Досье на проект

В соответствии частью 3.1 статьи 3, частями 7.1 и 15 статьи 19 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2495; N 27, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 43; N 31, ст. 4796) приказываю:

1. Утвердить:

требования к подготовке сведений о территориях, землях, зонах, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации, о зонах с особыми условиями использования территорий, об охотничьих угодьях, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о местоположении границ ранее учтенных земельных участков, а также земельных участков, на которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но описание местоположения границ таких земельных участков не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - сведения) в форме электронного документа (приложение N 1);

способ направления сведений указанных в пункте 1 Приказа в форме электронного документа (приложение N 2);

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.Б. Приданкина.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации руководитель Росреестра

В.В. Абрамченко

-------------------------------------------

*(1) Далее - Федеральный закон N 119-ФЗ

Приложение № 1.Приказу

Требования к подготовке сведений в форме электронного документа

1. Настоящие Требования устанавливают правила к подготовке электронного документа представляемого федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее - поставщики информации) в орган регистрации прав в целях отображения сведений в федеральной информационной системе для предоставления гражданам земельных участков размещенной на официальном сайте органа регистрации прав (далее - система).

2. Сведения в отношении территорий, земель, зон, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ), и о земельных участках, которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закона № 119-ФЗ, в том числе о зонах с особыми условиями использования территорий, об охотничьих угодьях, территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также о границах пересечение с которыми является основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закона № 119-ФЗ (далее - объекты) подготавливаются поставщиками информации в форме электронного документа.

3. Электронным документом определяются сведения о местоположении границ и площади объектов, которые предполагается направить в орган регистрации прав для внесения и (или) изменения в системе (далее - электронный документ).

4. Подготовка сведений об объектах в форме электронного документа осуществляться с использованием информационных систем, технологических и программных средств поставщиков информации или с использованием системы.

5. В целях направления в орган регистрации прав сведений об объектах, поставщиками информации подготавливаются сведения в форме электронного документа, в котором местоположение границ и площади объектов, которые предполагается внести и (или) изменить в системе, должно соответствовать местоположению границ и площади объектов, указанных в материалах территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории материалах и иных документах, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законами в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ, форме документа на бумажном носителе (далее - документ основание).

6. В электронном документе, направляемого органу регистрации прав для внесения и (или) изменений сведений об объектах в системе, приводятся:

условные номера каждого объекта и (или) реестровые номера границ каждого объекта внесенных в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости;

площадь каждого объекта;

список координат характерных точек границы каждого объекта в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;

текстовое описание объекта (включая индивидуальное обозначение, наименование, вид, тип, номер, индекс, содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий, виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в определенной территориальной зоне, дата внесения, изменения либо исключения сведений об объектах);

сведения об утверждении документа основания по каждому объекту, указываются наименование вида документа основания (закон, постановление, распоряжение, приказ, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении документа основания.

7. В случае если местоположение границы объекта расположено в разных зонах картографической проекции, каждый участок границы объекта, в форме электронного документа подготавливается исходя из параметров определенной зоны картографической проекции.

8. В случае если поставщиками информации подготовка электронного документа проводится с использованием информационных систем, технологических и программных средств, в качестве основы для подготовки такого документа могут применяться сведения, внесенные в систему.

9. В случае отсутствия присвоенного реестрового номера объекту в установленном приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» порядке, поставщик информации, присваивается объекту условный номер.

При присвоении условных номеров объектам применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в порядковых номерах не ограничивается.

10. Условный номер объекта состоит из номера по классификатору поставщиков информации (далее - классификатор), разделителя в виде точки и порядкового номера объекта направляемого поставщиком информации для внесения и (или) изменений сведений об объекте в систему (например, 009.26511) (далее -номер объекта).

В случае если сведения в форме электронного документа направляются в систему лицами на основании прав доступа предоставленных поставщиком информации, в номере объекта указывается номер по классификатору поставщика информации предоставившего такие права.

11. В случае если местоположение границы объекта расположено в разных зонах картографической проекции, каждому такому участку границы объекта расположенному в определенной зоне картографической проекции, присваивается порядковый номер. В этом случае, условный номера объекта состоит из номера объекта, разделителя в виде точки и порядкового номера участка границы объекта расположенного в определенной зоне картографической проекции, (например, 009.26511.2) (далее - номер участка границы).

12. Изменение местоположения границ объекта не влечет изменения номера объекта или номер участка границы.

13. Площадь объекта вычисляется с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных в системе.

14. Сведения в форме электронного документа формируются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, размещаемых на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

15. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

XML-схемы, используемые для формирования файлов сведений в форме электронного документа в формате XML, признаются введенными в действие по истечению 30 дней со дня их размещения на официальном сайте.

16. При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к перечню и (или) объему передаваемых сведений, орган регистрации прав изменяет XML-схему, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.

