Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5786), приказываю:

утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчёта экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчёта экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

утвердить формат и структуру расчёта экологического сбора согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Руководитель

А.Г.Сидоров

Приложение 1
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от . .2017 N

Порядок подтверждения принятия и представления расчёта экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчёта экологического сбора в электронной форме

1. Расчёт суммы экологического сбора (далее - расчёт) представляется производителями, импортерами товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее - плательщики), в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальные органы посредством телекоммуникационных сетей в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

Используемые средства электронной подписи должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27,ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889) и совместимы с аналогичными средствами, используемыми Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

2. Датой представления расчёта считается дата его отправления по телекоммуникационным сетям.

При обнаружении плательщиком в представленном расчёте за отчётный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей внесению, плательщик вправе направить уточненный расчёт за данный отчётный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным годом.

3. В целях организации приема расчётов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Федеральной службой по надзору в сфере природопользования используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система).

4. Расчёт формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения:

а) бесплатного программного средства "Модуль природопользователя", опубликованного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost;

б) программных средств Системы, а именно: размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Личного кабинета плательщика (https://lk.fsrpn.ru) - веб-сервисов, позволяющих заполнить и отправить расчёт в электронном виде, а также проверить статусы ранее поданных расчётов;

в) иного программного обеспечения, в случае соблюдения требований к формату представления расчёта.

5. В случае использования для формирования расчёта "Модуля природопользователя" или иного программного обеспечения, плательщик формирует расчёт в выбранном программном обеспечении, подписывает электронной подписью и направляет его через Личный кабинет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган.

6. Сервисы Личного кабинета также реализуют функции приёма и обработки пакетов расчётов от программного обеспечения оператора пакетного приёма (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, на передачу пакетов расчётов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приёма) и передачи расчётов в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы."

7. Полное описание и структура формата расчёта (XML Signed) приведены в Приложении 2 к настоящему приказу.

8. Электронный документооборот между плательщиками и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - участники) осуществляется посредством Личного кабинета. Электронные документы, передаваемые между участниками, в обязательном порядке подписываются и шифруются, за исключением передаваемых сведений о статусе документа в Системе и сообщений об ошибках.

9. Программными средствами Системы расчёту присваивается уникальный номер и фиксируется дата его подачи.

10. Сервисы Личного кабинета производят проверку подписи и её соответствия атрибутам плательщика.

В случае невозможности расшифровать поступивший электронный документ Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).

11. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган осуществляет проверку принятых расчётов в Системе в установленном порядке и высылает в Личный кабинет плательщика результат рассмотрения расчёта.

12. Участники обеспечивают хранение электронных документов в электронной форме и в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

13. Программно-аппаратные средства Системы, обеспечивающие электронный документооборот, функционируют круглосуточно, за исключением времени профилактических мероприятий по поддержанию работоспособности Системы.

14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает консультирование плательщиков по вопросам использования "Модуля природопользователя" и Личного кабинета при подготовке расчётов.

Приложение 2
к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от . .2017 N

Формат и структура расчёта экологического сбора

1. Все данные предоставляются в виде одного файла формата XML.

2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот", либо специализированные программные средства.

3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml

4. Содержимое файла состоит из следующих блоков:

блок информации об организации, предоставившей расчет;

блок информации по отчету Расчет экологического сбора.

5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде.

6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг".

7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "." (точка).

8. Все денежные суммы указываются в рублях.

9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла.

10. Логические типы не используются, вместо них используется number(1) с возможными значениям - 0 или 1.

11. Общая структура файла XML имеет следующий вид:

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<DATA_PACKET_NI Version="1.6" Program="<наименование>"

<ORG_INFO>

[Организация]

<RPT_CALC_UTIL>

[Описание отчета Расчет экологического сбора]

<RPT_CALC_UTIL_FACT>

[строка отчета Расчет экологического сбора]

</RPT_CALC_UTIL_FACT>

</RPT_CALC_UTIL>

</ORG_INFO>

<ATTACH> BINARY скан-образы </ATTACH>

</DATA_PACKET_NI>

11.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки:

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения.

11.2. Первое поле формата имеет 8 атрибутов:

Version - версия формата файла;

Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы

ExpDate - дата и время формирования xml-файла

RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора

YEAR - год, за который предоставляется расчет

RPT_PERIOD - период, за который предоставляется расчет

CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2)

NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета

INN - ИНН природопользователя

KPP - КПП природопользователя

OGRN - ОГРН природопользователя

11.3. Любая единица информации в описываемом формате XML (например: название организации, адрес и т.д.) заносится в отдельное поле (элемент). Каждое поле имеет свое имя и значение.

11.4. Для того чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: <имя поля> значение поля </имя поля>.

Например: для того, чтобы внести в файл полное название природопользователя (поле FNAME) "Общество с ограниченной ответственностью "Молоко"", следует написать следующую строку:

<FNAME>Общество с ограниченной ответственностью "Молоко"</FNAME>

11.5. Поля, описывающие общую "сущность" (например, организацию), группируются внутри других полей, т.е.:

<Группирующее поле>

<поле 1></ поле 1>

<поле 2></ поле 2>

_

</Группирующее поле>

11.6. Чтобы в файле указать несколько однотипных сущностей, необходимо повторить блок информации вместе с группирующими полями. Например, чтобы указать 2 строки расчета нужно в файле ввести следующие строки:

<RPT_CALC_UTIL_FACT>

[строка отчета Расчет экологического сбора]

</RPT_CALC_UTIL_FACT>

<RPT_CALC_UTIL_FACT>

[строка отчета Расчет экологического сбора]

</RPT_CALC_UTIL_FACT>

В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом.

11.7. В описаниях формата используется сдвиг полей вправо, для указания отношения вхождения (принадлежности) между сущностями. Например:

<ORG_INFO>

_

<RPT_CALC_UTIL>

[Описание отчета Расчет экологического сбора]

</RPT_CALC_UTIL>

_

</ORG_INFO>

Данная структура говорит о том, что расчёт принадлежит к указанной организации.

11.8. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения:

- Название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания;

- Обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К". Например: "ОК";

- Описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями;

- Тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим: Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины n-символов; Numeric(m, k) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа; Date - дата в формате "гггг-мм-дд".

11.9. Каждая сущность (организация) в описываемом формате должна иметь уникальный идентификатор внутри группы сущностей (организации, документы, объекты природопользования). Идентификатор может быть длиной до 32 символов, и состоять из цифр и латинских букв A, B, C, D, E, F.

11.20. Блок информации об организации, предоставившей отчет, имеет следующий вид:

Организация:

Название поля	Обязательность заполнения	Описание поля	Тип и размер данных
ID_ORG	О	Уникальный идентификатор природопользователя	Varchar(32)
FNAME	О	Полное наименование природопользователя	Varchar(500)
SNAME	О	Краткое наименование природопользователя	Varchar(255)
FINDIVID	О	Признак иностранного физ. лица: 0 - нет, 1 - Да (иностранное физ. лицо)	Numeric(1)
INN	О	ИНН	Varchar(12)
OGRN	Н	ОГРН	Varchar(15)
REG_DATE	Н	Дата регистрации природопользователя	Date
KPP	Н	КПП	Varchar(9)
EGRULIP_NUM	Н	Номер ЕГРЮЛ/ЕГРИП	Varchar(32)
EGRULIP_DATE	Н	Дата внесения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП	Date
ADDJ_OKATO	О	ОКАТО юридического адреса	Varchar(11)
ADDJ_INDEX	О	Индекс юридического адреса	Varchar(6)
ADDR_JUR	О	Район, населенный пункт юридического адреса	Varchar(240)
ADDJ_STREET	О	Улица, номер дома, корпус (строение) юридического адреса	Varchar(128)
ADDF_OKATO	Н	ОКАТО юридического адреса	Varchar(11)
ADDF_INDEX	Н	Индекс фактического адреса	Varchar(6)
ADDR_FACT	Н	Район, населенный пункт фактического адреса	Varchar(240)
ADDF_STREET	Н	Улица, номер дома, корпус (строение) фактического адреса	Varchar(128)
ADDP_OKATO	Н	ОКАТО почтового адреса	Varchar(11)
ADDP_INDEX	Н	Индекс почтового адреса	Varchar(6)
ADDR_POST	Н	Район, населенный пункт почтового адреса	Varchar(240)
ADDP_STREET	Н	Улица, номер дома, корпус (строение) почтового адреса	Varchar(128)
PHONE	Н	Контактный телефон	Varchar(50)
EMAIL	Н	E-mail	Varchar(50)
FAX	Н	Факс	Varchar(50)
ORG_SCALE	Н	Размер: 3 МКП (микро предприятие) 4 МП (малое предприятие) 5 СП (среднее предприятие) 6 КП (крупное предприятие)	Numeric(1)
CHIEF	Н	ФИО руководителя организации / руководителя обособленного подразделения организации (по доверенности)	Varchar(255)
CHIEF_POST	Н	Должность руководителя организации	Varchar(255)
PHONE_CHIEF	Н	Телефон руководителя/руководителя обособленного подразделения	Varchar(255)
ACNTG	Н	Главный бухгалтер / бухгалтер обособленного подразделения организации (по доверенности)	Varchar(255)
PHONE_ACNTG	Н	Телефон главного бухгалтера/бухгалтера обособленного подразделения	Varchar(50)
CHSUB_DOC	Н	Реквизиты доверенности руководителя обособленного подразделения организации	Varchar(255)
ACSUB_DOC	Н	Реквизиты доверенности бухгалтера обособленного подразделения организации	Varchar(255)
CURR_ACC	Н	Расчетный счет	Varchar(20)
BANK	Н	Банк	Varchar(160)
BIC	Н	БИК	Varchar(9)
KORR_ACC	Н	Корреспондентский счет	Varchar(20)
OKPO	Н	Код ОКПО	Varchar(10)
SEP_DIV	Н	Признак обособленного подразделения: 0 - Нет 1 - Да	Numeric(1)
OKVED	Список ОКВЭД
OKVED_CODE	Н	Код ОКВЭД	Varchar(15)

Пример:

<ORG_INFO>

<ID_ORG>1</ID_ORG>

<FNAME>Общество с ограниченной ответственностью "Молоко"</FNAME>

<SNAME>ОАО "Молоко"</SNAME>

<FINDIVID>0</FINDIVID>

<INN>5538000605</INN>

<OGRN>1025502093034</OGRN>

<REG_DATE>19.11.2002</REG_DATE>

<ADDJ_OKATO>52257832001</ADDJ_OKATO>

<ADDJ_SUB>Омская область</ADDJ_SUB>

<ADDJ_INDEX>646580</ADDJ_INDEX>

<ADDR_JUR>Усть-Ишимский р-он, с.Усть-Ишим</ADDR_JUR>

<ADDJ_STREET>ул.41 год Октября, 38</ADDJ_STREET>

<PHONE>381(50)-2-13-17</PHONE>

<CHIEF>Иванова Тамара Петровна</CHIEF>

<ACNTG>Николаев Иван Семенович</ACNTG>

<OKVED>

<OKVED_CODE>01.21</OKVED_CODE>

</OKVED>

<OKVED>

<OKVED_CODE>01.22.1</OKVED_CODE>

</OKVED>

11.21. Блок информации об отчете "Расчет экологического платежа" имеет следующий вид:

Описание отчета "Расчет экологического сбора":

Название поля	Обязательность заполнения	Описание поля	Тип и размер данных
DOC_YEAR	О	Отчетный год	Numeric (4)
TYPE_DOC	О	Тип расчета: 1 - первичный;2 - корректирующий	Numeric(1)
NUMB_COR_RPT	Н	Номер корректирующего расчета	Numeric(2)
ROSPRIR	О	Точное наименование территориального органа Росприроднадзора, в который представляется отчет	Varchar (500)
FNAME	О	Полное наименование природопользователя	Varchar (500)
SNAME	Н	Краткое наименование природопользователя	Varchar (255)
INN	Н	ИНН	Varchar (12)
KPP	Н	КПП	Varchar(9)
OGRN	Н	ОГРН	Varchar(15)
ADDR_STR	Н	Юридический/домашний адрес	Varchar (500)
OFFICIAL	Н	Должность ответственного за составление	Varchar (255)
FIO_OFFICIAL	Н	ФИО ответственного за составление	Varchar (255)
CREATE_DATE	Н	Дата составления документа	Date
RPT_OKATO	О	ОКАТО отчета	Varchar (11)
PHONE	Н	Контактный телефон	Varchar (50)
EMAIL	Н	E-mail	Varchar(50)
FAX	Н	Факс	Varchar(50)
OKVED	Список ОКВЭД
OKVED_CODE	Н	Код ОКВЭД	Varchar(15)

Строка отчета Расчет экологического сбора:

Название поля	Обязательность заполнения	Описание поля	Тип и размер данных
OKPD_CODE	ОK	Код ОКПД	Varchar (16)
OKPD_NAME	ОK	Наименование товара по ОКПД	Varchar (512)
TNVD_CODE	ОK	Код ТН ВЭД	Varchar (16)
TNVD_NAME	ОK	Наименование товара по ТН ВЭД	Varchar (800)
PRODUCT_TYPE	О	Раздел отчета	Numeric (1)
EI	OК	Единица измерения (кодовое буквенное обозначение из справочника "Единицы измерения")	Varchar(25)
GOODS_VALUE	Н	Количество товаров	Numeric (14,3)
UTIL_RATIO	О	Норматив утилизации	Numeric (5,2)
CHARGE_RATE	О	Ставка сбора, руб.	Numeric (8,2)
GOODS_UTIL_VALUE	Н	Количество товаров/упаковки, подлежащих утилизации	Numeric (14,3)
WASTE_UTIL_VALUE	Н	Количество отходов от использования товаров/упаковки, переданных на утилизацию	Numeric (14,3)
WASTE_NN_UTIL_VALUE	Н	Количество отходов от использования товаров/упаковки, по которым не достигнут норматив утилизации	Numeric (14,3)
SUM_ECO	Н	Сумма экологического сбора, руб.	Numeric (15,2)