Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июня 2009 г. N КА-А41/4743-09
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Флинт КСИ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Московской области от 19 марта 2008 года N 14-14/06 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Московской области от 8 декабря 2008 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 года, заявление удовлетворено.
При этом судебные инстанции исходили из того, что налоговым органом не представлены доказательства совершения Обществом вменяемого в вину правонарушения.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, которая просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требования Обществу отказать, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, которые суды посчитали установленными.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и соблюдения процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены не имеется.
Как установлено судами и следует из материалов дела, сотрудниками Инспекции в соответствии со ст. 27.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации проведен осмотр залов игровых автоматов, расположенных по адресу: Московская область, г. Королев, ст. "Подлипки-Дачные", Привокзальная площадь, павильон 3 и г. Королев, ул. К. Маркса, д. 3д. В ходе осмотров выявлено наличие 50 и 39 соответственно по каждому адресу незарегистрированных функционирующих игровых автоматов, что было отражено в протоколах осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 декабря 2007 года N 14-15-21 и N 14-15-22 (л.д. 30-33).
По результатам осмотра составлен акт от 20 февраля 2008 года N 14-14/21/22 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, и вынесено решение от 19 марта 2008 года N 14-14/06, которым Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.2 НК РФ за нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 2 ст. 366 НК РФ - отсутствие регистрации 89 объектов налогообложения в налоговом органе по месту установки этих объектов, в виде штрафа в трехкратном размере ставки налога в сумме 2 002 500 руб. (л.д. 34-35).
В соответствии со ст. 365 НК РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
В соответствии с п. 1, 2, 4, 5 ст. 366 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе игровой автомат. В целях настоящей главы каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Заявление о регистрации объекта (объектов) налогообложения представляется налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя либо направляется в виде почтового отправления с описью вложения.
Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 2 ст. 366 НК РФ, влечет взыскание с него штрафа на основании ст. 129.2 НК РФ за нарушение установленного настоящим Кодексом порядка регистрации объектов игорного бизнеса.
Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
Аналогичная правовая норма предусмотрена ст. 92 Налогового кодекса Российской Федерации.
В момент составления протокола осмотра N 14-15-21 от 19 декабря 2007 г. ООО "Флинт КСИ" не осуществляло деятельность по содержанию зала игровых автоматов, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ст. "Подлипки-Дачные", Привокзальная площадь, павильон 3. В данном помещении проводились ремонтные работы, игровые автоматы, отраженные в данном протоколе осмотра не были включены в сеть и подготовлены для проведения азартных игр, а были складированы непосредственно в данном помещении.
Судом апелляционной инстанции исследованы представленные Обществом договор на пристройку к залу игровых автоматов от 25 ноября 2007 года, смета на выполнение ремонтных работ, акты выполненных работ, акт приемки-сдачи работ, счета-фактуры, выставленные ООО "Новострой", приходные кассовые ордера и установлено, что на момент осмотра помещения игровой зал был закрыт в связи с проводившимися в нем ремонтными работами.
Между тем, Инспекцией не представлено в суд первой инстанции и апелляционной инстанции, доказательств того, что игровой зал, расположенный по адресу: Московская обл., г. Королев, ул. К. Маркса, д. 3Д, принадлежит заявителю.
Из протокола осмотра N 14-15-22 от 19 декабря 2008 года следует, что осмотр зала игровых автоматов по адресу: Московская область, г. Королев, ул. К. Маркса, д. 3д произведен сотрудниками Инспекции в присутствии оператора-кассира ООО "Флинт-КСИ" А.А.В., понятые для участия в осмотре помещения и составления протокола не привлекались.
В силу ст. 92 НК РФ осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.
При этом, налоговым органом не представлено доказательств того, что указанное лицо являлось представителем Общества, уполномоченным представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами; наличие у А. доверенности на представление интересов Общества Инспекцией также не проверялось. Личные данные и данные о том, что А.А.В. является работником ООО "Флинт-КСИ", установлены инспекцией только с ее слов. Отсутствие в протоколе осмотра понятых является нарушением ст. 27.8 КоАП РФ.
Судами исследованы справка заявителя о том, что А.А.В. никогда не являлась сотрудником Общества (л.д. 27), и справка, в которой администрация налогоплательщика сообщает, что по адресу: Московская область, г. Королев, ул. К. Маркса, д. 3Д. деятельность в сфере игорного бизнеса Обществом никогда не осуществлялась.
Инспекция в жалобе не приводит иных сведений, опровергающих выводы судов, ссылаясь лишь на те доказательства, которые имеются в деле и получили оценку судов.
Поддерживая судебные акты, суд кассационной инстанции учел и сложившуюся судебно-арбитражную практику по аналогичным предметам спора, в частности, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа КА-А41/1889-09, КА-А41/2243-09.
Переоценка обстоятельств, установленных судом на основе правильного применения норм материального права, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установлены значимые для дела обстоятельства, правильно применены ст. 101.4, 129.2, 365, 366 НК РФ, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены судебных актов.
Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 8 декабря 2008 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 года по делу N А41-12589/08 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Московской области - без удовлетворения.