Приложение № 2 к Приказу

Порядок и способы направления информации в федеральную информационную систему для предоставления гражданам земельных участков

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила и способы направления сведений в отношении территорий, земель, зон, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закон
от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ), и о земельных участках, которые не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закона № 119-ФЗ, в том числе о зонах с особыми условиями использования территорий, об охотничьих угодьях, территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также о границах пересечение с которыми является основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закона № 119-ФЗ (далее - объекты) в форме электронного документа в федеральную информационную систему для предоставления гражданам земельных участков (далее - система), в том числе путем взаимодействия иных информационных систем с системой, ведения списков сведений об объектах, направления информационных сообщений и обмена информацией с системой.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в том числе операторы информационных систем, (далее - поставщики информации) за исключением оператора системы имеют доступ к закрытой части системы для направления сведений в форме электронного документа, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; 2013, № 5, ст. 377; № 45, ст. 5807; № 50, ст. 6601) (далее - ЕСИА). При этом доступ предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей системы в ЕСИА (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) или уполномоченных представителей пользователей системы (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, иных юридических лиц).

3. Доступ к закрытой части системы для направления сведений в форме электронного документа, обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в личных кабинетах, предназначенных для работы в системе, и (или) с использованием иных информационных систем (далее - ИС) с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

При этом доступ к функциональным возможностям направления сведений в форме электронного документа, размещенных в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными в системе пользователю системы (далее - права доступа).

4. Доступ к личным кабинетам органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, предоставляется физическим лицам, являющимся соответственно уполномоченными представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, после регистрации организации в системе.

5. Осуществление действий в системе по направлению сведений в форме электронного документа, в том числе при взаимодействии информационных систем с системой, регистрации в системе, получении или предоставлении доступа к ней, получении, предоставлении, отзыве прав доступа или отказе от них, проверке и сопоставлении сведений, а также получение сведений и информации из системы (далее - совершение действий в системе) осуществляется пользователем системы в соответствии с правами доступа.

6. Размещение информации в системе осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») следующими способами:

а) через личный кабинет;

б) путем взаимодействия иных информационных систем с системой.

7. Направление сведений в форме электронного документа в систему поставщиком информации, в том числе предоставление поставщиком информации иным лицам прав на совершение действий в системе от его имени, осуществляется после прохождения им регистрации в системе и получения им доступа к личному кабинету.

8. При совершении действий в системе используются ключи простой электронной подписи, полученные в ЕСИА, за исключением случаев обязательного использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые предусмотрены главой XI настоящего Порядка. При этом используются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, выданные удостоверяющими центрами, аккредитованными в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65).

9. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная в системе простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

При этом определение лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи производится на основе сведений, указанных пользователем при регистрации в ЕСИА, с учетом используемого для подписания ключа простой электронной подписи.

10. Пользователи системы обязаны соблюдать в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» конфиденциальность при использовании в системе простой электронной подписи, в том числе хранить в тайне ключ простой электронной подписи (сочетание идентификатора и пароля ключа), принимать все возможные меры, предотвращающие нарушение его конфиденциальности, в случае нарушения конфиденциальности ключа простой электронной подписи незамедлительно изменить в ЕСИА пароль ключа.

11. Размещаемая в системе информация, которая направляется оператором системы пользователю системы, пользователем системы другому пользователю системы или оператору системы (далее - информационные сообщения), доставляется по адресу в системе, соответственно, пользователя системы, оператора системы, сформированному системой для обозначения их личных кабинетов.

12. Доступ к закрытой части системы предоставляется после подписания лицом в системе соответствующих пользовательских соглашений. Условия пользовательских соглашений для различных пользователей системы определяются исходя из необходимости дачи ими согласия на информационное взаимодействие с оператором системы и обработку их персональных данных оператором системы, на передачу права на обработку персональных данных в случае предоставления ими прав доступа на совершение действий в системе от своего имени иным лицам, в том числе операторам ИС, на совершение действий в системе от имени иных лиц, в случае подтверждения в системе лицом согласия на получение прав доступа, предоставляемых указанными лицами, а также обязательства передавать для обработки в систему персональные данные других лиц и совершать действия в системе от имени иных лиц только при наличии согласия указанных лиц на обработку их персональных данных.

13. Оператор системы должен обеспечить работу с системой, а также доступ к направлению сведений в форме электронных документов и информационных сообщений, в соответствии с настоящим Порядком.

14. При совершении действий в системе часовая зона определяется системой автоматически в соответствии с подписанным пользователем системы пользовательским соглашением.

15. Пользователи системы, в том числе операторы иных ИС, при совершении действий в системе являются ответственными в соответствии с законодательством Российской Федерации за направляемые ими сведения в форме электронных документов, в том числе подтверждающую наличие у них оснований для получения прав доступа, предоставление и отзыв прав доступа, а также за своевременность направления сведений в форме электронных документов, ее полноту, достоверность и актуальность.

Операторы ИС являются ответственными в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение порядка взаимодействия информационных систем с системой, в том числе соглашения об информационном взаимодействии с оператором системы.

16. Организация, являются ответственными в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершаемые в личном кабинете действия (бездействие) представителей организации, которым предоставлены права доступа.

Пользователь системы, предоставивший права доступа на совершение действий в системе от своего имени иному лицу, является ответственным в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие), совершаемые в системе таким лицом от имени пользователя системы.

17. Оператор системы обязан обеспечить в соответствии с предоставленными пользователям системы правами доступа возможность направления сведений в форме электронного документа, получения ими в системе информационных сообщений удостоверенной простой электронной подписью оператора системы, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания электронной подписи. Пользователь системы вправе распечатать данную информацию, удостоверенную указанной подписью оператора системы.

II. Регистрация в системе организаций

18. Регистрация организации, осуществляется после получения в системе оператором системы заявка на регистрацию в системе (далее - заявка на регистрацию).

19. В заявке на регистрацию автоматически на основании информации, полученной из ЕСИА, заполняются данные об организации. При этом организация, в заявке на регистрацию вправе уточнить данные, полученные из ЕСИА, в части сведений о номере контактного телефона и об адресе электронной почты.

20. Организации в заявке на регистрацию указывают в системе виды сведений которые направляются в форме электронных документов путем выбора их из справочника, содержащегося в системе. При этом в случае, если организация, направляет несколько видов объектов, перечисленных в указанном справочнике, данная организация должна указать несколько видов объектов.

21. Заявка на регистрацию подписывается и направляется в системе от имени организации руководителем организации, путем первичной авторизации в системе через ЕСИА.

22. Заявка, указанная в пункте 20 настоящих Правил, рассматривается оператором системы в течение 5 дней со дня получения такой заявки. По результатам рассмотрения заявки оператором системы настраивает права доступа поставщику информации в личном кабинете и направляет информационное сообщение о возможности организации направления сведений в форме электронного документа в систему, либо отклоняет заявку и направляет сообщение об отказе в организации направления сведений в форме электронных документов.

III. Общие правила предоставления и прекращения доступа

23. Использование функциональных возможностей системы по направлению сведений в форме электронных документов осуществляется в соответствии с правами доступа, предоставленными пользователям системы.

24. Права доступа предоставляются в системе без ограничения срока действия.

25. Пользователь системы вправе предоставить права доступа на совершение действий в системе от своего имени иным лицам, отозвать предоставленные им права доступа или изменить их.

26. Права доступа пользователей системы прекращаются в системе в следующих случаях:

1) прекращение правовых оснований для направления сведений в форме электронных документов;

2) размещение в системе информации об отзыве прав доступа;

3) размещение в системе информации об отказе от прав доступа лицом, которому были предоставлены права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы;

4) в случаях, предусмотренных главой VI настоящего Порядка;

5) прекращение прав доступа пользователя системы, предоставившего полномочия на совершение действий в системе от своего имени иному лицу;

6) прекращение или выявление отсутствия оснований, в соответствии с которыми лицу предоставлены права доступа;

7) выявление факта представления пользователем системы недостоверных сведений в заявке на регистрацию или в заявке на предоставление прав доступа;

8) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Предоставление иным лицам прав доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы

27. Пользователи системы вправе предоставить иным лицам права доступа по направлению сведений в форме электронного документа в систему от имени пользователя системы, в том числе на получение информационных сообщений.

28. Пользователь системы вправе предоставить иным лицам только те права доступа по направлению сведений в форме электронного документа, которые предоставлены ему в системе на момент предоставления прав доступа иным лицам.

29. Права доступа на совершение в системе одних и тех же действий от имени пользователя системы по направлению сведений в форме электронного документа, в том числе одних и тех же видов сведений, могут быть предоставлены только одному лицу.

Указанные права доступа могут быть предоставлены иному лицу только после отзыва пользователем системы в соответствии с настоящим Порядком данных прав доступа у лица, которому они были предоставлены в системе ранее.

30. Права доступа на совершение действий в системе от имени организации могут быть предоставлены иным лицам только руководителем организации.

31. Лицо, которому предоставляются права доступа на направление сведений в форме электронных документов в системе от имени пользователя системы, размещает в системе информацию о своем согласии на их осуществление в срок не позднее 5 дней со дня поступления в его личный кабинет заявки пользователя системы на предоставление прав доступа с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

До момента размещения в системе указанным лицом информации о его согласии на осуществление таких прав доступа пользователь системы вправе отозвать заявку на предоставление прав доступа. Если в течение указанного срока пользователь системы не отозвал заявку на предоставление прав доступа иному лицу и такое лицо не разместило информацию о своем согласии на осуществление предоставляемых пользователем системы прав доступа, заявка пользователя системы утрачивает силу.

32. Права доступа считаются предоставленными пользователем системы иному лицу и принятыми таким лицом с момента размещения в системе лицом, которому предоставляются права доступа, информации о своем согласии на осуществление данных прав доступа, с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка. В случае, если отдельные права доступа на основании федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации будут осуществляться с более поздней даты, информация об этом размещается в личном кабинете лица, которому предоставлены права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы.

33. Лицо, которому предоставлены права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы, не вправе предоставлять указанные права доступа иным лицам.

34. В случае предоставления прав доступа иным лицам пользователь системы вправе осуществлять действия в личном кабинете с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

35. Отзыв в системе прав доступа, предоставленных иному лицу, осуществляется пользователем системы, который предоставил права доступа, в соответствии с правилами, установленными настоящей главой для предоставления прав доступа. При этом не требуется согласие лица, права доступа у которого отзываются.

