Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (подготовлен Минтрансом России 25.09.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (подготовлен Минтрансом России 25.09.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18, № 29, ст. 3582, № 48, ст. 5733, № 51, ст. 6151; 2010, № 19, ст. 2291, № 40, ст. 4969; 2013, №19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, № 52 (ч. I), ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 1 (ч. I), ст. 26, № 7, ст. 911; № 27 (ч. II), ст. 4278) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 907 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 53, ст. 6604).

3. Установить, что настоящее постановление Правительства Российской Федерации вступает в действие с 1 января 2018 года.

4. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству финансов Российской Федерации при планировании бюджетных ассигнований организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях  осуществлять расчет объемов бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий год и плановый период согласно приложению

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________ N ______

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, эксплуатирующим аэродромы, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Правила, организации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных организациями доходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Размер субсидии по каждой организации определяется как произведение суммы максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших вылет из аэродрома, эксплуатируемого организацией (общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов), и базовой ставки за 1 тонну максимальной взлетной массы в размере 260 рублей, скорректированной на поправочные коэффициенты согласно приложению N 1.

4. Субсидии предоставляются организациям, удовлетворяющим условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

наличие у организации статуса налогового резидента Российской Федерации; местом государственной регистрации организации является Российская Федерация;

организация не получала средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не имеет задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

5. Право на получение субсидии предоставляется организациям, включенным в перечень получателей субсидий, на основании решения Федерального агентства воздушного транспорта и удовлетворяющим следующим условиям:

эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

не являющимся федеральным государственным учреждением и федеральным казенным предприятием;

оказавшим по итогам отчетного года не более 3700 услуг по взлету-посадке на аэродроме;

установившим при соблюдении предельного уровня ставок аэропортовых сборов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой, ставку сбора за взлет-посадку за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна в размере, не превышающем 820 рублей.

6. Федеральное агентство воздушного транспорта ежегодно, не позднее 15 марта текущего года, утверждает перечень получателей субсидий на текущий год.

7. Для включения в перечень получателей субсидий организация ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право пользования (эксплуатации) аэродромом;

б) статистическая отчетность за предыдущий год, содержащая сведения об объеме перевозок через аэропорт;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром;

г) документы, подтверждающие полномочия и подписи уполномоченных лиц организации;

д) справка, подписанная руководителем организации о соответствии организации требованиям, установленными в пункте 5 настоящих Правил;

е) согласие, подписанное руководителем организации, на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами.

8. Федеральное агентство воздушного транспорта после проверки представленных документов вносит организацию в перечень получателей субсидий, о чем уведомляет организацию в письменной форме либо возвращает представленные документы с указанием (в письменной форме) причин возврата.

9. Основания для отказа во включении организации в перечень получателей субсидии:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

несоблюдение срока представления организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

несоответствие организации требованиям, предусмотренным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

увеличение организацией ставки сбора за взлет-посадку за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна сверх 820 рублей является основанием для отказа ей в предоставлении субсидии, начиная с квартала, в котором указанная ставка была фактически увеличена.

10. Для получения субсидии организация ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, включающее сумму субсидии, полное уставное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых органах, платежные реквизиты организации (далее - заявление);

б) статистическая отчетность организации за истекший квартал, содержащая сведения об объеме перевозок через аэропорт;

в) документ, содержащий расчет размера субсидии, по форме согласно приложению N 2 (по каждому аэродрому);

г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром;

д) справка, подписанная руководителем организации о соответствии организации требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Правил.

11. Федеральное агентство воздушного транспорта рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил в течение 7 дней с даты их получения, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

12. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Документы, оформленные с нарушением установленных настоящими Правилами требований, подлежат возврату организации с указанием (в письменной форме) причин возврата.

Организация в случае возврата документов вправе в 2-недельный срок после их получения повторно представить документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в Федеральное агентство воздушного транспорта при условии устранения отмеченных недостатков.

14. Лицо, представляющее документы для получения организацией субсидии в соответствии с настоящими Правилами, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

15. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют обязательную проверку соблюдения предприятием целей, условий и порядка предоставления субсидий.

17. В случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям
(за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий),
эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности
или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности,
и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Поправочные коэффициенты для расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

1. Коэффициент общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов (К 1)

Общий тоннаж максимальных взлетных масс за квартал (тыс. тонн) Значение коэффициента    

До 0,5 3,25

от 0,5 до 1 3
свыше 1 до 1,5 2,75
свыше 1,5 до 2 2,5
свыше 2 до 2,5 2,25
свыше 2,5 до 3 2
свыше 3 до 3,5 1,75
свыше 3,5 до 4 1,5
свыше 4 до 5 1,25
свыше 5 до 6 1
свыше 6 до 7 0,75
свыше 7 до 10 0,5
свыше 10 0,25

2. Коэффициент, учитывающий категорию аэродрома по принимаемым типам воздушных судов (К 2)

Категория аэродрома по принимаемым типам воздушных судов Значение коэффициента
Категория А, Б. Ил-96, Ил-86, Ил-62, Ил-76, Ан-124, Ту-214, Ту-204, Ту-154А, Б, М, А-320, 319, 310, Б-747, 767, 777     2
Категория В Як-42, Ту-134, Ил-114, Ил-18, Ан-12, Ан-74, Ан-140, Б-737     1,5
Категория Г, Д Прочие типы воздушных судов     1
3. Коэффициент, учитывающий удаленность и труднодоступность территории (К 3)
    Значение коэффициента
Республика Алтай 1
Республика Бурятия 1
Республика Карелия 1
Республика Коми 1
Республика Тыва 1
Республика Саха (Якутия) 1,25
Красноярский край в том числе Таймырский Долгано-Ненецкий район в том числе Эвенкийский муниципальный район 1     1     1,25
Приморский край 1
Хабаровский край 1
Амурская область 1
Архангельская область 1
Иркутская область 1
Камчатский край в том числе Корякский округ 1,25 1,25
Магаданская область 1,25
Мурманская область 1
Пермский край в том числе Коми-Пермяцкий округ 1 1
Сахалинская область 1,25
Томская область 1
Тюменская область 1
Забайкальский край 1
Ненецкий автономный округ 1,25
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 1
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1
Чукотский автономный округ 1,25
Ямало-Ненецкий автономный округ 1,25
Еврейская автономная область 1
4. Коэффициент, учитывающий покрытие аэродрома (К 4):
Покрытие аэродрома Значение коэффициента
Искусственное грунтовое 1 0,84

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям
(за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий),
эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности
или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности,
и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии за _______________ квартал 20__ г.
по организации

(наименование)

Определение общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших в отчетном году вылеты с аэродрома

(наименование)

Таблица 1

N п/п Наименование маршрута Номер рейса Тип самолета Количество самолетовылетов за отчетный квартал (ед.) Максимальная взлетная масса по типу воздушного судна (тонн) Общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов (тонн) (гр. 5 х гр. 6)
1 2 3 4 5 6 7
1                        
2                        
                           
    Итого                    

Определение размера субсидии за _______квартал 200 г.

Таблица 2

Общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов (тонн) (итог гр. 7 табл. 1) Базовая ставка за 1 тонну максимальной взлетной массы (рублей) Поправочные коэффициенты Размер субсидии (рублей) (гр. 1 х гр. 2 х гр. 3 х гр. 4 х гр. 5 х гр. 6)
общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов (К1) категории аэродрома по типам воздушных судов (К2) удаленности и трудно- доступности территории (КЗ) покрытие аэродрома (К4)
1 2 3 4 5 6 7
    260                    

Руководитель ________(подпись) _____________(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер________(подпись) _____________(Ф.И.О.)

Обзор документа


Представлен проект правил выделения субсидий аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер субсидии по каждой организации определяется как произведение суммы максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших вылет из аэродрома, эксплуатируемого организацией (общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов), и базовой ставки за 1 т максимальной взлетной массы в размере 260 руб., скорректированной на поправочные коэффициенты (приводятся).

Определены требования к получателям субсидий. Они вносятся в соответствующий перечень, формируемый Росавиацией. Прописывается процедура его составления.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: