Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального архивного агентства "Об утверждении типового положения о центральной экспертной комиссии государственного органа" (подготовлен Росархивом 27.12.2017)

Обзор документа

Проект Приказа Федерального архивного агентства "Об утверждении типового положения о центральной экспертной комиссии государственного органа" (подготовлен Росархивом 27.12.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст.  2291; N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317; N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596), подпунктом 9 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной архивной службы России от 17 марта 1998 г. N 19 "Об утверждении примерного положении о ЦЭК министерства (ведомства) Российской Федерации".

Руководитель А.Н. Артизов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального архивного агентства
от 2017 г. N

Типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа

I.  Общие положения

1.  Типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа (далее ? Типовое положение) разработано в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034).

2.  Центральная экспертная комиссия государственного органа (далее - ЦЭК) создается в целях организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, образовавшихся в деятельности государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных ему организаций (при их наличии); отбора и подготовки к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации; осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий (ЭК) территориальных органов и подведомственных организаций (при их наличии).

3.  ЦЭК является совещательным органом при руководителе государственного органа, создается приказом государственного органа и действует на основании положения, разработанного на основе Типового положения, и утвержденного руководителем государственного органа.

4.  Положение о ЦЭК федерального органа государственной власти, иного государственного органа Российской Федерации подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства*(1).

5.  Положение о ЦЭК государственного органа субъекта Российской Федерации полежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела либо с государственным архивом субъекта Российской Федерации в соответствии с предоставленными им полномочиями.

6.  Персональный состав ЦЭК назначается приказом руководителя государственного органа.

В состав ЦЭК включаются: председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии, представители делопроизводственной службы и архива, основных структурных подразделений центрального аппарата государственного органа, федерального государственного архива или государственного архива субъекта Российской Федерации (далее - соответствующий государственный архив), источником комплектования которого является государственный орган.

Председателем ЦЭК назначается один из заместителей руководителя государственного органа.

В качестве экспертов и консультантов к работе комиссии могут привлекаться специалисты научных, общественных и иных организаций.

7.  В своей работе ЦЭК руководствуется Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; N 20, ст. 4034; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст.4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596), законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях*(2), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области архивного дела, нормативными правовыми актами государственного органа, положением о центральной экспертной комиссии государственного органа.

II.  Функции ЦЭК

8.  ЦЭК осуществляет следующие функции:

8.1.  Разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, образующихся в деятельности государственного органа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций (при их наличии).

8.2.  Организует ежегодный отбор дел, образующихся в деятельности государственного органа, для хранения и уничтожения.

8.3.  Рассматривает и принимает решения о согласовании:

а)  описей дел постоянного хранения управленческой и иных видов документации;

б)  перечней проектов, проблем (тем), научно-технической документации, подлежащей передаче на постоянное хранение;

в)  описей дел по личному составу;

г)  описей дел временных (свыше 10 лет) сроков хранения;

д)  номенклатуры дел;

е)  актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;

ж)  актов об утрате документов;

з)  актов о неисправимом повреждении архивных документов;

и)  предложений об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями, об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных перечнями;

к)  проектов нормативных и методических документов по проведению экспертизы ценности документов;

л)  перечня документов, образующихся в деятельности федерального органа государственной власти, иного государственного органа Российской Федерации и подведомственных ему организаций с указанием сроков хранения, примерных и типовых номенклатур дел для территориальных органов и подведомственных организаций (при их наличии).

8.4.  Представляет на утверждение Экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива или Экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела (далее - ЭПК архивного учреждения) согласованные ЦЭК описи дел постоянного хранения управленческой и иных видов документации, перечней проектов, проблем (тем), научно-технической документации, подлежащей передаче на постоянное хранение.

8.5.  Представляет на согласование ЭПК архивного учреждения или в государственный архив субъекта Российской Федерации в соответствии с предоставленными им полномочиями согласованные ЦЭК:

а)  номенклатуру дел;

б)  описи дел по личному составу;

в)  акты об утрате документов;

г)  акты о неисправимых повреждениях архивных документов.

8.6.  После рассмотрения ЦЭК на согласование Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве (далее ЦЭПК при Росархиве) представляются:

а)  перечень документов, образующихся в деятельности федерального органа государственной власти, иного государственного органа Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций (при их наличии) с указанием сроков хранения, примерные и типовые номенклатуры дел территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации и подведомственных им организаций (при их наличии);

б)  предложения ЦЭК об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями, об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, предусмотренных перечнями.

8.7.  Организует и координирует работу по подготовке проектов методических документов по экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации документов, образующихся в деятельности государственного органа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций (при их наличии).

8.8.  Оказывает содействие и методическую помощь работникам структурных подразделений:

а)  по выявлению владельцев личных архивов, по возможной передаче ими дневников, записей воспоминаний, других документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

б)  по инициативному документированию знаменательных событий и фактов в истории государственного органа.

8.9.  Совместно с архивной, делопроизводственной и кадровой службами организует для работников государственного органа консультации по вопросам работы с документами, оказывает им методическую помощь, участвует в подготовке и проведении мероприятий по повышению их квалификации.

III.  Права ЦЭК

9.  ЦЭК имеет право:

9.1.  Давать рекомендации в пределах своей компетенции структурным подразделениям государственного органа, его территориальным органам и подведомственным организациям (при их наличии) по вопросам разработки номенклатуры дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов для передачи в Центральный архив государственного органа.

9.2.  Запрашивать у руководителей структурных подразделений:

а)  письменные объяснения о причинах утраты, порчи или несанкционированного уничтожения документов постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов по личному составу;

б)  предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.

9.3.  Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о ходе подготовки документов к передаче на хранение в Центральный архив государственного органа, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов, в том числе Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов.

9.4.  Приглашать на заседания комиссии в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений, представителей архивных учреждений, научных и иных организаций.

9.5.  Не принимать к рассмотрению и возвращать на доработку документы, подготовленные с нарушением правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.

9.6.  Информировать руководство государственного органа по вопросам, относящимся к компетенции ЦЭК.

IV.  Организация работы ЦЭК

10.  ЦЭК взаимодействует с ЭПК архивных учреждений, ЦЭПК при Росархиве и соответствующим государственным архивом.

11.  Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости. Все заседания ЦЭК протоколируются. Решения ЦЭК вступают в силу после утверждения протоколов ЦЭК руководителем государственного органа.

12.  Заседание ЦЭК и принятые решения считаются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее состава.

13.  Решения ЦЭК принимаются по каждому вопросу (документу) отдельно большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭК.

Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

14.  Ведение делопроизводства ЦЭК, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность возлагаются на секретаря ЦЭК.

-------------------------------------------

*(1) Подпункт 4 пункта 9 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034).

*(2) Подпункт 2 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4034).

Обзор документа


Определяются порядок и цели создания центральной экспертной комиссии госоргана, ее функции и права.

Речь идет о проведении экспертизы ценности документов; об отборе и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда РФ и др.

Предусматриваются принципы функционирования как центральных экспертных комиссий федеральных органов госвласти и иных госорганов, так и комиссий госорганов регионов.

Примерное положение о комиссии министерства (ведомства) признается утратившим силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: