(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (подготовлен Ростехнадзором 02.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" приказываю:
утвердить формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.
| Руководитель | А.В. Алёшин |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «___» _______ 201_ г. № ____
Проверочный лист (список контрольных вопросов)
1. Сведения о контрольно-надзорном органе и проверяемом лице
| № п/п | Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество ИП | Место проведения плановой проверки | Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) проведении проверки | Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера в едином реестре проверок | Должность, ФИО должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист | Иные необходимые данные |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
2. Сведения о виде надзора (контроля) и характеристиках проверяемых объектах
| Вид государственного надзора | Вид деятельности | Вид производственных объектов, их тип, отдельные характеристики | Уровень безопасности | Класс гидротехнического сооружения (Комплекса ГТС) | Указание на ограничение предмета проверки |
|---|---|---|---|---|---|
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| № | Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки | Пункт | Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов |
|---|---|---|---|
| № | Перечень вопросов при осушествлении надзорных функций | Пункт | Ответ |
| Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ | |||
| 1. | Наличие организации контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществление оценки безопасности ГТС, в том числе регулярной оценки безопасности ГТС и анализа причин ее снижения с учетом работы ГТС в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше ГТС. | статья 9 | да/нет |
| 2. | Соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт. | статья 9 | да/нет |
| 3. | Наличие разработанных и своевременно уточненных критериев безопасности ГТС, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. | статья 9 | да/нет |
| 4. | Осуществление реализации мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС, разработанных на основании систематического анализа причин снижения безопасности ГТС. | статья 9 | да/нет |
| 5. | Наличие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | статья 9 | да/нет |
| 6. | Наличие разработанных и согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, правил эксплуатации ГТС и соответствующей обязательным требованиям квалификации работников эксплуатирующей организации. | статья 9 | да/нет |
| 7. | Наличие и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов. | статья 9 | да/нет |
| 8. | Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ГТС. | статья 9 | да/нет |
| 9. | Наличие документа, подтверждающего внесение в Регистр сведений о ГТС. | статья 9 | да/нет |
| 10. | Наличие утвержденной в установленном порядке декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса. | статья 10 | да/нет |
| 11. | Наличие договора и полиса страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС. | статья 15 | да/нет |
| 12. | Наличие финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС. | статья 17 | да/нет |
| Правила технической эксплуатации станций и сетей Российской Федерации, утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 | |||
| Раздел 3. Гидротехнические сооружения и водное хозяйство электростанций, гидротурбинные установки | |||
| Гидротехнические сооружения ГЭС | |||
| 13. | Проведение многофакторных исследований напорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций. | 3.1.1 | Проводились/не проводились |
| 14. | Проверка прочности бетона в бетонных гидротехнических сооружениях на участках, подверженных воздействию динамических нагрузок, фильтрующейся воды, минеральных масел, регулярному промораживанию и расположенных в зонах переменного уровня. | 3.1.2 | Проводились/не проводились |
| 15. | Крепления откосов, дренажная и ливнеотводящая сети в исправном состоянии. | 3.1.3 | да/ нет |
| 16. | Имеются следы повреждений животными грунтовых сооружений, особенно каналов в насыпях и водопроницаемых грунтах, плотин и дамб. | 3.1.3 | да/ нет |
| 17. | Производится регулярная очистка берм и кюветов каналов от мусора, грунта осыпей и выносов. | 3.1.3 | да/ нет |
| 18. | Обеспечивается незарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками. | 3.1.3 | да/ нет |
| 19. | На подводящих и отводящих каналах в необходимых местах имеются лестницы, мостики и ограждения. | 3.1.3 | да/ нет |
| 20. | Обеспечивается надежность работы деформационных швов. | 3.1.4 | да/ нет |
| 21. | Требование по недопустимости размещения грузов и устройства каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения выполняется. | 3.1.5 | да/ нет |
| 22. | Дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды находятся в исправном состоянии; снабжены водомерными устройствами. | 3.1.7 | да/ нет |
| 23. | Отвод воды из дренажных систем от сооружений осуществляется непрерывно. Мероприятия по прекращению выноса грунта фильтрующейся водой разработаны. | 3.1.7 | да/ нет |
| 24. | Каждые 10-15 лет эксплуатации проводятся испытания на механическую и сдвиговую прочность крупнообломочный материал упорных призм, подвергающийся сезонному замораживанию и оттаиванию. | 3.1.9 | да/ нет |
