Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (подготовлен Минпромторгом России 04.12.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (подготовлен Минпромторгом России 04.12.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2018 г. N ___

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2015 годы"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в целях стимулирования создания высококонкурентной авиационной промышленности.

2. Субсидии предоставляются на возмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - НИОКР, затраты на выполнение НИОКР).

3. В настоящих Правилах под затратами на выполнение НИОКР понимаются следующие затраты:

а) расходы на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;

б) расходы на производство опытной серии продукции и ее тестирование, испытание;

в) расходы по договорам финансовой аренды (лизинга) технологического оборудования, необходимого для выполнения НИОКР;

г) материальные затраты, включая сырье и основные материалы, покупные комплектующие изделия, вспомогательные материалы, топливо на технологические цели, энергия всех видов на технологические цели;

д) затраты на изготовление (в том числе проектирование, транспортировку, монтаж, опробование и пуско-наладочные работы) стендов, установок, испытательных станций, контрольно-измерительной и иной аппаратуры, приборов, технологической оснастки, а также другого специального оборудования, необходимого для выполнения НИОКР;

е) расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением НИОКР, за период выполнения ими НИОКР;

ж) страховые взносы на обязательное социальное страхование работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) затраты на служебные командировки работников организации, непосредственно связанные с выполнением НИОКР;

и) затраты по работам, выполняемым сторонними организациями, непосредственно участвующими в выполнении НИОКР и привлеченными в качестве соисполнителей;

к) расходы на сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации и (или) за рубежом результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения НИОКР:

л) расходы на обязательную сертификацию, предусмотренную Воздушным кодексом Российской Федерации;

м) накладные расходы в размере не более:

150 процентов суммы расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских работ;

300 процентов суммы расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ;

н) расходы на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк) на цели выполнения НИОКР.

4. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурсный отбор), на возмещение части затрат на выполнение НИОКР, срок выполнения которых не превышает 3 лет, в том числе выполнение которых начато в срок не ранее 2 лет, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

5. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - комиссия).

6. Конкурсный отбор проводится по каждой подпрограмме государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" не более 3 раз в течение финансового года.

7. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) разрабатывает конкурсную документацию, включающую в себя требования к заявке и прилагаемым к ней документам, сроки рассмотрения и оценки заявок и прилагаемых к ним документов;

б) утверждает форму заявки и форму отчета об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности не менее 3 лет на день подачи заявки;

б) срок выполнения НИКОР не превышает 3 лет и выполнение НИОКР начато в срок не ранее 2 лет, предшествующих году подачи заявки;

в) участие организации в выполнении НИОКР собственными средствами в размере не менее 10 процентов от общего размера затрат на выполнение НИОКР;

г) получение организацией гарантийного письма (гарантийных писем) кредитной организации (кредитных организаций) о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением НИОКР, с указанием размера кредита, процентной ставки по кредитному договору и срока предоставления кредита либо получение организацией предварительных условий кредитного договора (кредитных договоров) на цели выполнения НИОКР либо наличие у организации кредитного договора (кредитных договоров) на цели выполнения НИОКР либо получение организацией гарантийного письма организации, заинтересованной в результатах выполнения НИОКР, о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением НИОКР, с указанием размера предоставляемых средств и сроков их предоставления;

д) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

9. Для участия в конкурсном отборе организация в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, составленную в соответствии требованиями, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, подписанную руководителем организации, и следующие документы (в том числе на электронном носителе в форме электронного документа в виде цветного изображения формата PDF):

а) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

б) справку налогового органа, подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии) подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), подтверждающую, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

з) заключение Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2015 годы" о целесообразности выполнения НИОКР;

и) сведения о численности и заработной плате работников организации за год, предшествующий календарному году подачи заявки, представленные по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 2 августа 2016 г. N 379 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования";

к) справку, составленную в произвольной форме, о наличии у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук) (при наличии) с приложением копий документов, подтверждающих присвоением ученых степеней;

л) справку, составленную в произвольной форме, о наличии у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования, необходимого для выполнения НИОКР (при наличии), с приложением копий подтверждающих документов;

м) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или на ином вещном праве необходимых для выполнения НИОКР зданий, строений и сооружений (при наличии);

н) сведения об осуществлении организацией на день подачи заявки работ по выполнению НИОКР за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ (при наличии);

о) гарантийное письмо (гарантийные письма) кредитной организации (кредитных организаций) о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением НИОКР, с указанием размера кредита, процентной ставки по кредитному договору и срока предоставления кредита, либо предварительные условия кредитного договора (кредитных договоров) на цели выполнения НИОКР либо кредитный договор (кредитные договоры) на цели выполнения НИОКР, заверенные кредитной организацией, либо гарантийное письмо организации, заинтересованной в результатах выполнения НИОКР, о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением НИОКР, с указанием размера предоставляемых средств и сроков их предоставления;

п) бизнес-план выполнения НИОКР (содержащий, в том числе описание НИОКР и планируемых результатов их выполнения, план-график выполнения НИОКР, план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией НИОКР, структуру планируемых затрат, связанных с выполнением НИОКР, включая размер собственных, заемных и (или) привлеченных средств);

р) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, о заключении с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора, предусматривающего совместное владение, пользование и распоряжение результатами интеллектуальной деятельности, полученными в рамках выполнения НИОКР;

с) документы, подтверждающие наличие успешного опыта выполнения организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР (при наличии).

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления организацией заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил:

а) регистрирует представленные документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проводит проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, а также соответствия представленных заявки и документов требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящих Правил;

в) принимает решение об отказе в допуске к рассмотрению заявок организаций, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, и (или) представивших документы, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящих Правил, и (или) представившим неполный комплект документов, и в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в допуске к рассмотрению заявки способом, обеспечивающим подтверждение его получения;

г) направляет представленные заявки и документы, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами, и допущенные к рассмотрению, в комиссию для их оценки.

11. Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения последней заявки, допущенной к рассмотрению, вскрывает конверты с документами, представленными участниками конкурса, оценивает указанные заявки и составляет рейтинги заявок по каждому виду НИОКР, на возмещение затрат по выполнению которых планируется предоставление субсидий в рамках конкурсного отбора, в соответствии с методикой согласно приложению к настоящим Правилам по следующим критериям:

а) объем собственных средств организации, привлекаемых для выполнения НИОКР;

б) срок выполнения НИОКР;

в) новизна предлагаемых решений по результатам выполнения НИОКР;

г) возможность использования результатов выполнения НИОКР в процессе промышленного производства;

д) срок осуществления организацией деятельности в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности на день подачи заявки;

е) наличие успешного опыта выполнения организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР;

ж) наличие у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования, необходимого для выполнения НИОКР;

з) наличие у организации на праве собственности или на ином вещном праве необходимых для выполнения НИОКР зданий, строений и сооружений;

и) наличие у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук).

12. На основании рейтингов заявок по каждому виду НИОКР, на возмещение затрат по выполнению которых планируется предоставление субсидий в рамках конкурсного отбора, комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер.

Заявке, получившей наибольший рейтинговый номер, присваивается наименьший порядковый номер, начиная с первого порядкового номера и далее в порядке возрастания порядковых номеров.

13. По итогам оценки и сопоставления заявок комиссией в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок, оформляется протокол оценки и сопоставления заявок и принимается решение о предоставлении субсидий с указанием максимальных размеров субсидий по каждому виду НИОКР.

Указанные протокол оценки и сопоставления заявок и решение о предоставлении субсидий в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем их оформления, направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения протокола оценки и сопоставления заявок и решения о предоставлении субсидий размещает протокол оценки и сопоставления заявок на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. Субсидия предоставляется организации, заявке которой в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка присвоен первый порядковый номер по соответствующему виду НИОКР, на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с указанной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор), в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидий.

Договор заключается на срок выполнения НИОКР, но не более 3 лет.

В случае отказа организации заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, заявке которой присвоен последующий порядковый номер.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о заключении договора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

16. Договор должен содержать:

а) перечень затрат, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, на возмещение которых предоставляется субсидия;

б) максимальный размер субсидии, сроки и периодичность перечисления субсидии;

в) счет, на который перечисляется субсидия;

г) обязательство организации заключить с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договор, предусматривающий совместное владение, пользование и распоряжение результатами интеллектуальной деятельности, полученными в рамках выполнения НИОКР;

д) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и договором;

е) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ж) условия расторжения договора, в том числе условия одностороннего отказа от договора (исполнения договора);

з) порядок, формы и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия (далее - отчет о затратах);

и) запрет размещения полученных средств субсидий на депозитных счетах в кредитных организациях или Внешэкономбанке;

к) значение показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 22 настоящих Правил;

л) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии и о соблюдении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных договором и настоящими Правилами;

м) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а также за недостижение установленного значения показателя результативности использования субсидии.

17. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на выполнение НИОКР, указанных в подпункте "н" пункта 3 настоящих Правил, и не более 50 процентов фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на выполнение НИОКР, указанных в подпунктах "а" - "м" пункта 3 настоящих Правил.

18. Для перечисления субсидии организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о затратах с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты организации на выполнение НИОКР, включая выписки по ссудному счету организации, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные кредитной организацией или Внешэкономбанком (при наличии) (далее - подтверждающие документы), в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов.

Отчет о затратах на НИОКР, выполнение которых начато в срок не ранее 2 лет, предшествующих году подачи заявки, представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за последним месяцем I квартала.

Для перечисления субсидии за IV квартал предшествующего финансового года организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о затратах с приложением подтверждающих документов в срок не позднее 15 января текущего финансового года.

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает и регистрирует представленные отчет о затратах и подтверждающие документы и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных отчете о затратах и подтверждающих документах.

20. Основаниями для отказа в перечислении субсидии (части субсидии) являются:

а) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

б) несоответствие представленного отчета о затратах установленной форме;

в) осуществление организацией затрат, не предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, доведенных в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии обеспечивает перечисление в установленном порядке субсидии на расчетный счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

22. Показателем результативности использования субсидии является достижение уровня готовности технологии, значение указанного показателя устанавливается договором. Организация представляет отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные договором.

23. В случае установления факта недостижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного договором, организация уплачивает штраф в доход федерального бюджета в размере, определенном договором и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и (или) порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего требования организацией;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет формирование и ведение реестра получателей субсидий.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий из федерального
бюджета российским организациям на возмещение
части затрат на выполнение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по приоритетным
направлениям развития авиационной промышленности
в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации "Развитие авиационной
промышленности на 2013 - 2025 годы"

Методика
определения рейтинга заявок, представленных организациями на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения рейтинга заявок, представленных организациями на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - субсидия) по критериям, предусмотренным пунктом 11 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "___" _________ 2017 г. N _____ "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".

2. Рейтинг заявки организации на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее - заявка) (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rvi x Xv + Rei x Xe + Rni x Xn + Rui x Xu + Rdi x Xd + Roi x Xo + Rti x Xt + Rsi x Xs + Rpi x Xp, где:

Rvi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема собственных средств организации, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее - НИОКР);

Xv - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема собственных средств организации, привлекаемых для выполнения НИОКР, значимость которого составляет 15 процентов;

Rei - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся срока выполнения НИОКР;

Xe - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся срока выполнения НИОКР, значимость которого составляет 10 процентов;

Rni - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся новизны предлагаемых решений по результатам выполнения НИОКР;

Xn - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся новизны предлагаемых решений по результатам выполнения НИОКР, значимость которого составляет 10 процентов;

Rui - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся возможности использования результатов выполнния НИОКР в процессе промышленного производства;

Xu - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся возможности использования результатов выполнния НИОКР в процессе промышленного производства, значимость которого составляет 15 процентов;

Rdi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся срока осуществления организацией деятельности в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности на день подачи заявки;

Xd - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся срока осуществления организацией деятельности в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности на день подачи заявки, значимость которого составляет 10 процентов;

Roi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия успешного опыта выполнения организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР. При отсутствии указанного опыта рейтинг равен 0;

Xo - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия успешного опыта выполнения организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР, значимость которого составляет 10 процентов;

Rti - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования для выполнения НИОКР. При отсутствии указанного оборудования рейтинг равен 0;

Xt - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования для выполнения НИОКР, значимость которого составляет 10 процентов;

Rsi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации необходимых для выполнения НИОКР на праве собственности или на ином вещном праве зданий, строений и сооружений. При отсутствии указанного имущества рейтинг равен 0;

Xs - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации необходимых для выполнения НИОКР на праве собственности или на ином вещном праве зданий, строений и сооружений, значимость которого составляет 10 процентов.

Rpi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук). При отсутствии указанных специалистов рейтинг равен 0;

Xp - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся наличия у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук), значимость которого составляет 10 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся объема собственных средств организации, привлекаемых для выполнения НИОКР (Rvi), определяется по формуле:

Rvi = 5, при Vi = 10 процентов от общего объема завтрат на выполнение НИОКР,

Rvi = 10, при Vi > 10 процентов от общего объема завтрат на выполнение НИОКР,

где Vi - объем собственных средств i-ой организации.

4. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся срока выполнения НИОКР (Rei), определяется по формуле:

Rei =

Ei - предложение i-ой организации по сроку выполнения НИОКР (месяцев);

Emax - максимальный срок выполнения НИОКР, установленный в конкурсной документации (месяцев).

5. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся новизны предлагаемых решений по результатам выполнения НИОКР (Rni), определяется по формуле:

Rni = 10, в случае если результаты НИОКР, отркаженные в бизнес-плане, содержат ранее не используемые новые (оригинальные) решения, методы, технологии;

Rni = 0, в случае если результаты НИОКР, отркаженные в бизнес-плане, не содержат ранее не используемые новые (оригинальные) решения, методы, технологии.

6. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся воможности использования результатов выполнния НИОКР в процессе промышленного производства (Rui), определяется по формуле:

Rui = 10, в случае если результаты НИОКР, отраженные в бизнес-плане, могут быть использованы в в процессе промышленного производства;

Rui = 0, в случае если результаты НИОКР, отраженные в бизнес-плане, не предполагаются к использованию в процессе промышленного производства;

7. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся срока осуществления организацией деятельности в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности на день подачи заявки (Rdi), определяется по формуле:

Rdi = 5, при S от 3 до 5 лет включительно,

Rdi = 7, при S от 5 до 7 лет включительно,

Rdi = 9, при при S от 7 и более лет, где:

S - срок осуществления организацией деятельности в сфере научных исследований и (или) авиационной промышленности на день подачи заявки.

8. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся наличия успешного опыта выполнения организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР (Roi), определяется по формуле:

Rpi =

Oi - количество успешно выполненных организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР i-ой организацией (штук);

Omax - наибольшее количество успешно выполненных организацией аналогичных по стоимости и срокам выполнения НИОКР одной из организаций - участниц конкурсного отбора (штук).

9. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся наличия у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования для выполнения НИОКР (Rti), определяется по формуле:

Rti = 10, при наличии у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования для выполнения НИОКР.

Rti = 0, при отсутствии у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования для выполнения НИОКР.

10. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся наличия у организации необходимых для выполнения НИОКР на праве собственности или на ином вещном праве зданий, строений и сооружений (Rsi), определяется по формуле:

Rsi = 10, при наличии у организации необходимых для выполнения НИОКР на праве собственности или на ином вещном праве зданий, строений и сооружений.

Rsi = 0, при отсутствии у организации необходимых для выполнения НИОКР на праве собственности или на ином вещном праве зданий, строений и сооружений.

11. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию, касающемуся наличия у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук), определяется по формуле:

Rpi =

Pi - количество у i-ой организации специалистов, имеющих степени ученые кандидата наук или доктора наук;

Pmax - максимальное количество специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук, заявленное одной из организаций - участниц конкурсного отбора (штук).

Rpi = 0, при отсутствии у организации высококвалифицированных трудовых ресурсов (специалистов, имеющих ученые степени кандидата наук или доктора наук).

Обзор документа


Планируется урегулировать вопросы предоставления российским организациям субсидий на возмещение части затрат на выполнение НИОКР по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности.

В числе расходов - затраты на изготовление опытных образцов, макетов и стендов, на производство опытной серии продукции и ее тестирование, испытание, на оплату труда работников, некоторые накладные расходы.

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, на возмещение части затрат на НИОКР, срок выполнения которых не превышает 3 лет, в т. ч. выполнение которых начато в срок не ранее 2 лет, предшествующих году подачи заявки на участие в отборе.

Определяется перечень документов, предоставляемых потенциальными получателями субсидий. Закрепляются особенности заключения договора.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: