии информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения соответствующих условий договора о предоставлении субсидии;

19. В случае наличия нераспределенного (высвобождающегося) объема гранта и (или) дополнительного выделения ассигнований федерального бюджета на реализацию Правил, проводится дополнительный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением заказчиком порядка и условий предоставления грантов осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

-------------------------------------------

*(1) . Подпункт "в" пункта 6 Положения о совете по реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст. 4904)

*(2) Абзац двадцать третий раздела III Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421).