| 25. | При эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций обеспечивается постоянная рабочая готовность насосов откачки воды, поступающей в результате фильтрации или из-за непредвиденных прорывов из водопроводящих трактов. | 3.1.11 | да/ нет |
| 26. | При эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций обеспечивается исправность вентиляционных установок, аварийного освещения, запасных выходов. | 3.1.11 | да/ нет |
| 27. | В местной инструкции указаны минимальные и максимальные скорости воды в каналах с учетом местных условий. | 3.1.12 | да/ нет |
| 28. | В местной инструкции Указаны допустимые скорости опорожнения и наполнения водохранилищ, бассейнов, каналов и напорных водоводов, а также изменение уровней воды. | 3.1.13 | да/ нет |
| 29. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением нормальной работы опор, уплотнений деформационных швов и компенсационных устройств. | 3.1.14 | да/ нет |
| 30. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за исключением повышенной вибрации оболочки. | 3.1.14 | да/ нет |
| 31. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением защиты от коррозии и абразивного износа. | 3.1.14 | да/ нет |
| 32. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за исключением возможности раскрытия поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов более 0,3 мм. | 3.1.14 | да/ нет |
| 33. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением постоянной готовности к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва водовода. | 3.1.14 | да/ нет |
| 34. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением динамической устойчивости при всех эксплуатационных режимах работы. | 3.1.14 | да/ нет |
| 35. | При эксплуатации напорных водоводов осуществляется ли контроль за обеспечением защиты здания ГЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) водовода. | 3.1.14 | да/ нет |
| 36. | Производится систематическая в сроки, указанные местной инструкцией проверка состояния аэрационных устройств. | 3.1.16 | да/ нет |
| 37. | В местную инструкцию по эксплуатации гидроузла внесены положения по надзору за территорией и состоянием сооружений в определенных проектом охранных зонах гидроузла в верхнем и нижнем бьефах. | 3.1.18 | да/ нет |
| 38. | Разработан и изложен в местной инструкции план мероприятий при возникновении на гидротехнических сооружениях аварийных и чрезвычайных ситуаций. | 3.1.19 | да/ нет |
| 39. | Повреждения гидротехнических сооружений, создающие опасность для людей, оборудования и других сооружений устраняются в оперативном режиме | 3.1.20 | да/ нет |
| 40. | Противоаварийные устройства, водоотливные и спасательные средства имеются и находятся в исправном состоянии и постоянной готовности к действию. | 3.1.21 | да/ нет |
| 41. | Проводится регулярное обследование и очистка от камней участков скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады, опасные для обслуживающего персонала, сооружений и оборудования электростанций. | 3.1.23 | да/ нет |
| 42. | Камнезащитные сооружения (камнезадерживающие сетки, камнеловки) содержатся в исправном состоянии и своевременно разгружаются от накопившихся камней. | 3.1.23 | да/ нет |
| Надзор за состоянием ГТС | |||
| 43. | Ведется постоянный контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, природными и техногенными воздействиями с регулярным анализом данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет и оценкой безопасности гидротехнического сооружения и гидроузла в целом. | 3.1.27 | да/ нет |
| 44. | Объем наблюдений и состав КИА, устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, соответствует проекту. | 3.1.28 | да/ нет |
| 45. | На электростанции имеется в наличии ведомость и схема размещения всей КИА с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов; в местной инструкции определены состояние и сроки проверки КИА. | 3.1.28 | да/ нет |
| 46. | Ответственные напорные гидротехнические сооружения оснащены автоматизированными системами диагностического контроля (АСДК). | 3.1.28 | да/ нет |
| 47. | В сроки, установленные местной инструкцией, и в предусмотренном ею объеме на всех гидротехнических сооружениях ведутся ли наблюдения за осадками и смещениями сооружений и их оснований; деформациями сооружений и облицовок, трещинами в них, состоянием деформационных и строительных швов, креплений откосов грунтовых плотин, дамб, каналов и выемок, состоянием напорных водоводов; режимом уровней бьефов гидроузла, фильтрационным режимом в основании и теле грунтовых, бетонных сооружений и береговых примыканий, работой дренажных и противофильтрационных устройств, режимом грунтовых вод в зоне сооружений; воздействием потока на сооружение, в частности, за размывом водобоя и рисбермы, дна и берегов; истиранием и коррозией облицовок, просадками, оползневыми явлениями, заилением и зарастанием каналов и бассейнов; переработкой берегов водоемов; воздействием льда на сооружения и их обледенением. | 3.1.29 | да/ нет |
| 48. | Организованы наблюдения за вибрацией сооружений, сейсмическими нагрузками на них, прочностью и водонепроницаемостью бетона, напряженным состоянием и температурным режимом конструкций, коррозией металла и бетона, состоянием сварных швов металлоконструкций, выделением газа на отдельных участках гидротехнических сооружений и др. | 3.1.29 | да/ нет |
| 49. | В местных инструкциях для каждого напорного гидротехнического сооружения указаны критерии безопасности, с которыми должны сравниваться результаты наблюдений по КИА. | 3.1.29 | да/ нет |
| 50. | Производится систематическое уточнение первоначальных (проектных) критериев безопасности гидротехнических сооружений по мере накопления данных натурных наблюдений. | 3.1.29 | да/ нет |
| 51. | При эксплуатации подземных зданий электростанций проводиться контроль за: напряженным состоянием анкерного и осводового креплений вмещающего массива; деформациями смещения стен и свода камеры; фильтрационным и температурным режимами массива; протечками воды в помещения. | 3.1.31 | да/ нет |
| 52. | На головном и станционном узлах гидротехнических сооружений установлены базисные и рабочие реперы. Оси основных гидротехнических сооружений надежно обозначены на местности знаками с надписями и связаны с базисными реперами. Анкерные опоры напорных водоводов имеют марки, определяющие положение опор в плане и по высоте. | 3.1.33 | да/ нет |
| 53. | Водонапорные ограждающие плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов имеют знаки, отмечающие попикетно длину сооружения, начало, конец и радиусы закруглений, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств. | 3.1.33 | да/ нет |
| 54. | Контрольно-измерительная аппаратура защищена от повреждений и промерзаний и имеет четкую маркировку. Откачка воды из пьезометров без достаточного обоснования не допускается. | 3.1.34 | да/ нет |
| 55. | Осуществляется комиссионный предпаводковый осмотр и проверка подготовки к половодью (паводку) всех гидротехнических сооружений, их механического оборудования, подъемных устройств, руководство пропуском половодья (паводка) и после его прохождения осмотр сооружения. | 3.1.35 | да/ нет |
| 56. | Соблюдается периодичность осмотра подводных частей сооружений и туннелей. После пропуска паводков, близких к расчетным, производится ли обследование водобоя, рисбермы и примыкающего участка русла с использованием доступных электростанции средств. | 3.1.36 | да/ нет |
| Механическое оборудование ГТС | |||
| 57. | Механическое оборудование гидротехнических сооружений (затворы и защитные заграждения с их механизмами), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения в исправности и находится в состоянии готовности к работе. Непосредственно перед весенним половодьем затворы водосбросных сооружений и их закладные части, используемые при пропуске половодья, освобождены от наледей и ледяного припая, чтобы обеспечить возможность маневрирования ими. | 3.1.37 | да/ нет |
| 58. | Механическое оборудование гидротехнических сооружений периодически осматривается и проверяется в соответствии с утвержденным графиком. Инструментальное обследование состояния основных затворов проводится по мере необходимости. Для затворов, находящихся в эксплуатации 25 лет и более, периодичность обследований не превышает 5 лет. | 3.1.38 | да/ нет |
| 59. | Основные затворы оборудованы указателями высоты открытия. Индивидуальные подъемные механизмы и закладные части затворов имеют привязку к базисным реперам. | 3.1.39 | да/ нет |
| 60. | При маневрировании затворами их движение происходит беспрепятственно, без рывков и вибрации, при правильном положении ходовых и отсутствии деформации опорных частей. Обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог и плотное прилегание к опорному контуру. Затворы не имеют перекосов и недопустимых деформаций при работе под напором. Не допускается длительное нахождение затворов в положениях, при которых появляется повышенная вибрация затворов или конструкций гидротехнических сооружений,. | 3.1.40 | да/ нет |
| 61. | Грузоподъемное оборудование, не подведомственное органам государственного контроля и надзора, периодически не реже 1 раза в 5 лет проходит техническое освидетельствование. Обследование канатов, тяговых органов, изоляции проводов и заземления, состояния освещения и сигнализации грузоподъемного оборудования производится не реже 1 раза в год. | 3.1.41 | да/ нет |
| 62. | Обеспечены утепление или обогрев пазов, опорных устройств и пролетных строений затворов, сороудерживающих решеток, предназначенных для работы в зимних условиях. | 3.1.43 | да/ нет |
| 63. | Сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани) регулярно очищаются от сора. Установлены предельные по условиям прочности и экономичности значения перепада уровней на сороудерживающих решетках. | 3.1.44 | да/ нет |
| 64. | Сороудерживающие решетки не испытывают вибрацию ни при каких эксплуатационных режимах работы. | 3.1.45 | да/ нет |
| 65. | Механическое оборудование и металлические части гидротехнических сооружений защищены от коррозии и обрастания дрейсеной. | 3.1.46 | да/ нет |
| Гидротурбинные установки | |||
| 66. | При эксплуатации гидротурбинных установок обеспечена их бесперебойная работа с максимально возможным для заданной нагрузки и действующего напора коэффициентом полезного действия (КПД). Оборудование гидроэлектростанции в постоянной готовности к максимальной располагаемой нагрузке и работе в насосном режиме для оборудования гидроаккумулирующих станций. | 3.3.1 | да/ нет |
| 67. | Находящиеся в эксплуатации гидроагрегаты и вспомогательное оборудование полностью автоматизированы. Пуск гидроагрегата в генераторный режим и режим синхронного компенсатора, останов из генераторного режима и режима синхронного компенсатора, перевод из генераторного режима в режим синхронного компенсатора и обратно осуществляется от одного командного импульса. | 3.3.2 | да/ нет |
| 68. | Перепад на сороудерживающих решетках не превышает предельного значения, указанного в местной инструкции по эксплуатации. | 3.3.3 | да/ нет |
| 69. | Гидроагрегаты, находящиеся в резерве, в состоянии готовности к немедленному автоматическому пуску. Гидротурбины (насос-турбины) с закрытым направляющим аппаратом находятся под напором при полностью открытых затворах на водоприемнике и в отсасывающей трубе. | 3.3.4 | да/ нет |
| 70. | Гидроагрегаты, работающие в режиме синхронного компенсатора, готовы к немедленному автоматическому переводу в генераторный режим. При работе гидроагрегата в режиме синхронного компенсатора рабочее колесо турбины освобождено от воды. | 3.3.5 | да/ нет |
| 71. | Гидроагрегаты работают в режиме автоматического регулирования частоты вращения с заданным статизмом. Перевод регулятора гидротурбин в режим работы на ограничителе открытия или на ручное управление допускается в исключительных случаях с разрешения технического руководителя гидроэлектростанции с уведомлением диспетчера энергосистемы. | 3.3.6 | да/ нет |
| 72. | При эксплуатации автоматического регулирования гидроагрегата обеспечены автоматический и ручной пуск и останов гидроагрегата; устойчивая работа гидроагрегата на всех режимах; участие в регулировании частоты в энергосистеме с уставкой статизма в пределах 4,5-6,0% и мертвой зоны по частоте, задаваемой энергосистемой; плавное (без толчков и гидроударов в маслопроводах) перемещение регулирующих органов при изменении мощности гидроагрегата; выполнение гарантий регулирования; автоматическое изменение ограничения максимального открытия направляющего аппарата по мощности при изменении напора; автоматическое и ручное изменение комбинаторной зависимости по напору (для поворотно-лопастных гидротурбин); автоматический перевод гидроагрегата в режим синхронного компенсатора и обратно. | 3.3.7 | да/ нет |
| 73. | Гидроэлектростанции мощностью свыше 30 МВт и с количеством агрегатов более трех оснащены системами группового регулирования активной мощности (ГРАМ) с возможностью использования их для вторичного автоматического регулирования режима энергосистем по частоте и перетокам мощности (АРЧМ). Отключение системы ГРАМ допускается с разрешения диспетчерских служб соответствующих энергосистем в тех случаях, когда групповое регулирование агрегатов невозможно по техническому состоянию или режимным условиям работы оборудования гидроэлектростанции. | 3.3.8 | да/ нет |
| 74. | В местной инструкции изложены условия, разрешающих пуск агрегата, его нормальный и аварийный останов и внеплановое изменение нагрузки. Инструкции утверждены техническим руководителем гидроэлектростанции и находятся на рабочих местах оперативного персонала. | 3.3.9 | да/ нет |
| 75. | Для каждого гидроагрегата определено и периодически в установленные местными инструкциями сроки проконтролировано минимальное время следующих процессов: закрытия направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки; открытия направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью; разворота и свертывания лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин; закрытия и открытия регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины; закрытия направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия; закрытия и открытия предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике; закрытия холостого выпуска гидротурбины. | 3.3.10 | да/ нет |
| 76. | Во время эксплуатации гидроагрегата путем осмотра и систематических измерений с помощью стационарных и переносных приборов организован контроль за работой оборудования в объеме и с периодичностью, указанными в местных инструкциях. | 3.3.11 | да/ нет |
| 77. | Периодичность и объем проверки вибрационного состояния гидроагрегата устанавливаются в соответствии с действующими нормативными документами. | 3.3.12 | да/ нет |
| 78. | Значения уставок температур для каждого сегмента и для масла определяются эксплуатационным персоналом на основе опыта эксплуатации или испытаний и вносятся в местную инструкцию. | 3.3.13 | да/ нет |
| 79. | Эксплуатация подпятников и направляющих подшипников вертикальных гидроагрегатов осуществляется в соответствии с местной инструкцией, составленной с учетом действующей нормативной документации и документации заводов-изготовителей. | 3.3.14 | да/ нет |
| 80. | Система технического водоснабжения гидроагрегата обеспечивает охлаждение опорных узлов, статора и ротора генератора, смазку обрезиненного турбинного подшипника и других потребителей при всех режимах работы гидроагрегата | 3.3.15 | да/ нет |
| 81. | Капитальный ремонт гидротурбин производится 1 раз в 5-7 лет. | 3.3.16 | да/ нет |
| 82. | Имеется система АСУ ТП на ГЭС. | 3.3.17 | да/ нет |
| Правила безопасности ГТС накопителей жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 № 6 | |||
| 83. | Наличие утвержденного проекта или рабочего проекта со всеми изменениями и дополнениями, материалов экспертизы проекта. | пункт 3.4.1.1 | да/нет |
| 84. | Наличие рабочей документации на строительство или реконструкцию накопителей и других объектов промышленной гидротехники. | пункт 3.4.1.2 | да/нет |
| 85. | Наличие исполнительной строительной документации на принятые в эксплуатацию объекты и сооружения. | пункт 3.4.1.3 | да/нет |
| 86. | Наличие исполнительных актов приемки по закладке реперов, марок, пьезометров. | пункт 3.4.1.4 | да/нет |
| 87. | Наличие отчетов об инженерных изысканиях, выполненных для составления проекта, рабочей документации и других целей. | пункт 3.4.1.5 | да/нет |
| 88. | Наличие отчетов о научно - исследовательских работах. | пункт 3.4.1.6 | да/нет |
| 89. | Наличие актов приемки сооружений в эксплуатацию. | пункт 3.4.1.7 | да/нет |
| 90. | Наличие паспорта и заводских инструкций по эксплуатации на установленное оборудование. | пункт 3.4.1.8 | да/нет |
| 91. | Наличие проект эксплуатации ГТС для намывных накопителей, а для наливных - при соответствующем обосновании в проекте на строительстве ГТС. | пункт 3.4.1.9 | да/нет |
| 92. | Наличие проекта мониторинга безопасности ГТС (если не входит в состав проекта или проекта эксплуатации). | пункт 3.4.1.10 | да/нет |
| 93. | Наличие паспорта ГТС, технические паспорта сооружений. | пункт 3.4.2.2 | да/нет |
| 94. | Наличие проекта мониторинга безопасности ГТС (если он не разработан проектной организацией). | пункт 3.4.2.3 | да/нет |
| 95. | Наличие инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС. | пункт 3.4.2.4 | да/нет |
| 96. | Наличие местной инструкции по эксплуатации ГТС накопителя. | пункт 3.4.2.5 | да/нет |
| 97. | Наличие действующих должностных инструкций специалистов и производственные инструкции для рабочих, инструкции по технике безопасности, противопожарной технике и промышленной санитарии. | пункт 3.4.2.6 | да/нет |
| 98. | Наличие материалов по обучению, инструктажу и проверке знаний эксплуатационного персонала. | пункт 3.4.2.7 | да/нет |
| 99. | Наличие плана ликвидации аварий. | пункт 3.4.2.8 | да/нет |
| 100. | Наличие ситуационного плана объектов накопителя. | пункт 3.4.2.9 | да/нет |
| 101. | Наличие годового графика заполнения и производства работ на накопителе. | пункт 3.4.2.10 | да/нет |
| 102. | Наличие исполнительной съемки накопителя. | пункт 3.4.2.11 | да/нет |
| 103. | Наличие исполнительных поперечников по створам КИА (КИП) с нанесением проектного и фактического положения депрессионной кривой. | пункт 3.4.2.12 | да/нет |
| 104. | Наличие продольного профиля по оси дамбы с указанием проектных и фактических отметок гребня. | пункт 3.4.2.13 | да/нет |
| 105. | Наличие последней съемки надводных пляжей и подводных отложений. | пункт 3.4.2.14 | да/нет |
| 106. | Наличие журналов натурных наблюдений за сооружениями и геотехнического контроля. | пункт 3.4.2.15 | да/нет |
| 107. | Наличие графика планово-предупредительных ремонтов. | пункт 3.4.2.16 | да/нет |
| 108. | Наличие актов на скрытые работы, выполненные эксплуатационным персоналом. | пункт 3.4.2.17 | да/нет |
| 109. | Наличие годовых отчетов о состоянии сооружений накопителя. | пункт 3.4.2.18 | да/нет |
| 110. | Наличие актов комиссионных обследований сооружений, акты и предписания инспектирующих и контролирующих органов, журнал авторского надзора. | пункт 3.4.3.2 | да/нет |
| 111. | Наличие заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями. | пункт 3.4.3.3 | да/нет |
| 112. | Наличие актов о произошедших авариях и отказах в работе сооружений и оборудования, материалы расследования их причин. | пункт 3.4.3.4 | да/нет |
| 113. | Наличие заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС. | пункт 3.4.3.5 | да/нет |
| 114. | Наличие приказов и распоряжений по организации или обогатительной фабрике, касающиеся сооружений накопителя. | пункт 3.4.3.6 | да/нет |
| 115. | Наличие акта преддекларационного обследования ГТС. | пункт 2.3 | да/нет |
| 116. | Наличие определенных последствий разрушения ограждающих и водосбросных сооружений накопителей промышленных отходов, а также границ зоны возможного затопления территории, загрязнения подземных и поверхностных вод. | пункт 2.6 | да/нет |
| 117. | Наличие мероприятий по защите или выносу на безопасное место в сроки, согласованные с территориальными органами Ростехнадзора и местными органами власти, объектов, не связанных с эксплуатацией накопителей и расположенных в пределах зоны возможного затопления. | пункт 2.7 | да/нет |
| 118. | Наличие надежного подъезда автотранспортных средств и механизмов в любое время года ко всем объектам накопителя. Ширина и конструкция проезжей части дорог должны быть определены проектом. Подъездные дороги должны быть размечены дорожными знаками и содержаться в исправном состоянии. Схемы подъездных дорог, движения людей и транспорта должны быть вывешены в подразделении (цехе, участке и пр.), обслуживающем ГТС. | пункт 2.11 | да/нет |
| 119. | Наличие на намывных накопителях I, II и III класса после первых пяти лет эксплуатации и затем не реже чем через 10 м наращивания в пределах проектной длины упорной призмы результатов (отчетов) проведенных инженерно-геологических обследований в целях подтверждения соответствия физико-механических характеристик намытых в упорную призму хвостов (отходов) требованиям проекта. | пункт 2.13 | да/нет |
| 120. | Соответствие структуры и штатного расписания подразделений, занимающихся эксплуатацией накопителя, проекту. | пункт 2.22 | да/нет |
| 121. | Наличие положения, утвержденного руководителем организации и согласованного с территориальным органом Ростехнадзора, и инструкции по эксплуатации ГТС, утвержденной техническим руководителем организации, регламентирующими деятельность производственных подразделений, занимающихся эксплуатацией накопителей и других объектов промышленной гидротехники. | пункт 2.22 | да/нет |
| 122. | Наличие соответствующего (гидротехнического) образования у технического руководителя, отвечающего за безопасную эксплуатацию накопителей и назначаемого из числа специалистов, а также наличие высшего или среднего технического образования, опыта работы на накопителях и соответствующего обучения на право эксплуатации и ведения работ на накопителях у специалистов подразделений, занимающихся эксплуатацией ГТС. | пункт 2.24 | да/нет |
| 123. | Наличие результатов проверки знаний правил, норм и инструкций не реже одного раза в пять лет в комиссиях с участием представителей органов Ростехнадзора, специалистов, занимающихся эксплуатацией ГТС. | пункт 2.25 | да/нет |
| 124. | Наличие в каждом цехе (отделении, участке) должностного лица, ответственного за получение и хранение технической документации, назначенного из числа специалистов, а также наличие помещения (шкафа) для ее хранения и журнала учета хранимой и выданной документации. | пункт 3.1 | да/нет |
| 125. | Наличие стационарного электроосвещения всех объектов накопителя, требующих круглосуточного обслуживания. | пункт 4.4 | да/нет |
| 126. | Наличие натурного наблюдения за состоянием ограждающих дамб и плотин I, II и III класса, включающего инструментальный контроль с использованием установленной на них КИА (КИП). | пункт 5.2 | да/нет |
| 127. | Наличие группу натурных наблюдений (службы мониторинга) для проведения натурных наблюдений (мониторинга) на накопителях I, II и III класса. | пункт 5.5 | да/нет |
| 128. | Наличие знаков, отмечающих попикетно длину сооружений, а также места их пересечения со скрытыми под землей или под водой коммуникациями (кабели, водоводы и т.п.), на ограждающих дамбах, плотинах, каналах, дренаже, туннелях и распределительных пульповодах. | пункт 8.6 | да/нет |
| 129. | Отсутствие сброса в накопители не предусмотренных проектом сточных и других вод, а также складирования не предусмотренных проектом материалов. | пункт 8.8 | да/нет |
| 130. | Наличие вокруг накопителей в местах подъездов и возможных подходов установленных плакатов: "Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!". | пункт 8.10 | да/нет |
| 131. | Наличие водомерной рейки из недеформируемого материала с сантиметровым делением для наблюдения за уровнем воды в накопителе. Нуль рейки должен быть привязан к опорному реперу. На водомерной рейке должна быть нанесена критическая отметка уровня воды в пруду. Рейку следует устанавливать независимо от наличия приборов дистанционного контроля уровня воды. | пункт 8.14 | да/нет |
| 132. | Соответствие проекту превышения отметки гребня дамбы наливных накопителей или отметки надводного пляжа у верхового откоса дамбы обвалования намывных накопителей над уровнем воды. | пункт 8.15 | да/нет |
| 133. | Соответствие проекту для каждого яруса намыва длины надводного пляжа в течение всего срока эксплуатации намывного накопителя. | пункт 8.17 | да/нет |
| 134. | Наличие на намывных накопителях независимо от их класса постоянного дежурства на участке намыва. | пункт 9.19 | да/нет |
| 135. | Наличие специального проекта намыва дамб и упорных призм при температуре воздуха ниже -5 град, согласованного с Ростехнадзором. | пункты 9.29 и 9.30 | да/нет |
| 136. | Наличие защиты водоотводящих каналов от попадания в них посторонних предметов и грунта. | пункт 10.19 | да/нет |
| 137. | Наличие плана мероприятий по безопасному приему или пропуску паводковых вод. | пункт 10.22 | да/нет |
| 138. | Наличие защищенности от засорения запирающимися крышками пьезометров, имеющих конструкцию в соответствии с проектом. | пункт 11.25 | да/нет |
| 139. | Исправность КИА и КИП. | пункт 11.26 | да/нет |
| 140. | Наличие необходимых спасательных жилетов для обслуживающего персонала плавучих насосных станций. | пункт 12.14 | да/нет |
| 141. | Наличие специального раздела, регламентирующий сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе путем установки эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения и оборудование ГТС рыбопропускными сооружениями (при эксплуатации ГТС, если их деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения). | пункт 5 | да/нет |
| 142. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Общие положения». | пункт а) пункта 13 | да/нет |
| 143. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Информация о службе эксплуатации». | пункт б) пункта 13 | да/нет |
| 144. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Документация, необходимая для нормальной эксплуатации». | пункт в) пункта 13 | да/нет |
| 145. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Техническое обслуживание ГТС». | пункт г) пункта 13 | да/нет |
| 146. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Основные правила технической эксплуатации ГТС». | пункт д) пункта 13 | да/нет |
| 147. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС раздела «Обеспечение безопасности ГТС». | пункт е) пункта 13 | да/нет |
| 148. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС сведений о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс капитальности ГТС, класс опасности ГТС, местонахождение, дата ввода ГТС в эксплуатацию и регистрационный номер в Российском регистре ГТС). | подпункт а) пункта 14 | да/нет |
| 149. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС описания конструкции ГТС. | подпункт б) пункта 14 | да/нет |
| 150. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о составе, характеристике и назначении ГТС. | подпункт в) пункта 14 | да/нет |
| 151. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС сведений о водохранилище (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища). | подпункт г) пункта 14 | да/нет |
| 152. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о технологии эксплуатации ГТС. | подпункт д) пункта 14 | да/нет |
| 153. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о техническом состояние ГТС. | подпункт е) пункта 14 | да/нет |
| 154. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об эксплуатирующей ГТС организации. | подпункт а) пункта 15 | да/нет |
| 155. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о проектной численности и квалификации работников эксплуатирующей организации. | подпункт б) пункта 15 | да/нет |
| 156. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о фактической организационной структуре, численности, квалификации работников и их аттестация в органе надзора. | подпункт в) пункта 15 | да/нет |
| 157. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об основных задачах службы эксплуатации. | подпункт г) пункта 15 | да/нет |
| 158. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о технической вооруженности службы эксплуатации. | подпункт д) пункта 15 | да/нет |
| 159. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о выполнении предписаний органов надзора. | подпункт е) пункта 15 | да/нет |
| 160. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о проектной и строительной документации. | подпункт а) пункта 16 | да/нет |
| 161. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о документации, составляемой собственником или эксплуатирующей организацией. | подпункт б) пункта 16 | да/нет |
| 162. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о разработанных и уточненных критериях безопасности ГТС. | подпункт в) пункта 16 | да/нет |
| 163. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об утвержденной декларации безопасности ГТС. | подпункт г) пункта 16 | да/нет |
| 164. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об утвержденном экспертном заключении декларации безопасности ГТС. | подпункт д) пункта 16 | да/нет |
| 165. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о разрешении на эксплуатацию ГТС. | подпункт е) пункта 16 | да/нет |
| 166. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о договоре обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страховом полисе. | подпункт ж) пункта 16 | да/нет |
| 167. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об осуществлении эксплуатационного контроля за состоянием ГТС. | подпункт а) пункта 17 | да/нет |
| 168. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и осуществлении натурных наблюдений. | подпункт б) пункта 17 | да/нет |
| 169. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о применяемой методике инструментального контроля параметров ГТС, их измерения и описание. | подпункт в) пункта 17 | |
| 170. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о графиках осмотров ГТС. | подпункт г) пункта 17 | да/нет |
| 171. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и проведении предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС. | подпункт д) пункта 17 | да/нет |
| 172. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о перечне должностных лиц, производящих наблюдения и измерения. | подпункт е) пункта 17 | да/нет |
| 173. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об организации и осуществлении обработки и анализа результатов наблюдений и измерений. | подпункт ж) пункта 17 | да/нет |
| 174. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о порядке подготовки и регламенте проведения ремонтных работ, типовые схемы и решений по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению (в случае, если создают угрозу) эксплуатационным персоналом. | подпункт з) пункта 17 | да/нет |
| 175. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о требованиях техники безопасности при эксплуатации ГТС. | подпункт а) пункта 18 | да/нет |
| 176. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об основных показателях технической исправности и работоспособности ГТС. | подпункт б) пункта 18 | да/нет |
| 177. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о мероприятиях, проводимыех в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих пропускную способность водосбросных сооружений. | подпункт в) пункта 18 | да/нет |
| 178. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии в организации финансовых (материальных) резервов для ликвидации аварий ГТС. | подпункт г) пункта 18 | да/нет |
| 179. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о порядке эксплуатации ГТС при нормальных условиях, в экстремальных ситуациях при пропуске паводков, половодий и отрицательных температурах. | подпункт д) пункта 18 | да/нет |
| 180. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии системы охраны ГТС. | подпункт а) пункта 19 | да/нет |
| 181. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии и поддержании локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС. | подпункт б) пункта 19 | да/нет |
| 182. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии аварийно-спасательных формирований. | подпункт в) пункта 19 | да/нет |
| 183. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии противопожарной защиты. | подпункт г) пункта 19 | да/нет |
| 184. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии систем охранного освещения. | подпункт д) пункта 19 | да/нет |
| 185. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о наличии средств связи, автоматики и телемеханики. | подпункт е) пункта 19 | да/нет |
| 186. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации об экологической безопасности при эксплуатации ГТС. | подпункт ж) пункта 19 | да/нет |
| 187. | Наличие в правилах эксплуатации ГТС информации о перечне (плане) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. | подпункт з) пункта 19 | да/нет |
| Общие вопросы законодательства | |||
| Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» | |||
| Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. рассмотрение и разрешение трудовых споров. ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права | |||
| Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Глава 57. | ||
| 188. | Соблюдение государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических установок. | Ст. 367 | да/нет |
| Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» | |||
| Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов | |||
| Полномочия органов государственного контроля (надзора) | Статья 34. | ||
| 189. | Наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий либо регистрационный номер декларации о соответствии или сертификата соответствия, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом. | Ст. 34.1 | да/нет |
| 190. | Наличие доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. | Ст. 34.1 | да/нет |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации» |
|||
| 191. | Согласование на вывод из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. | П. 2 | да/нет |
| 192. | Согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объекта диспетчеризации. | П. 4 | да/нет |
| 193. | Утвержденный годовой график ремонта объектов диспетчеризации. | П. 6 | да/нет |
| 194. | Утвержденный месячный график ремонта объектов диспетчеризации. | П. 7 | да/нет |
| 195. | Утвержденный Порядок разработки годовых и месячных графиков ремонта объектов диспетчеризации. | П. 8 | да/нет |
| Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным Минюстом России 02.03.2007 № 9133 | |||
| 196 | Наличие в организации проведения обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организации, осуществляющей эксплуатацию электрических, тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений. | 2, 26 | да/нет |
| 197 | Наличие на рабочих местах разработанных и утвержденных установленным порядком в организации Производственных инструкций по соответствующим профессиям рабочих с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. | 26 | да/нет |
| 198 | Наличие разработанных программ инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового). | 19 | да/нет |
| 199 | Наличие в организации проведения инструктажей по безопасности (вводного, первичного, повторного, внепланового). Оформление результатов проведения инструктажей. | 19, 20 - 24 | да/нет |
| 200 | Наличие приказа по организации о допуске к самостоятельной работе. | 27 | да/нет |
| Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным Минюстом России 02.03.2007 № 9133 | |||
| 201. | Наличие приказа о создании аттестационной комиссии организации. | 18 | да/нет |
| 202. | Наличие графика аттестации специалистов по вопросам безопасности, утвержденного руководителем организации. | 19 | да/нет |
| 203. | Организация аттестации специалистов в комиссии организации. Наличие протоколов аттестационной комиссии. Наличие документов подтверждающих прохождение аттестации в области Г1, Г2, Г3, Д1, Д2, Д3. | 11, 12, 13, 24, 25 | да/нет |
| 204. | Наличие аттестации руководителя и членов аттестационной комиссии организации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. | 12, 13, 20, 24 | да/нет |
| 205. | Наличие аттестации руководителя, заместителей и членов аттестационной комиссии организации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. | 12, 13, 21, 24 | да/нет |
| 206. | Наличие внеочередной аттестации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора у руководителя или лиц, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошла авария, или несчастный случай со смертельным исходом. | 15 | да/нет |
Обзор документа
Разработаны формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Ростехнадзором и его территориальными органами при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
Напомним, что листы (списки) разрабатываются и утверждаются органом госконтроля (надзора) в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом, ИП обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
