Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. N 667 "Об утверждении Правил предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст. 4916; 2017, N 21, ст. 3008).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2018 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 июля 2016 г. N 667
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N )

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ (компримированный и сжиженный) в качестве моторного топлива (далее - организация, техника, субсидии).

Целью предоставления субсидии является дополнительное производство не менее 2500 единиц техники в год.

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим требованиям:

а) реализуемая техника соответствует требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

б) на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) на дату не ранее 1-го число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии).

5. Субсидии предоставляются организациям на единицу фактически реализованной техники в размере предоставленной скидки от цены, но не более размера субсидии, установленного в приложении N 1 к настоящим Правилам, при условии предоставления покупателю скидки на технику, изготовленную не ранее 1 декабря 2017 года, в том числе реализованным через продавцов техники.

6. Показателем эффективности предоставления субсидии использования субсидии является исполнение плана реализации техники за отчетный год, утвержденного производителем техники и представленного в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил.

Эффективность предоставления субсидии оценивается за отчетный год, в котором была предоставлена субсидия.

В случае недостижения установленного показателя эффективности предоставления субсидии организация уплачивает штраф в размере, пропорциональном отклонению фактического объема реализованной техники от планового объема реализации техники.

7. Договор о предоставлении субсидии заключается на срок, не превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств и предусматривает в том числе следующие положения:

а) значение показателя эффективности предоставления субсидии;

б) перечень документов, представляемых организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

в) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя эффективности предоставления субсидии;

г) план реализации техники на текущий финансовый год;

д) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя эффективности предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии;

ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.

8. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) подписанная руководителем организации справка о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) подписанная руководителем организации справка о том, что по состоянию на дату не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) копия плана реализации газомоторной техники, утвержденного руководителем организации на 2018 год, заверенного руководителем производителя газомоторной техники;

ж) расширенная карточка банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;

з) заверенная руководителем организации (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

и) заключение, подтверждающее производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

к) справку о средней стоимости техники в году, предшествующему году, в котором планируется получение субсидии, заверенную руководителем организации;

л) справку о стоимости техники в текущем году.

м) заверенная руководителем организации выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

н) перечень, заверенный руководителем организации, сервисных организаций по техническому обслуживанию и ремонту, осуществляющих обслуживание газомоторной техники производителя газомоторной техники, с указанием их наименования, контактных телефонов, адреса;

о) перечень наименований моделей газомоторной техники, предлагаемых к реализации в текущем финансовом году, заверенный руководителем организации, содержащий сведения о типе двигателя и начале запуска в серийное производство;

п) спецификация с указанием цены на каждую модель газомоторной техники, планируемую к реализации в течение текущего финансового года, заверенная руководителем организации;

р) перечень организаций, обеспечивающих гарантийное обслуживание газомоторной техники, с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов, заверенный руководителем производителя газомоторной техники;

с) перечень организаций, с которыми организация заключила договор о реализации газомоторной техники, включая дилеров и заводы-изготовители специальной техники (далее - продавец газомоторной техники), с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов, заверенный руководителем производителя газомоторной техники;

т) заверенные руководителем организации копии сертификатов соответствия системы менеджмента качества требованиям стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9001 (2008 и выше) (серии ИСО 9001:2008 и выше);

у) заверенные руководителем организации копии одобрения типа транспортных средств.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

10. В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.

В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 3, 5 и 8 настоящих Правил, а также непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

11. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал не позднее 5-го декабря заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

б) копии договоров, подтверждающих реализацию техники покупателю, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники, цену техники, размер предоставленной скидки, заверенные руководителем организации;

в) копии паспортов транспортных средств, заверенные руководителем организации;

г) копии актов приема-передачи, подтверждающих реализацию техники покупателю, заверенные руководителем организации;

д) копии документов, подтверждающих оплату согласно договорам покупателем техники, заверенные руководителем организации;

е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных документов пунктам 3, 5 и 11 настоящих Правил, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;

б) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные документы с мотивированным отказом в письменной форме.

16. Отчет о достижении показателя эффективности предоставления субсидии, заверенный руководителем организации, организация представляет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны осуществлять обязательные проверки соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. Минпромторг России утверждает план производства техники на 2018 году, с учетом предоставления субсидии и без нее.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета производителям
техники, использующей
газ в качестве
моторного топлива

РАЗМЕРЫ СУБСИДИИ НА ЕДИНИЦУ ГАЗОМОТОРНОЙ ТЕХНИКИ

Газомоторная техника		Размер субсидии на единицу газомоторной техники (тыс. рублей), при использовании компримированного природного газа	Размер субсидии на единицу газомоторной техники (тыс. рублей), при использовании сжиженного природного газа
I. Автобусы
1.	Автобусы категории М2, технически допустимая масса которых не превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест	210	300
2.	Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной до 10 метров	1050	1500
3.	Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10, но не более 16 метров	1960	2800
4.	Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 16 метров	2380	3400
II. Техника для жилищно-коммунального хозяйства, полной массой не более 2,5 тонн*
5.	Транспортные средства для перевозки грузов массой не более 2,5 тонны	240	260
III. Техника для жилищно-коммунального хозяйства, полной массой не более 3,5 тонн *
6.	Бортовой автомобиль, самосвал, седельный тягач, специальное пассажирское транспортное средство, а также специальные и специализированные транспортные средства	210	300
VI. Техника для жилищно-коммунального хозяйства, полной массой более 8 тонн, но не более 11 тонн
7.	Бортовой автомобиль, самосвал, седельный тягач, специальное пассажирское транспортное средство, а также специальные и специализированные транспортные средства	900	1800
V. Техника для жилищно-коммунального хозяйства, полной массой более 11 тонн*
8.	Бортовой автомобиль, самосвал, седельный тягач, специальное пассажирское транспортное средство, а также специальные и специализированные транспортные средства	1500	2500
VI. Легковые автомобили
9.	Транспортные средства категории М1, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, - легковые автомобили	115	260
VII. Тракторы колесные
10.	Тракторы колесные мощностью от 30 до 45 л.с.	245	350
11.	Тракторы колесные мощностью от 45 до 70 л.с.	280	400
12.	Тракторы колесные мощностью от 70 до 90 л.с.	315	450

2

2

.* - В случае установки на данную газомоторную технику битопливных двигателей, использующих в качестве одного из видов моторного топлива природный газ (метан), субсидия, в размере 50 процентов размера субсидии, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
производителям техники, использующей
газ в качестве моторного топлива (форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива

Наименование организации ______________________________________________

Адрес местонахождения__________________________________________________

ОГРН _________________________________________________________________

ИНН __________________________________________________________________

КПП __________________________________________________________________

Наименование единицы техники	Цена на единицу й техники, утвержденная соглашением (тыс. рублей)	Итоговая цена единицы газомоторной техники с учетом представленной скидки в соответствии с договором купли-продажи (тыс. рублей)	Предельный размер субсидии на единицу техники (тыс. рублей)	Дата изготовления техники	Фактический размер предоставленной скидки на единицу техники (тыс. рублей)
А	Б	В	Г	Д	Е = Б - В
	Итого:	Итого:	Итого:	Итого:	Итого:

Руководитель ________________________ ________________________________

организации (подпись) (ф.и.о.(при наличии))

Главный ________________________ ________________________________

бухгалтер (подпись) (ф.и.о.(при наличии))

(при наличии)

"__" _________ 20__ г.

М.П. (при наличии)".