Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1527 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 308);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1483 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2,ст. 358);

пункт 258 Изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово- бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____"_______2017 г. N____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (далее - получатель субсидии) на создание средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве, покрытие расходов, связанных с производством и распространением на российском и международном рынках продукции средств массовой информации (программ средств массовой информации) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии направляются на финансовое обеспечение расходов по:

а) оплате труда, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по компенсационным выплатам работникам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

б) аренде помещений и оборудования;

в) проведению текущего и при необходимости капитального ремонта и обслуживанию находящегося в эксплуатации оборудования и инвентаря;

г) проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений комплекса;

д) приобретению производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности получателя субсидий;

е) приобретению расходных материалов и предметов снабжения;

ж) проведению мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;

з) приобретению, ремонту и обслуживанию автотранспорта и оплате стоянок автотранспорта;

и) обеспечению противопожарной безопасности;

к) обеспечению охраны объектов, в том числе монтажу и наладке системы охраны;

л) оплате услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;

м) оплате транспортных и командировочных расходов, а также расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер;

н) оплате услуг по подбору персонала и жилых помещений для иностранных сотрудников;

о) оплате услуг связи и унилатерали, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи аудио- и видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов и оплате услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;

п) уплате взносов по страхованию;

р) оплате услуг по переводам документов, редакторским и издательским, а также аудиторским, бухгалтерским, юридическим, социологическим, лингвистическим и консультационным услугам, патентным и нотариальным услугам, услугам по таможенному оформлению, услугам по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;

с) оплате услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительским расходам, рекламе, типографским услугам, расходам, связанным с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;

т) уплате налогов и обязательных платежей, а также по оплате услуг банков;

у) оплате лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также по поддержке и обновлению лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, по приобретению экземпляров программ для электронно-вычислительных машин и экземпляров баз данных, облачных вычислений;

ф) оплате работ по художественному оформлению, дизайну студий и телеканалов, проведению съемок, аренде и приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления аудио- и видеозаписи, созданию и поддержанию сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

х) оплате лицензий или договоров на право показа, а также по передаче прав использования аудиовизуальной продукции;

ц) оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

ч) приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретению прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;

ш) получению лицензий, разрешений и частот для обеспечения вещания, обеспечению распространения программного продукта в системах распространения аудио- и аудиовизуальной продукции Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также по проведению маркетинговых исследований, созданию архивов, сканированию и перезаписи аудио- и видеоматериалов и документов, преобразованию форматов и разрешений, адаптации материалов под стандарт вещания и защиту государственной тайны;

щ) подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников организации, приобретению справочной и технической литературы, привлечению переводчиков, в том числе переводу и озвучанию программ, а также курьерским услугам.

4. Размер субсидий определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.

5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и получателем субсидии, в соответствии типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)*(1).

7. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:

а) по состоянию с первого по пятнадцатое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и получателем субсидии Соглашения:

- справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в форме письма от Федеральной налоговой службы Российской Федерации или в форме справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации*(2);

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

- справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на иную дату, определённую правовым актом, получатель субсидии не находиться в  процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) предложения по показателям результативности;

в) смету, содержащую направления расходов, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы.

8. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям устанавливает в Соглашении:

- значения показателей результативности "охват аудитории телеканала "Russia Today";

- положения о проведении Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных Соглашением, о согласии получателя субсидии на проведение таких проверок, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности.

9. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 7 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или представление не в полном объеме указанных документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

11. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.

12. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

13. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям или уполномоченным органом государственного финансового контроля*(3), фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных в пункте 8 настоящих Правил и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате.

14. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляют Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и уполномоченный орган государственного финансового контроля*(4).

-------------------------------------------

*(1) Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденная приказом Минфина России от 28.07.2017 N121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017, регистрационный N 48322, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6.09.2017, N 0001201709260039).

*(2) приказ ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017 N 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300029)

*(3) часть 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4278).

*(4) пункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.