36. Лицо, которому предоставлены права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы, вправе отказаться от предоставленных прав доступа с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

V. Особенности доступа к системе поставщиков информации с использованием ИС и предоставления прав доступа операторам ИС

37. Организациям, которые выбрали функцию в системе "оператор информационной системы" ("оператор ИС"), предоставляется доступ к личным кабинетам после регистрации данных организаций, в соответствии с правилами, установленными главой II настоящего Порядка.

38. Для получения в системе прав доступа оператора ИС от имени организации, подписываются и направляются в системе оператору системы заявка на предоставление прав доступа оператора ИС.

39. Заявка на предоставление прав доступа оператора ИС должна содержать следующую информацию:

1) полное и сокращенное наименование ИС;

2) вид ИС: государственная федеральная ИС, государственная региональная ИС  (далее - региональная ИС), муниципальная ИС (далее - муниципальная ИС);

3) виды сведений, размещение которых в системе может осуществляться пользователями системы с использованием данной ИС, путем выбора их из справочника, содержащегося в системе;

4) наименование субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, на территории которых функционирует данная ИС;

5) декларацию о соответствии ИС установленным законодательством Российской Федерации требованиям о защите информации и об информационной безопасности;

6) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи ИС;

7) для региональных ИС и муниципальных ИС - реквизиты правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, на основании которых созданы соответствующие системы, а также электронные образы указанных документов.

Информация, содержащаяся в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, в том числе электронные образы документов, должны содержать достоверные и непротиворечивые сведения.

40. Информационное взаимодействие системы с иными ИС по направлению сведений в форме электронных документов осуществляются исходя из условий:

1) обеспечения сохранности, целостности и неизменности сведений, направляемых в форме электронного документа с использованием ИС;

2) направление сведений в форме электронного документа в соответствии с правами доступа, предоставленными пользователем системы оператору ИС, а также информирования пользователей системы о совершении указанных действий посредством информационных сообщений;

3) соблюдения требований о защите информации и информационной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации;

4) уведомления пользователей системы посредством информационных сообщений о размещении ими в ИС сведений, а также о направление таких сведений в форме электронного документа;

5) осуществления оператором ИС за его счет мероприятий, необходимых для обеспечения взаимодействия ИС с системой;

6) обеспечения оператором ИС соответствия ИС информации, указанной в его заявках на предоставление прав доступа и в заявке об изменении видов сведений, направляемых в форме электронного документа с использованием ИС (далее - заявка на изменение видов сведений).

41. Заявка на предоставление прав доступа оператора ИС от имени организации, подписываются руководителем организации, путем первичной авторизации в системе через ЕСИА.

Подписанием заявки на предоставление прав доступа оператора ИС организация, подтверждает наличие у него прав осуществлять полномочия оператора данной ИС.

42. В срок не более пяти дней со дня получения в системе оператором системы заявки на предоставление прав доступа оператора ИС оператор Системы осуществляет проверку соответствия указанной заявки требованиям, установленным в пункте 46 настоящего Порядка, и направляет в личный кабинет организации уведомление о принятом решении, и идентификатор, присвоенный системой ИС.

При этом оператор системы не проводит проверку соответствия ИС, указанной в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, требованиям о защите информации и об информационной безопасности.

43. По результатам рассмотрения заявки на предоставление прав доступа оператора ИС оператор системы принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении возможности проведения тестирования региональной ИС или муниципальной ИС по видам сведений, которые могут направляться в форме в электронных документов размещаться в системе с ее использованием (далее - тестирование);

2) об отказе в предоставлении прав доступа оператора ИС в случаях, предусмотренных пунктом 65 настоящего Порядка.

44. Оператор системы отказывает организации в предоставлении прав доступа оператора ИС в случае несоответствия заявки на предоставление прав доступа оператора ИС требованиям, предусмотренным пунктом 47 настоящего Порядка, и (или) направления сведений в форме электронного документа, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случае выявления оператором системы недостоверности представленной информации.

Отказ в предоставлении прав доступа оператора ИС по иным основаниям не допускается.

45. Оператор системы при принятии решения об отказе в предоставлении прав доступа оператора ИС направляет в личный кабинет организации информационное сообщение с мотивированным обоснованием принятия такого решения. После устранения нарушений, указанных в данном информационном сообщении, организация вправе вновь подать заявку на предоставление прав доступа оператора ИС.

46. Пользователь системы вправе предоставлять права доступа по направлению сведений в форме электронных документов от своего имени операторам только тех ИС, которые включены в перечень ИС и операторам которых предоставлены права доступа (далее - Перечень ИС).

47. В случае, если пользователь системы предоставил права доступа по направлению сведений в форме электронных документов от своего имени оператору ИС, пользователь системы осуществляет данные права доступа через такого оператора ИС. При этом в личном кабинете пользователю системы функциональные возможности по направлению сведений в форме электронных документов не предоставляются.

48. Изменение оператора ИС для предоставления прав доступа операторам ИС и прекращения их прав доступа проводятся для федеральных ИС, региональных ИС и муниципальных ИС на основании размещения в личном кабинете системы новым оператором ИС информации (согласия) об изменении оператора ИС соответственно, уполномоченным федеральным органом власти (или должностным лицом федерального органа власти), уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации (или должностным лицом органа власти субъекта Российской Федерации), уполномоченным органом местного самоуправления (или должностным лицом органа местного самоуправления), в том числе электронных образов соответствующих правовых актов органов власти и реквизитов указанных актов.

