Досье на проект

В соответствии со статьями 165 и 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 27, ст. 4278), статьями 21 и 23 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2013, N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5631), подпунктом 5.2.21(1) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2012, N 44, ст. 6027), в целях регулирования бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений и составления бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений приказываю:

1. Утвердить федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах" (далее - Стандарт).

2. Установить, что настоящий Стандарт применяется при составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2018 года.

3. Департаменту бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (Романову С.В.) обеспечить методологическое сопровождение применения настоящего Стандарта.

Утверждено
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "___" __________201_г. N_____

Федеральный стандарт бухгалтерского учета Для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах"

I. Общие положения

1. Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах" разработан в целях обеспечения единства системы требований к ведению бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, бюджетному учету активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства (далее - бухгалтерский учет), формированию информации об объектах бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, бюджетной отчетности (далее - бухгалтерская (финансовая) отчетность).

2. Настоящий Стандарт устанавливает порядок раскрытия в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о юридических и (или) физических лицах, на деятельность которых субъект отчетности способен оказывать влияние и (или) способных оказывать влияние на деятельность субъекта отчетности (далее - связанные стороны), а также об операциях со связанными сторонами.

3. Положения настоящего Стандарта применяются одновременно с применением положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора"*(1).

II. Термины и их определения

4. Термины, определения которым даны в других нормативных правовых актах, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, используются в настоящем Стандарте в том же значении, в каком они используются в нормативных правовых актах, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

5. Для целей настоящего Стандарта связанными сторонами субъекта отчетности являются:

а) аффилированные лица субъекта отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) лица, которые являются заинтересованными в заключении субъектом отчетности сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) иные лица, хозяйственные решения которых субъект отчетности имеет право определять или в принятии которых он может участвовать, а также лица, имеющие право определять хозяйственные решения, принимаемые субъектом отчетности, или имеющие возможность участвовать в их принятии, на основании законодательства Российской Федерации, имущественных прав, учредительных документов и соглашений.

6. Операцией между субъектом отчетности и связанной стороной считается любая операция по передаче (получению) активов, оказанию (потреблению) работ, услуг или операция, ведущая к возникновению (прекращению) обязательств, независимо от того, являются ли указанные операции обменными.

7. Субъект отчетности определяет (пересматривает) состав (перечень) связанных сторон по состоянию на отчетную дату на основании требований пункта 5 настоящего Стандарта и в соответствии с экономической сущностью его отношений с юридическими (физическими) лицами, а не только их правовой формой.

В перечень связанных сторон также включаются лица, которые являлись связанными сторонами субъекта отчетности на начало и (или) в течение отчетного периода, даже если на отчетную дату они уже не являются его связанными сторонами.

8. Сформированный перечень связанных сторон предоставляется в бухгалтерскую службу субъекта отчетности в сроки, обеспечивающие своевременное формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности.

III. Раскрытие информации о связанных сторонах

9. Субъект отчетности раскрывает в Пояснениях к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности информацию о количестве связанных сторон, доля его участия в капитале (имуществе) которых составляет более 50 процентов общего количества голосующих акций (долей, паёв, вкладов) для каждой из следующих групп организаций:

а) коммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий);

б) некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

10. Субъект отчетности раскрывает в Пояснениях к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности информацию об операциях со связанными сторонами, проведенными в отчетном периоде на условиях, отличающихся от обычных условий совершения им аналогичных операций с лицами, которые не являются его связанными сторонами.

Не требуется раскрывать информацию об операциях субъекта отчетности с организациями государственного сектора, которые являются его связанными сторонами, если такие операции связаны с выполнением субъектом отчетности возложенных на него полномочий и (или) функций.

11. В отношении каждой связанной стороны, информация об операциях с которой подлежит раскрытию, в Пояснениях к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности приводится:

а) описание характера отношений субъекта отчетности и связанной стороны в соответствии с пунктом 5 настоящего Стандарта;

б) виды операций, осуществленных в отчетном периоде между субъектом отчетности и связанной стороной, в том числе:

безвозмездное перечисление (передача) активов;

предоставление (получение) кредитов, займов, ссуд;

реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг;

операции с иным государственным (муниципальным) имуществом;

прочие операции.

в) описание основных условий операций каждого вида с указанием отличий условий таких операций от условий аналогичных операций с иными лицами, которые не являются связанными сторонами субъекта отчетности;

г) объем операций каждого вида в денежном выражении с выделением сумм операций, расчеты по которым не завершены, в том числе:

описание условий и сроков осуществления (завершения) расчетов по операциям, а также формы расчетов;

величину образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода;

величину списанной дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания, в том числе за счет резерва по сомнительным долгам.

12. Показатели, отражающие аналогичные по характеру отношения и операции со связанными сторонами, раскрываются в агрегированном виде, за исключением случаев, когда обособленное раскрытие их необходимо для понимания влияния операций со связанными сторонами на бухгалтерскую (финансовую) отчетность субъекта отчетности.

13. Не требуется раскрытие в консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта отчетности информации о связанных сторонах и операциях между связанными сторонами среди организаций, входящих в один периметр консолидации.

14. Построение аналитического учета должно обеспечивать формирование информации о составе связанных сторон и об операциях со связанными сторонами, предусмотренной настоящим Стандартом.

-------------------------------------------

*(1) утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный номер 46517);