Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении формы электронной путевки и порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок" (подготовлен Минкультуры России 04.08.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 2 марта 2016 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 10, ст. 1323), пунктами 5.3.10 (3) - 5.3.10(4) Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; 2016, N 25, ст. 3801), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые форму электронной путевки и порядок размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок.
2. Установить, что квитанция электронной путевки (выписка из единой информационной системы электронных путевок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр | В.Р. Мединский |
Приложение
Утверждена приказом
Министерства Культуры
Российской Федерации
от " " _______ 20___ г. N ___
Форма электронной путевки
1. Электронная путевка - документ, сформированный на основе договора о реализации туристского продукта, заключенного туроператором или по его поручению турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта, в форме электронного документа.
2. Электронная путевка формируется туроператором с использованием единой автоматизированной системы электронных путевок и имеет следующую структуру и содержание:
1) структура электронной путевки:
электронный купон путевки;
квитанция электронной путевки (выписка из единой информационной системы электронных путевок).
Наличие электронного купона путевки и квитанции электронной путевки является обязательным;
2) содержание электронной путевки:
а) сведения, указываемые в электронной путевке, содержащиеся в квитанции электронной путевки (выписка из автоматизированной информационной системы оформления электронных путевок), электронном купоне:
сведения о туроператоре, сформировавшем туристский продукт (полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес, место нахождения туроператора, номер в едином федеральном реестре туроператоров, адрес официального сайта туроператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
сведения о турагенте, если договор о реализации туристского продукта заключен турагентом (полное и сокращенное (при наличии) наименование турагента (для юридического лица) или фамилия имя отчество турагента (для индивидуального предпринимателя), адрес, место нахождения турагента);
сведения о туристах (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность), а также сведения о заказчике туристского продукта, если заказчик не является туристом (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность);
потребительские свойства туристского продукта - программа пребывания, маршрут и условия путешествия, включая информацию о средствах размещения, условия проживания (места нахождения средства размещения, его категории) и питания, услуги по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, наличие экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также дополнительные услуги (если применимо);
общая цена туристского продукта в рублях;
реквизиты договора о реализации туристского продукта (дата заключения, номер (при наличии);
форма оплаты;
сведения о каждом третьем лице, которое непосредственно будет оказывать отдельные услуги, входящие в туристский продукт (если туроператором для оказания услуг, входящих в туристский продукт, привлечены третьи лица) (полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес, место нахождения, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
иная дополнительная информация о путешествии (заполняется при необходимости).
б) уникальный номер электронной путевки содержит четырех цифровой код туроператора и состоящий из 12 цифр номер из реестра электронных путевок.
3. Электронный купон путевки отражает следующие статусы:
открыта для использования;
обмен/переоформление/изменение;
использована;
произведен возврат;
приостановлена;
недоступна для использования;
аннулирована.
Приложение
Утвержден приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
от " " _______ 20___ года N ___
Порядок размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок
1. Настоящий Порядок определяет порядок размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок (далее - электронная путевка, ИС ЭП).
2. Электронная путевка формируется в ИС ЭП как совокупность персональных данных и информации о путешествии в электронном виде. Перечень сведений, указываемых в электронной путевке, определяется в соответствии с формой электронной путевки.
3. Туроператор или турагент, осуществляющий по поручению туроператора реализацию сформированного туроператором туристского продукта, обеспечивают ввод в ИС ЭП сведений, указываемых в электронной путевке (далее - сведения), в электронном виде.
4. К типам регистрируемых операций относятся бронирование туристского продукта, его реализация, аннуляция (возврат), изменение или прекращение договора о реализации туристского продукта.
5. Передаваемые в ИС ЭП сведения сопровождаются информацией, характеризующей операцию, регистрируемую в информационной системе туроператора при оформлении электронной путевки (далее - данные о регистрируемой операции).
6. Данные о регистрируемой операции при реализации туристского продукта определяются для каждой сферы туризма (внутренний, въездной, выездной туризм).
7. Сведения о реализации туристского продукта при размещении электронной путевки в ИС ЭП могут передаваться в автоматическом режиме.
8. Передаваемые туроператором XML-файлы с заявками на создание или изменения электронных путевок в автоматическом режиме при реализации туристского продукта должны соответствовать утвержденному оператором ИС ЭП формату передачи сведений договора о реализации туристского продукта.
9. Обмен данными в ИС ЭП осуществляется круглосуточно через подсистему взаимодействия (шлюз) ИС ЭП, к которому туроператор обеспечивает подключение. Оператор ИС ЭП предоставляет аккредитованному туроператору параметры подключения к шлюзу ИС ЭП.
10. Для передачи данных используются публичные или специальные защищенные IP-сети.
11. Пропускная способность канала передачи данных от системы-источника до внешнего интерфейса шлюза ИС ЭП должна обеспечивать передачу данных в течение не более 10 минут.
12. Таблицы кодировки отдельных полей электронной путевки, указанные в Требованиях, могут при необходимости корректироваться оператором ИС ЭП. Технологические вопросы организации предоставления информации в ИС ЭП могут уточняться оператором ИС ЭП.
13. Передача сведений в ИС ЭП осуществляется на русском языке с использованием кириллицы и (или) с использованием латиницы на языке, на котором составлен документ, удостоверяющий личность и предъявляемый при заключении договора о реализации туристского продукта.
14. Для передачи в ИС ЭП сведений используется существующая информационно-телекоммуникационная инфраструктура туроператоров - поставщиков информации о реализации туристского продукта.
15. В случае если информационно-телекоммуникационная система туроператора не поддерживает кириллические символы, передача соответствующих данных в ИС ЭП осуществляется без преобразования в символы кириллического алфавита.
16. Обеспечение защиты информации в рамках ИС ЭП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Безопасность персональных данных при их обработке в ИС ЭП обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей в себя организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), а также используемые информационные технологии.
18. Выбор и реализация методов и способов защиты информации, порядок предоставления пользователям данных из ИС ЭП, осуществляются в соответствии с Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119.
19. Обработка персональных данных о туристах и (или) иных заказчиках в ИС ЭП осуществляется в соответствии с принципами обработки персональных данных, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
_______________
Обзор документа
Ранее были внесены изменения в Закон об основах туристской деятельности. Так, в оборот вводятся электронные путевки. Были предусмотрены особенности их получения.
В связи с этим предложено установить форму электронной путевки и порядок размещения в единой информационной системе.
Квитанция электронной путевки (выписка из единой информационной системы) будет документом строгой отчетности. Ее планируют применять для осуществления расчетов без ККТ.