49. В случае изменения оператора ИС новый оператор ИС проходит процедуру регистрации и предоставления прав доступа оператора ИС в соответствии с правилами, установленными настоящей главой. При этом если виды сведений, направляемые в форме электронных документов новым оператором ИС, не изменяются и то новое тестирование в отношении федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС не проводится.

50. В случае изменения оператора ИС пользователи системы, предоставившие права доступа на совершение действий в системе предшествующему оператору ИС, вправе отозвать права доступа у нового оператора ИС в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком. Если пользователи системы не отозвали права доступа у нового оператора ИС, новый оператор ИС совершает действия в системе от имени данных пользователей системы в объеме прав доступа, предоставленных ими предшествующему оператору ИС.

51. Оператор системы вправе предоставлять пользователям системы дополнительные функциональные возможности по направлению сведений в форме электронного документа, в том числе с использованием иных ИС, на основании пользовательского соглашения с пользователями системы и с операторами ИС.

52. В случае изменения информации, указанной в подпунктах 1 - 4 пункта 46 настоящего Порядка, оператор ИС проходит процедуру получения прав доступа оператора ИС в соответствии с настоящим Порядком. При этом если виды информации, размещаемой оператором федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, не изменяются, то новое тестирование в отношении такой ИС не проводится.

53. Оператор системы приостанавливает возможность направления сведений в форме электронного документа из ИС в следующих случаях:

1) непредставление оператором ИС нового сертификата ключа проверки электронной подписи ИС до истечения срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи ИС;

2) выявление факта представления оператором ИС недостоверной информации в заявке на регистрацию или в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС;

3) исключение ИС из Перечня ИС в соответствии с настоящим Порядком;

4) прекращение (приостановление) оснований, в соответствии с которыми оператору ИС предоставлены права доступа;

5) выявление оператором системы компьютерных атак с ИС, направленных в том числе на несанкционированный доступ, уничтожение, искажение или блокирование доступа к информации, содержащейся в системе;

6) в иных случаях в соответствии с настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации.

54. С момента приостановления в системе возможности направления сведений в форме электронных документов из ИС приостанавливаются права доступа оператора ИС на совершение действий в системе от имени пользователей системы до устранения оператором ИС нарушений, на основании которых было осуществлено указанное приостановление, и возникают обязанности поставщика информации направлять сведения в систему самостоятельно посредством личного кабинета, либо с предоставлением прав доступа на совершение действий в системе от своего имени иным лицам.

55. В случаях, указанных в пункте 74 настоящего Порядка, оператор системы уведомляет всех пользователей системы, использующих соответствующую ИС, о приостановлении возможности направления сведений в форме электронного документа из ИС, а также о необходимости определить способ размещения информации в системе и (или) права доступа и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за неразмещение информации в системе.

56. С момента поступления в личный кабинет пользователя системы уведомления, указанного в пункте 76 настоящего Порядка, пользователь системы вправе изменять права доступа в соответствии с правилами предоставления и отзыва прав доступа, установленными настоящим Порядком. При этом сроки, предусмотренные пунктами 99, 100, 102 настоящего Порядка, не применяются.

57. После устранения оператором ИС нарушений, на основании которых была приостановлена в системе возможность направления сведений в форме электронного документа из ИС, оператор ИС проходит процедуру получения прав доступа оператора ИС в соответствии с настоящим Порядком.

Предоставление указанному оператору ИС пользователями системы прав доступа, которые были приостановлены, осуществляется в соответствии с правилами предоставления прав доступа, установленными настоящим Порядком. При этом сроки, предусмотренные в пунктах 99 и 100 настоящего Порядка, не применяются.

58. Оператор системы на постоянной основе в автоматическом режиме осуществляет мониторинг взаимодействия ИС с системой (далее - мониторинг).

59. В случае, если при осуществлении мониторинга выявлено нарушение оператором ИС условий взаимодействия, предусмотренные в пункте 47 настоящего Порядка, оператор системы направляет такому оператору ИС информацию о выявленных нарушениях.

60. В случае, если оператор ИС в течение 10 дней со дня получения информации, указанной в пункте 59 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, оператор системы исключает ИС такого оператора из Перечня ИС.

61. Оператор ИС до окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи ИС обязан направить оператору системы новый сертификат ключа проверки электронной подписи ИС.

62. В случае направления сведений в форме электронного документа, предусмотренной частью 1 статьи 3, частями 7.1 и 15 статьи 19 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», посредством взаимодействия ИС с системой через инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, операторам указанных информационных систем доступ к системе предоставляется в соответствии с порядком взаимодействия информационных систем, установленным Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; № 53, ст. 7938; 2013, № 27, ст. 3612; № 41, ст. 5188; № 45, ст. 5827; № 52, ст. 7218; 2014, № 30, ст. 4318; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113) (далее - инфраструктура взаимодействия).

63. В случае, если по результатам рассмотрения заявки на предоставление прав доступа оператора ИС оператором системы принято решение о предоставлении возможности проведения тестирования федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, тестирование осуществляется оператором федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС в на тестовом стенде оператора системы.

64. Оператор системы обязан разместить в системе порядок проведения тестирования, а также предоставить доступ операторам ИС к тестовому стенду для проведения тестирования федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС.

65. В случае, если при проведении тестирования оператор ИС принимает решение об изменении видов сведений направляемых в форме электронного документа, указанных в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, такой оператор ИС отзывает данную заявку и подает новую заявку на предоставление прав доступа оператора ИС с указанием нового перечня видов сведений. При этом тестирование должно быть проведено в отношении всех видов сведений, указанных в новой заявке на предоставление прав доступа оператора ИС.

66. После прохождения тестирования по каждому из видов сведений, указанных в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, оператор ИС получает информационное сообщение от оператора системы о результатах тестирования федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС по данному виду информации с указанием ошибки в случае непрохождения тестирования.

67. В случае несогласия оператора ИС с результатами тестирования он вправе направить соответствующее информационное сообщение оператору системы для рассмотрения.

68. При проведении тестирования оператором системы не проводится проверка наличия в федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС сведений, которые будут направляться в форме электронного документа с использованием такой ИС.

69. Тестирование продолжается до получения положительных результатов тестирования по всем видам сведений, указанным в заявке на предоставление прав доступа оператора ИС, после чего формируется итоговое заключение о результатах тестирования федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, которое направляется в личный кабинет оператора ИС.

70. Не позднее трех дней, следующего за днем направления итогового заключения, оператору ИС предоставляются права доступа оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС. С момента предоставления указанных прав доступа такой оператор ИС вправе начать работу в системе в качестве оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС и пользователи системы вправе предоставлять ему права доступа по направлению сведений в форме электронного документа от их имени. При этом совершение оператором федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС действий в системе от имени пользователей системы осуществляется в сроки, установленные в соответствии с пунктом 99 настоящего Порядка.

Оператор федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС вправе направить оператору системы уведомление о начале его работы в системе в более поздний срок, при этом дата начала работы не может быть позднее одного месяца с даты получения итогового заключения о результатах тестирования ИС. В этом случае пользователи системы могут предоставлять такому оператору права доступа на совершение действий в системе от своего имени с даты, установленной в указанном уведомлении о начале работы.

71. Изменение прав доступа операторов федеральных ИС, региональной ИС, муниципальных ИС в связи с предоставлением прав доступа операторам региональных ИС и муниципальных ИС на совершение действий по направлению сведений в форме электронного документа от имени пользователей системы и прекращением указанных прав доступа осуществляется в 19 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 15 числа каждого календарного месяца (далее - отчетная дата в системе).

72. В случае, если пользователь системы предоставляет права доступа по направлению сведений в форме электронного документа от его имени оператору федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, оператор такой ИС не вправе отказать пользователю системы в осуществлении данных прав доступа. При этом оператор федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС получает права доступа по направлению сведений в форме электронного документа от имени пользователя системы по видам сведений пользователя системы, направление которых осуществляется с использованием такой ИС и расположенным на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой функционирует соответствующая ИС.

73. Права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы считаются предоставленными оператору федеральной ИС региональной ИС или муниципальной ИС и принятыми им в очередную отчетную дату в системе, наступающую не ранее чем через 15 дней со дня поступления в личный кабинет такого оператора ИС заявки на предоставление ему прав доступа от пользователя системы.

74. При изменении видов сведений, размещаемых в системе с использованием федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, оператор такой ИС в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком, проводит тестирование данной ИС, в отношении всех видов сведений, которые будут направляться в форме электронного документа в систему с использованием федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС.

В срок не позднее одного месяца после получения итогового заключения о результатах тестирования федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС оператор такой ИС направляет оператору системы заявку на изменение видов сведений. Данные изменения вступают в силу в очередную отчетную дату в системе, наступающую не ранее чем через 30 дней с момента подачи указанной заявки.

75. Оператор системы в течение 5 дней с момента получения заявки оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС на изменение видов сведений обязан уведомить в системе всех лиц, которые от имени указанных пользователей системы совершают действия в системе в соответствии с предоставленными им правами доступа, об изменении видов сведений, размещаемых оператором федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, и о соответствующем изменении (предоставлении и отзыве) прав доступа.

В этом случае пользователи системы вправе отозвать права доступа у оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком. Если пользователь системы не отозвал права доступа у оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, то оператор такой ИС совершает действия в системе от имени данного пользователя системы в объеме прав доступа, указанных в заявке на изменение видов информации. При этом совершение всеми лицами действий в системе от имени пользователя системы осуществляется с учетом изменившихся прав доступа по направлению сведений в форме электронного документа от имени пользователя системы.

76. Отзыв пользователем системы прав доступа на совершение действий в системе от его имени у оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС осуществляется путем направления пользователем системы оператору такой ИС уведомления об отзыве данных прав доступа.

Изменения прав доступа в связи с отзывом пользователем системы прав доступа у оператора федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС вступают в силу в очередную отчетную дату в системе, наступающую не ранее чем через 15 дней со дня поступления в личный кабинет такого оператора ИС уведомления пользователя системы об отзыве прав доступа.

VI. Особенности направления поставщицами информации сведений в систему с использованием имеющихся у них ИС

77. Организации, являющиеся поставщицами информации, для совершения действий в системе от своего имени с использованием имеющихся у них ИС подписывают и направляют в системе оператору системы заявку на использование принадлежащей им ИС в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка.

78. Заявка организации на использование имеющихся у них ИС для совершения действий в системе должна содержать декларацию о соответствии ИС установленным законодательством Российской Федерации требованиям о защите информации и об информационной безопасности.

79. В срок не более 5 дней после получения в системе оператором системы подписанных организацией заявки, указанной в пункте 77 настоящего Порядка, в личный кабинет данного пользователя системы направляется идентификатор ИС, присвоенный ей системой.

80. С момента направления в личный кабинет организации идентификатора ИС, указанного в пункте 79 настоящего Порядка, организация вправе начать работу по совершению действий в системе с использованием имеющейся у них ИС.

81. Организации не вправе предоставлять иным лицам права доступа по направлению сведений в форме электронного документа от своего имени с использованием имеющихся у них ИС, а также не вправе направлять сведения в форме электронного документа от имени иных лиц с использованием таких ИС.

82. В случае отказа организации от направления сведений в форме электронного документа с использованием имеющихся у них ИС, организация направляет в системе соответствующие уведомления оператору системы.

VII. Направление из личного кабинета информационных сообщений и получение, в том числе из иных ИС, информационных сообщений в личный кабинет

83. Поставщикам информации, в том числе операторам ИС, автоматически с момента предоставления доступа к их личным кабинетам предоставляются функциональные возможности по направлению из личного кабинета информационных сообщений и получению, в том числе из иных ИС, информационных сообщений в личный кабинет (далее - работа с информационными сообщениями). При этом функциональные возможности по работе с информационными сообщениями предоставляются с очередной отчетной даты в системе.

84. Информационное сообщение, направленное пользователю информации, оператору системы, поставщику информации, в том числе оператору ИС, считается доставленным данному лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет.

85. Информационное сообщение, направленное оператору системы, поставщику информации, в том числе оператору ИС, считается врученным такому лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет.

86. Оператор системы предоставляет поставщикам информации, в том числе операторам ИС, функциональные возможности по направлению инициативных информационных сообщений по шаблонным формам.

VIII. Порядок направления сведений в систему

87. Сведения, направляемые в систему поставщиками информации через личный кабинет, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Сведения считаются направленными в систему с даты размещения поставщиком информации в личном кабинете подписанных сведений в форме электронного документа, в том числе комплекта документов.

Оператор системы обеспечивает автоматическое направление поставщику информации, направившему сведения в форме электронного документа, в том числе комплекта документов, в систему через личный кабинет, уведомления, подтверждающего получение сведений в системе.

88. Сведения, направляемые в форме электронного документа, в том числе комплекта документов, в систему поставщиком информации с использованием федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика информации, или квалифицированной электронной подписью оператора ИС, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания электронной подписи в ИС. При этом с даты поступления данных сведений из ИС в систему сведения считаются направленными в систему.

Оператор системы обеспечивает автоматическое направление поставщику информации, направившему сведения в форме электронного документа или комплекта документов в систему с использованием имеющейся у него ИС, уведомления, подтверждающего получение сведений в системе, в том числе в личный кабинет поставщика информации.

89. Сведения, направляемые в форме электронных документов в систему поставщиком информации с использованием ИС, должна содержать в том числе:

1) идентификатор ИС, из которой поступила информация в систему;

2) сведения об иных ИС (наименования ИС и их операторов), с использованием которых были созданы или сформированы сведения, направленные в систему.

90. Оператор системы обязан обеспечить фиксацию в системе даты направления сведений из ИС в систему.

91. Если поставщиком информации или оператором системы выявлена ошибка в направленных в систему сведений, то поставщиком информации в соответствии с предоставленными ему правами доступа осуществляет повторное направление необходимых сведений с указанием ошибки и уведомлением заинтересованных лиц о совершении данных действий.

92. При выявлении пользователями системы несоответствия сведений содержащихся в системе, которые поставщик информации, в том числе оператор ИС направлял в систему, оператор системы извещает о выявлении несоответствия указанное лицо. При этом информационное сообщение о выявленном несоответствия сведений, содержащихся в системе, должна быть также направлена в личный кабинет поставщика информации, предоставившего права доступа на совершение действий в системе от своего имени оператору ИС.

93. Изменение сведений, содержащихся в системе, осуществляется поставщиком информации путем направления сведений в форме электронного документа в систему новых сведений в соответствии с настоящим Порядком.

94. Сведения, внесенные в систему направленных с использованием ИС, изменяется в системе путем изменения такой информации в указанной ИС и направления ее в систему оператором данной ИС, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 95 настоящего Порядка.

95. В случае изменения поставщиком информации способа направления сведений в системе соответствующие сведения, ранее направляемые в систему с использованием иного способа направления сведений, в том числе с использованием иной ИС, может быть изменена поставщиком информации в другой ИС или через личный кабинет в зависимости от выбранного способа размещения информации в системе.

IX. Ведение в системе списка сведений

96. Ведение в системе списка сведений осуществляются путем направления сведений в форме электронных документов в соответствии с настоящим Порядком поставщиками информации либо путем формирования списка сведений оператором системы, в том числе в автоматическом режиме.

Списки формируются в виде свода последовательно выстроенных записей, которые открываются и ведутся в системе в отношении отдельных поставщиков информации и видов сведений.

97. В записи включаются сведения, внесенные в систему направленных поставщиками информации и (или) оператором системы, в том числе электронные образы электронных документов или электронные документы.

98. В системе каждой записи в автоматическом режиме присваивается уникальный номер, состоящий из буквенного и (или) цифрового и (или) символьного кода либо сочетания таких кодов.

99. Изменение записей осуществляется путем изменения сведений, направленных в систему, в соответствии с главой XI настоящего Порядка.

100. Оператор системы обеспечивает ведение в системе, в том числе в автоматическом режиме на основе сведений, направленных в систему поставщиками информации, необходимых для совершения действий в системе в структурированном виде.

101. Оператор системы обеспечивает хранение в системе актуальных сведений, содержавшейся в записях. Измененные сведения не сохраняется в записях.

102. Поставщик информации вправе направить через личный кабинет оператору ИС, которому предоставлены права доступа по направлению сведений в форме электронных документов в систему информационное сообщение о необходимости направления соответствующих сведений в систему.

X. Требования к взаимодействию ИС с системой

103. Взаимодействие системы и федеральной ИС, региональной ИС или муниципальной ИС осуществляется с использованием совокупности информационных технологий, применяемых в целях направления сведений содержащейся в иных информационных системах в форме электронного документа поставщиками информации и направленных на внесение сведений в систему.

104. Взаимодействие системы и иных ИС осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме.

105. Взаимодействие иных ИС с системой должно осуществляться путем обеспечения информационной и технологической совместимости иных ИС с системой или с использованием инфраструктуры посредством взаимодействия со следующими ее элементами:

1) ЕСИА - для идентификации и аутентификации пользователей информации и поставщиков информации в системе, а также в целях получения и обработки системой информации, содержащейся в ЕСИА;

2) единой системой межведомственного электронного взаимодействия - для информационного взаимодействия с электронными сервисами федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти с целью размещения в системе сведений, предусмотренных Федеральным закон от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае если такое взаимодействие обеспечивает внесение в систему сведений в режиме онлайн;

3) информационной системой головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи - для получения и обработки системой информации о выданных и аннулированных квалифицированных сертификатах ключей проверки электронной подписи.

106. Организация взаимодействия системы и иных информационных систем осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках межсистемного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

107. Взаимодействие иных информационных систем с системой осуществляется с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия) в виде файлов в формате XML, которые размещаются оператором системы в соответствии с Приложением 1 настоящего приказа

108. При взаимодействии иных ИС с системой прием и передача информации должны осуществляться с использованием стандартных сетевых протоколов передачи данных, в том числе:

а) протокол передачи гипертекста (HTTP*(1)) версии 1.1 или выше;

б) расширенный протокол передачи гипертекста (HTTPS*(2)) с обеспечением безопасности транспортного уровня (TLS*(3)) версии 1.0 или выше.

109. При разработке веб-сервисов для взаимодействия иных информационных систем с системой необходимо придерживаться следующих спецификаций:

а) протокол обмена структурированными сообщениями (SOAP*(4)) версии 1.1 или выше;

б) язык описания веб-сервисов и доступа к ним (WSDL*(5)) версии 1.1 или выше;

в) базовый профиль интероперабельности (WS-I Basic Profile*(6)) версии 1.1 или выше;

г) типы картографических web-сервисов (WMS*(7)) версии 1.3.0 или выше, (WFS*(7)) версии 2.0.2 или выше, (WCS*(7)) версии 2.0 или выше;

д) расширяемый язык описания схем данных (XSD*(8)) версии 1.0 или выше;

е) WS-Security*(9) версии 1.1 или выше.

------------------------------

*(1) Справочно: Протокол передачи гипертекста - Hypertext Tra№sfer Protocol (HTTP)

*(2) Справочно: Расширение протокола HTTP, поддерживающее шифрование

*(3) Справочно: Безопасность транспортного уровня обозначается TLS (Tra№sport Layer Security)

*(4) Справочно: Протокол обмена структурированными сообщениями (Simple Object Access Protocol, SOAP) опубликован по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.w3.org/TR/soap/

*(5) Справочно: Язык описания электронных сервисов версии 1.1 (Web Services Descriptio№ La№guage, WSDL 1.1) опубликован по адресам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.ws- i.org/Pro№les/SimpleSoapBi№di№gProfile-1.0.html, http://www.w3.org/TR/wsdl

*(6) Справочно: Базовый профиль интероперабельности версии 1.1 (WS-I Basic Profile 1.1) опубликован по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.ws-i.org/Profiles/BasicProfile-1.1-2006- 04-10.html

*(7)

*(8) Справочно: Язык описания схем данных (XML Schema Defi№itio№, XSD) - один из языков описания структуры электронных сообщений

*(9) Справочно: Спецификация безопасности веб-сервисов "Безопасность структурированных сообщений" (Web Services Security: SOAP Message Security 1.1