Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306" (подготовлен Ростехнадзором 19.04.2018)

Обзор документа

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306" (подготовлен Ростехнадзором 19.04.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2017, N 11, ст. 1540), а также в соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2017, N 26, ст. 3847), приказываю:

1. Внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный N 29581), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца с момента его официального опубликования.

Руководитель А.В. Алёшин

Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от___________2018 г. N______

Изменения,
которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306

1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Обоснование безопасности не может распространяться на несколько опасных производственных объектов.

Для одного опасного производственного объекта не может быть разработано несколько обоснований безопасности.".

2. Пункт 7 после слов "организацию, эксплуатирующую" дополнить словами "или планирующую эксплуатировать".

3. В пункте 8:

а) абзац третий после слов "обоснования безопасности" дополнить словами ", с указанием сведений о членстве разработчика обоснования безопасности в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости, либо недостающие и (или) отсутствующие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта.".

4. В абзаце восьмом пункта 9 слова "специфики конкретного опасного производственного объекта" заменить словами "влияния компенсирующих мероприятий и (или) мер безопасности".

5. В пункте 10:

а) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

"сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием (при необходимости) предельных (максимальных и минимальных) безопасных параметров (режимов) технологического процесса и (или) безопасной эксплуатации оборудования;";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности); перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры; требования к квалификации персонала;".

6. Пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уведомление о начале разработки обоснования безопасности, перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости, либо недостающие и (или) отсутствующие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта, а также перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, размещаются на срок не менее 15 рабочих дней на официальном сайте разработчика обоснования безопасности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема предложений и замечаний по результатам рассмотрения. Замечания и предложения, полученные в ходе общественного обсуждения, учитываются при разработке обоснования безопасности.".

7. В абзаце втором пункта 15 и абзаце втором пункта 17 слова "нормативно-технических документах" заменить словами "нормативных правовых актах и нормативно-технических документах".

8. Пункт 18 после слов "возможность проверки их соблюдения" дополнить словами ", при этом способы проверки также должны указываться в обосновании безопасности".

9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Изменения в обоснование безопасности вносятся в случаях:

а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности;

б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, влекущих отступления от требований обоснования его безопасности;

в) изменения требований промышленной безопасности, обозначенных в обосновании безопасности;

г) внесения изменений в сведения об опасном производственном объекте, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов;

д) изменения технических решений в проектной документации, обозначенных в обосновании безопасности;

е) выявления в процессе эксплуатации недостаточности мероприятий и требований, указанных в обосновании безопасности;

ж) по решению комиссии по техническому расследованию причин аварий, несчастных случаев, происшедших в результате аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, принятому по результатам технического расследования, которым установлено, что причиной (одной из причин) таких аварий или несчастных случаев явились недостатки или нарушения, допущенные при проведении экспертизы промышленной безопасности, и оформленному актом технического расследования, составленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

з) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа, выданному по результатам проведения проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2017, N 49, ст. 7304.".

__________________________

Обзор документа


Предложены изменения в общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Закрепляется, что обоснование безопасности не может распространяться на несколько опасных производственных объектов. Для одного такого объекта запрещается разрабатывать несколько обоснований безопасности.

Возможно, потребуется дополнительно указывать сведения о членстве разработчика обоснования безопасности в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. При этом в обоснование безопасности предлагается не включать перечень мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно проекту поправок уведомление о начале разработки обоснования безопасности, перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости, либо недостающие и (или) отсутствующие требования промышленной безопасности для данного объекта, а также перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от требований, размещаются на срок не менее 15 рабочих дней на официальном сайте разработчика для общественного обсуждения. Замечания и предложения, полученные в ходе общественного обсуждения, учитываются при разработке обоснования безопасности.

Пересматриваются основания для внесения изменений в обоснование безопасности.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: