Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с требованиями статьи 311 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 но-ября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Воору-женных Сил Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47, ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921; 2011, N 4, ст. 572; N 18, ст. 2595; N 31, ст. 4714; 2013, N 3, ст. 171; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 13, ст. 1909; 2016, N 50, ст. 7078; 2017, N 2, ст. 326; N 21, 2988), приказываю:

1. Утвердить:

перечень воинских грузов, подлежащих охране и сопровож-дению в пути следования караулами по охране и сопровождению воинских грузов (приложение N 1 к настоящему приказу);

обязанности грузоотправителя и грузополучателя при отправке и получении воинских грузов, охраняемых в пути следования караулами сопровождения воинских грузов (приложение N 2 к насто-ящему приказу).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение N 1
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от "___"_________ 2017 г. N ____

Перечень
воинских грузов, подлежащих охране в пути следования караулами по охране и сопровождению воинских грузов

1. Взрывчатые материалы.

2. Пусковые (пуско-заряжающие) установки ракетных, зенитных ракетных и противотанковых комплексов, артиллерийское, зенитное артиллерийское, стрелковое вооружение, гранатометы, огнеметы.

3. Военная техника с установленным на ней вооружением.

4. Военная техника без установленного на ней вооружения.

5. Носители сведений, составляющих государственную тайну.

6. Лазерные и ионизирующие источники излучений.

7. Опасные грузы, подлежащие сопровождению специалистами.

8. Боеприпасы, направляемые для уничтожения или утилизации.

Приложение N 2
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от "___"_________ 2017 г. N ____

Обязанности грузоотправителя и грузополучателя при отправке и получении воинских грузов, охраняемых в пути следования караулами по охране и сопровождению
воинских грузов

1. Для организации охраны и сопровождения воинских грузов в пути следования грузоотправитель**(1):

представляет в штаб военного округа (штаб Северного флота), на территории которого находится грузоотправитель, заявку на выделение необходимого количества караулов по охране и сопро-вождению воинских грузов на следующий месяц до 20 числа теку-щего месяца, в которой указываются: номера воинских транспортов, в чье распоряжение направляются караулы, наименование отправля-емых грузов и степень их секретности (для взрывчатых материалов - условный номер), количество вагонов в воинских транспортах (количество погрузочных мест в транспорте (на судне), станции (порты) и дороги погрузки и выгрузки воинских транспортов, дату и время погрузки;

подтверждает готовность груза к отправке за 5 суток до отправления телеграммой по форме: "Пункт N _____ заявки N ___ от ______________ на указанное число подтверждаю" за подписью грузоотправителя;

обеспечивает встречу караула на железнодорожной станции в порту, аэропорту) или в пункте постоянной дислокации воинской части и доставку его автомобильным транспортом в пункт приема воинского транспорта под охрану;

при отказе от использования прибывшего караула или необосно-ванном вызове обеспечивает его отправку в воинскую часть, от кото-рой назначен караул, и возмещает все расходы, связанные с перевоз-кой караула;

проверяет документы, наличие оружия и боеприпасов, обес-печенность караула и производит запись в книге учета прибытия и отправления караулов (приложение N 1 к настоящим Обязан-ностям);

сообщает в комендатуру военных сообщений время прибытия караула, его состав, воинское звание и фамилию начальника караула, его обеспеченность, а также планируемое время отправления воин-ского транспорта;

организует прием начальником караула крытого вагона для размещения караула, обеспеченного съемным воинским оборудо-ванием (приложение N 2 к настоящим Обязанностям), в отопитель-ный период с целью поддержания температуры воздуха не ниже установленной нормы организует установку в вагоне поперечной перегородки из твердого материала (дерева, древесно-волокнистых или древесно-стружечных плит) с одной из сторон дверного проема с соблюдением требований пожарной безопасности;

при предоставлении для перевозки караула специального кара-ульного вагона организует проведение его влажной уборки и дезин-фекцию, проверяет наличие, а при необходимости обеспечивает вагон углем, дровами, свечами, заправляет водой (в период с 1 октября по 30 апреля заправка водой производится только после размещения в нем караула);

инструктирует личный состав караула об особенностях охраны и сопровождения воинского груза, о требованиях противопожарной безопасности, действиях караула при отцепке охраняемых вагонов, требованиях личной безопасности, а также действиях при аварийных ситуациях и сделает запись о проведенном инструктаже караула в удостоверении начальника караула;

организует нанесение предостерегающих надписей: на стенке внутри вагона для караула - "Остерегайся контактного провода", на стенках крытых вагонов у лестниц, ведущих на крышу, - "Не влезай - убьет!";

сдает начальнику караула под охрану воинский транспорт по описи (приложение N 3 к настоящим Обязанностям);

вручает начальнику караула: два экземпляра описи на охраня-емый воинский транспорт (из них один - в пакете с сопроводи-тельными документами), с отметкой о закреплении, опломбировании и приведении груза в транспортное положение, заверенные печатью установленного образца грузоотправителя; табель постам; инструк-цию начальнику караула, с отражением в ней особенностей охраны и сопровождения воинского груза, требований пожарной безопасности, действий личного состава при отцепке охраняемых вагонов и при возникновении аварийных ситуаций; указаний образцов оттисков на пломбах (печатей), которыми опломбированы (опечатаны) вагоны или места хранения воинского груза;

делает в описи на охраняемый воинский транспорт отметку: "Техника размещена, закреплена правильно и опломбирована, стопорные устройства исправны, приведены в положение, исклю-чающее разворот техники, и опломбированы", заверяет ее своей подписью и печатью установленного образца отправителя;

при перевозке опасных грузов**(2) (взрывчатых материалов), не тре-бующих сопровождения специалистами, вручает начальнику караула аварийную карточку;

при выделении специалиста, сопровождающего опасный груз,выдает ему инструкцию по сопровождению опасных грузов,индивидуальные средства защиты (противогазы, общевойсковой защитный комплект, войсковой прибор химической разведки и другие), нейтрализующие вещества, специальные профилактические средства и средства для оказания первой помощи на весь личный состав караула;

организует обучение личного состава караула правилам поль-зования индивидуальными средствами защиты, нейтрализующими веществами, специальными профилактическими средствами, сред-ствами для оказания первой помощи и действиям в аварийных ситуациях, о чем производит запись в постовой ведомости;

при отправлении крупногабаритной или специальной техники выдает начальнику караула инструкцию по ее размещению и креп-лению, а при следовании этой техники в прямом смешанном желез-нодорожно-водном сообщении - инструкцию по перегрузке груза;

размещает для перевозки в крытом вагоне для размещения караула вооружение и прочее имущество от перевозимой техники, только после согласования с военным комендантом железнодо-рожного (водного) участка и станции (порта) с обязательной записью об этом в табеле постам;

при перевозке воинских грузов по морским и внутренним водным путям сообщения сдает караулу опломбированные трюмы или количество мест при размещении груза на палубе;

обеспечивает личный состав караула всем необходимым на путь следования и уведомляет командира воинской части, от которой выделен караул, о поставленной караулу задаче;

сообщает в комендатуру военных сообщений об окончании погрузки и готовности караула и воинского транспорта к отправке.

2. Грузополучатель:

принимает от начальника караула доставленный воинский тран-спорт по описи, заполняет на обороте описи расписку о принятии воинского транспорта, заверяет ее печатью установленного образца и вручает начальнику караула. При перевозке караула в специальном караульном вагоне, кроме того, совместно с начальником караула проверяет слив воды из емкостей, закрывает двери, накладывает на них закрутки и с двумя экземплярами описи на съемное воинское оборудование организует передачу вагона представителю станции;

вносит в книгу учета прибытия и отправления караулов сведения о прибывшем карауле;

организует сдачу начальником караула съемного воинского оборудования из крытого вагона для размещения караула представителю станции. В случае выявления недостачи или ущерба съемному воинскому оборудованию при необходимости проводит разбирательство и направляет его военному коменданту железно-дорожного (водного) участка и станции (порта) для дальнейшего возмещения ущерба с воинской части, от которой назначен караул;

организует проведение демонтажа установленной в крытом вагоне для размещения караула поперечной перегородки, очистку вагона от мусора;

освобождает караул от выполняемой задачи не позднее чем через 8 часов со времени прибытия воинского транспорта на станцию назначения;

делает отметку в командировочном удостоверении начальника караула о доставке транспорта по назначению, приеме груза и сопроводительных документов, указывает дату и время прибытия воинского транспорта и освобождения караула;

сообщает военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) о планируемом времени готов-ности к отправке, представляет заявку на отправку личного состава караула в пункт постоянной дислокации и выдачу начальнику караула маршрутного листа воинской команды, согласовывает время отправления караула, получает номер воинской команды;

организует приобретение личным составом караула проездных билетов (при необходимости обеспечивает доставку начальника караула в пункт приобретения проездных билетов транспортом грузополучателя);

записывает в командировочном удостоверении начальника караула номер воинской команды, время отправления поезда (судна, самолета);

предоставляет транспорт для доставки караула на станцию (в порт) не позднее чем за 1 час до отправления поезда (судна), в аэропорт - за 3 часа до вылета самолета;

сообщает телеграммой командиру воинской части, от которой выделен караул, об убытии караула;

сообщает военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) об убытии караула.

3. Представитель грузополучателя находится с караулом до посадки его в поезд (на судно, в самолет).

4. При необходимости грузоотправитель (грузополучатель) обеспечивает караулу оказание медицинской помощи, помывку в бане со сменой белья, выдачу продовольствия на путь следования.

5. При задержке отправления караула более чем на 3 часа грузоотправитель (грузополучатель):

размещает личный состав караула на закрытой территории в жилом помещении, оборудованном спальными местами со спаль-ными принадлежностями;

ставит личный состав караула на котловое довольствие;

организует досуг;

при задержке караула более чем на одни сутки сообщает об этом командиру воинской части, выделившему караул, и военному коменданту железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта).

6. Не допускается: изменять станции назначения запланиро-ванных воинских транспортов без согласования с органами, сплани-ровавшими транспорт; досрочно вызывать караул; привлекать караул к погрузочно-разгрузочным и другим работам; осуществлять пере-возку караула общественным транспортом.

7. На государственных предприятиях и предприятиях иных форм собственности контроль за состоянием воинской дисциплины в карауле, организацией его размещения, питания, а при необходи-мости оказания медицинской помощи и обеспечения необходимым имуществом возлагается на военных представителей Министерства обороны Российской Федерации, а при их отсутствии - на началь-ников местных гарнизонов.

8. Охрана и сопровождение воинских грузов, относящихся к продукции военного назначения**(3), при их транспортировке по терри-тории Российской Федерации и территориям других государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется на договорной основе.

Выделение караула осуществляется после полной предоплаты грузоотправителем (грузополучателем) затрат на охрану и сопро-вождение, проезд караула к грузоотправителю и в воинскую часть от грузополучателя, с учетом стоимости веса транспортного багажа и оружия сверх установленных норм, а также страховых сборов и обменного курса рубля на национальную валюту того государства, в которое перевозится продукция военного назначения.

Приложение N 1
к Обязанностям (п. 1, 2)

рекомендуемый образец

КНИГА
учета прибытия и отправления караулов по охране и сопровождению воинских грузов

N п/п	Время и дата прибы-тия караула	Воинское звание, фамилия, имя и отчество	От какой воинской части выделен караул	Вид и номера оружия, количество и партия боеприпасов	Время и дата убытия караула	Номер воин-ского транс-порта	Кому сообщено в комендатуре военных сообщений об убытии караула
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание: книга ведется дежурным по воинской части.

Приложение N 2
к Обязанностям (п. 1, 2)

СХЕМА
оборудования крытого вагона для размещения караула по охране и сопровождению воинских грузов

1. Доски:

всего 10-18 шт.

из них:

для нар 8-16 шт.

для закладок дверных проемов 2 шт.

При оборудовании нар для караулов в составе 7 человек и более выдается 16 досок.

При оборудовании нар досками шириной менее 200 мм количество их увеличивается (длина каждых нар из плотно сдвинутых досок должна быть не менее 1600 мм).

2. Печь 1 шт.

3. Комплект труб 1 компл.

4. Рамы оконные с полозками 4 шт.

5. Поддонный лист 1 шт.

6. Стремянка 1 шт.

В вагоны, имеющие постоянные выдвижные лестницы, стремянки не выдаются.

7. Ведро пожарное 1 шт.

8. Фонарь 1 шт.

9. Совок 1 шт.

10. Кочерга 1 шт.

11. Метла 1 шт.

12. Ящик для топлива 1 шт.

Приложение N 3
к Обязанностям (п. 1, 2)

рекомендуемый образец

Лицевая сторона

ОПИСЬ N____
на охраняемый воинский транспорт N_________,сданный начальнику караула по охране и сопровождению воинского груза

__________________________________________________________________

(воинское звание, фамилия, имя и отчество)

назначенному от ___________________________________________________

(номер войсковой части)

Номера вагонов, транспортных средств (наимено вание или номера судов, барж или номера трюмов)	Контрольные знаки пломб на вагонах и военной технике	Наименование прилагаемых документов и замечания
1	2	3

Воинский транспорт сдал ____________________________________________

(воинское звание, подпись, фамилия, инициалы

____________________________________________

грузоотправителя)

Воинский транспорт принял в исправности начальник караула __________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, фамилия, инициалы)

"____" _____________ 20__ г. _____ ч. _____ мин.

Примечания: 1. Опись составляется в 3 экземплярах. Экземпляр N 1 остается у грузоотправителя, экземпляры N 2 и 3 вручаются начальнику караула.

2. Графа 2 заполняется при перевозке воинских грузов из Российской Федерации в Калининградскую область и обратно. В этом же случае в графе 3 против номеров полувагонов и платформ, которые следуют без пломб, указывается число мест.

Оборотная сторона описи на охраняемый воинский транспорт.

РАСПИСКА
грузополучателя в принятии воинского транспорта от начальника караула по охране и сопровождению воинских грузов

Указанный на лицевой стороне описи воинский транспорт принял ______

__________________________________________________________________

(воинское звание, фамилия, имя и отчество

__________________________________________________________________

грузополучателя, подпись и гербовая печать)

МП

"___" ____________ 20__ г. ______ ч. ______ мин.

-------------------------------------------

*(1) * Далее в тексте настоящих обязанностей, если не оговорено особо, именуются: воинская часть, организация или физическое лицо, выступающее от своего имени либо от имени собственника воинского груза и указываемое в перевозочных документах, заявившее о предоставлении караула, - грузоотправителем; воинская часть, организация или физическое лицо, уполномоченное на получение груза, - грузополучателем; вооружение, военная техника, имущество, указанные в приложении N 1 к настоящему приказу, принятые в установленном порядке для перевозки железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом, грузоотправителем или грузополучателем которого являются воинские части - воинскими грузами; предприятия и организации, поставляющие продукцию Министерству обороны Российской Федерации, - предприятиями - поставщиками, вооруженное подразделение, назначенное для охраны и сопровождения воинских грузов, указанных в приложении N 1 к настоящим Обязанностям - караулом; принятый для перевозки железнодорожным, морским или внутренним водным транспортом от одного отправителя в адрес одного или нескольких получателей воинский груз, для перевозки которого требуется не менее одного вагона (одного контейнера, части судна или отдельного судового помещения на морских и речных судах) - воинским транспортом.

*(2) * Далее в тексте настоящего приложения, если не оговорено особо, именуются: вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств при наличии определенных факторов могут в процессе транспортирования, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранении послужить причиной взрыва, пожара или повреждения технических средств, устройств, сооружений и других объектов транспорта, а также гибели, травмирования, отравления, ожогов или заболевания людей, животных, нанести вред окружающей среде - опасные грузы; должностное лицо, назначаемое грузоотправителем (грузополучателем), знающее свойства сопровождаемых опасных грузов и подготовленное для действий в случаях возникновения аварийных ситуаций в пути следования - специалист по сопровождению опасных грузов; краткая инструкция с указанием основных свойств и видов опасности опасного груза, рекомендаций по ликвидации аварийных ситуаций и оказанию первой помощи пострадавшим - аварийная карточка.

.*(3) *  Статья 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

.