Досье на проект

Пояснительная записка

В целях усиления контроля и обеспечения координации работ по реализации Проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" (далее - Проект) в соответствии с пунктом 29 Положения о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 6, ст. 458; 2009, N 49, ст. 5974),

приказываю:

1. Создать Межведомственную комиссию по реализации Проекта.

2. Утвердить:

состав Межведомственной комиссии по реализации Проекта согласно приложению 1;

Положение о Межведомственной комиссии по реализации Проекта согласно приложению 2.

3.  Председателем Межведомственной комиссии по реализации Проекта назначить заместителя Руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.А. Шишова.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Е. Донской

Приложение 1
к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от " __ " _____ 2017 г. N ___

СОСТАВ
Межведомственной комиссии по реализации Проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России"

Шишов Владимир Анатольевич	-	Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Председатель комиссии)
Кротов Николай Степанович         Давыдов Игорь Викторович	-         -	Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Член комиссии) заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России (Член комиссии)
Ермачков Сергей Владимирович	-	Заместитель директора Департамента финансово-экономического обеспечения (Член комиссии)
Козлов Михаил Николаевич	-	Заместитель начальника управления - начальник отдела защиты лесов Управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства (Член комиссии)
Якушин Антон Александрович	-	Заместитель начальника отдела юридического сопровождения деятельности Минприроды России Правового департамента (Член комиссии)
Кандидатура Минфина России	-	По согласованию (3 Члена комиссии)
Кандидатура Минэкономразвития России	-	По согласованию (3 Члена комиссии)

Приложение 2
к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от " ___ " _____ 2017 г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по реализации Проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России"

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по реализации Проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" (далее - МВК) образована в целях обеспечения межведомственной координации в процессе реализации Проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" (далее - Проект) в целом, а также входящих в него подкомпонентов: часть "А" и часть "Б" (далее - Подкомпонент), на основании пункта 29 Положения о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43(Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 6, ст. 458; 2009, N 49, ст. 5974).

1.2. МВК является координационным органом по осуществлению общего руководства реализацией Проектом.

1.3. МВК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Определенные настоящим Положениям требования и условия реализации Проекта в равной степени относятся к каждой из его Подкомпонент.

2. Основные задачи и функции МВК

2.1. Основными задачами МВК являются:

обеспечение общего руководства и стратегической координации в ходе реализации всех частей Проекта, в том числе Подкомпонента;

обеспечение межведомственной координации при проведении мероприятий по реализации Проекта;

обеспечение проведения оперативного согласования вопросов и урегулирования разногласий межведомственного характера, возникающих в процессе реализации Проекта;

осуществление общей координации мероприятий по реализации Проекта с мероприятиями, предусмотренными иными нормативными правовыми актами в области реализации мер по борьбе с лесными пожарами в Российской Федерации;

обеспечение контроля выполнения мероприятий по реализации Проекта.

2.2. МВК в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

обеспечивает межведомственную координацию при разработке мероприятий по реализации Проекта в целях соответствия их требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43 "О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 6, ст. 458; 2009, N 49, ст. 5974), целям и задачам Проекта, программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, иным нормативным правовым актам в области реализации мер по борьбе с лесными пожарами в Российской Федерации;

осуществляет контроль за выполнением целей, задач и мероприятий Проекта;

рассматривает предложения по реализации Проекта, представляемые Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов (далее - Группа реализации Проекта);

обеспечивает координацию взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в Проекте, по вопросам, связанным с его реализацией;

рассматривает предложения и рекомендации по формированию комплекса мероприятий по реализации мер по борьбе с лесными пожарами в Российской Федерации;

рассматривает предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по повышению эффективности мероприятий по реализации Проекта;

представляет руководству федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в проекте, предложения и рекомендации по обеспечению выполнения задач Проекта с целью внесения на рассмотрение в Правительство Российской Федерации и иные органы государственной власти;

рассматривает предложения Минприроды России и Рослесхоза по отбору участников Проекта в соответствии с критериями, указанными в Проекте;

рассматривает план реализации Проекта (Подкомпонента);

рассматривает план закупок товаров, работ и услуг на весь период реализации Проекта (Подкомпонента);

рассматривает бюджет Проекта (Подкомпонента);

рассматривает ежегодные отчеты о выполнении Проекта (Подкомпонента);

рассматривает результаты ежегодных аудиторских проверок Проекта (Подкомпонента);

рассматривает отчет о завершении реализации Проекта (Подкомпонента);

рассматривает предложения по повышению эффективности реализации Проекта (Подкомпонента);

создает в пределах своих полномочий рабочие, экспертные и иные совещательные органы для проработки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на МВК задач;

привлекает в установленном порядке ученых и специалистов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение МВК;

рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией Проекта и каждого из Подкомпонента.

3. Структура

3.1. В состав МВК включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, на паритетных началах.

К участию в МВК при необходимости могут привлекаться представители иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций (по согласованию).

3.2. Изменения в состав МВК вносятся приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в установленном порядке.

4. Порядок деятельности

4.1. МВК состоит из председателя и членов МВК. Председателем МВК является заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства.

4.2. Председатель МВК:

осуществляет общее руководство деятельностью МВК;

назначает день, время и место проведения очередного заседания, его повестку и утверждает материалы, подлежащие рассылке членам МВК;

принимает решения о приглашении на заседание МВК представителей структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, федеральных органов исполнительной власти и иных организаций,не представленных в составе МВК;

готовит предложения по утверждению плана реализации Проекта (Подкомпонента), в случае необходимости изменения к нему;

готовит предложения по утверждению плана закупок товаров, работ и услуг на весь период реализации Проекта (Подкомпонента), в случае необходимости изменения к нему;

готовит предложения по утверждению бюджета Проекта (Подкомпонента);

готовит предложения по утверждению ежегодного сводного отчеты о выполнении Проекта (Подкомпонента);

координирует вопросы выделения бюджетных ассигнований на реализацию Проекта (Подкомпонента);

контролирует выполнение плана реализации и плана закупок товаров, работ и услуг Проекта (Подкомпонента);

представляет Проект в ходе контактов с международными финансовыми организациями, органами государственной власти, иными организациями;

в случае необходимости изменяет повестку заседания МВК, в том числе в ходе заседания;

подписывает протоколы заседаний МВК.

4.3. В отсутствие Председателя МВК его функции выполняет один из членов МВК по письменному поручению Председателя МВК.

4.4. Заседания МВК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Письменное уведомление о повестке заседания, месте и времени проведения очередного заседания МВК направляются каждому члену МВК не позднее, чем за десять календарных дней до дня заседания. К уведомлению прилагаются все необходимые документы.

4.5. Члены МВК:

дают предложения по вопросам повестки заседания МВК;

знакомятся с материалами, подготовленными и направленными им по вопросам повестки заседания МВК;

участвуют в заседании и обсуждении по вопросам повестки МВК;

голосуют очно (заочно) по вопросам повестки заседания МВК.

4.6. Члены МВК участвуют в заседаниях лично. Заседание МВК считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее списочного состава.

Решения МВК оформляются протоколом заседания МВК, который подписывается Председателем МВК, либо одним из членов МВК по письменному поручению Председателя МВК и ответственным секретарем МВК.

Решения МВК принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании, а в случае равенства голосов при решении конкретного вопроса повестки дня голос Председателя МВК является решающим.

4.7. МВК вправе принимать решения без проведения заседания путем проведения заочного голосования. При заочном голосовании решение является легитимным, если в голосовании участвовало не менее половины списочного состава МВК. Такие решения оформляются протоколом заочного голосования, который подписывается Председателем МВК, ответственным секретарем МВК и членами МВК, принявшими участие в заочном голосовании.

4.8. По решению Председателя МВК на заседания могут приглашаться представители государственных органов исполнительной власти, участвующих в реализации Проекта, государственных, общественных, научных и иных организаций, а также независимые эксперты. Указанные лица могут вносить предложения, носящие рекомендательный характер, а также участвовать в обсуждении вопросов повестки заседания МВК без права голоса при принятии решения.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности МВК осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

4.10. Ответственный секретарь МВК назначается решением МВК из состава сотрудников Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации или Федерального агентства лесного хозяйства по представлению Председателя МВК, и при наличии письменного согласия соответствующего сотрудника.

Ответственный секретарь:

организует подготовку заседаний МВК;

организует направление всем членам МВК уведомления с указанием места, времени и повестки предстоящего заседания и с приложением необходимых материалов по каждому пункту повестки заседания не позднее, чем за десять календарных дней до дня заседания;

принимает участие в заседаниях МВК без права голоса при принятии решения по вопросам повестки заседания;

ведет протокол заседаний МВК;

после подписания протокола очередного заседания МВК Председателем направляет его копии всем членам МВК;

согласовывает проект протокольного решения МВК и передает на подпись Председателя МВК;

обеспечивает хранение материалов заседаний МВК.

4.11. Решения МВК по Проекту и по Подкомпонентам являются обязательными для исполнения всеми членами МВК, а также иными представителями заинтересованных государственных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в реализации Проекта и не представленных в составе МВК.