Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750; N 30, ст. 4317; N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459, 461; N 30, ст. 4599; 2016, N 7, ст. 998; N 15, ст. 2101; N 22, ст. 3231; N 38, ст. 5552; N 43, ст. 6028; N 47, ст. 6634; N 50, ст. 7098; 2017, N 8, ст. 1238):

по тексту слова "мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или)" исключить;

пункт 8(2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Разделы по опережающему развитию Дальнего Востока подпрограмм государственных программ Российской Федерации и сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока разрабатываются в государственных программах Российской Федерации, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.".

2. В пункте 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1137 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 47, ст. 6634), слова "мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или)" исключить.

____________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) предусматривается внесение изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - соответственно Порядок разработки госпрограмм, госпрограммы), в части определения госпрограмм, в которых формируются разделы по опережающему развитию Дальнего Востока.

Согласно действующей редакции Порядка разработки госпрограмм разделы по опережающему развитию Дальнего Востока формируются во всех государственных программах, за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа.

При этом перечень государственных программ, в которых формируются разделы по опережающему развитию Дальнего Востока, определен Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым с указанием утвердить его в форме распоряжения Правительства Российской Федерации (поручения от 30 сентября 2015 г. N ДМ-П16-6658 и от 20 мая 2017 г. N ДМ-П16-3236). Соответствующий проект распоряжения внесен Минвостокразвития России в Правительство Российской Федерации 31 мая 2017 года.

В этой связи подготовлен проект постановления, согласно которому разделы по опережающему развитию Дальнего Востока разрабатываются в государственных программах, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Проектом постановления также предусматриваются изменения, согласно которым разделы по опережающему развитию Дальнего Востока не формируются в тех государственных программах, предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа, поскольку понятие "государственные программы, мероприятия которых не имеют территориальной привязки" имеет неоднозначное толкование.

Так, несмотря на прямые поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева о выделении в госпрограммах разделов по опережающему развитию Дальнего Востока, отдельные ответственные исполнители госпрограмм не обеспечили формирование разделов по опережающему развитию Дальнего Востока на основании субъективного отнесения госпрограмм к государственным программам, мероприятия которых не имеют территориальной привязки.

В результате в 8 госпрограммах, определенных Правительством Российской Федерации в качестве приоритетных для Дальнего Востока, разделы по опережающему развитию Дальнего Востока не сформированы, несмотря на то, что мероприятия данных госпрограмм реализуются на территории макрорегиона.

Принятие постановления обеспечит выполнение поручений Правительства Российской Федерации по формированию в госпрограммах разделов по опережающему развитию Дальнего Востока, а также соблюдение нормативных требований, установленных Порядком разработки госпрограмм, исключив возможность их неоднозначного толкования.

Принятие постановления окажет положительное влияние на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не потребуют дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления не содержит положений, оказывающих влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем составление финансово-экономического обоснования к проекту постановления по форме, утвержденной приказом Минфина России от 19 марта 2015 г. N 42н "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта", не требуется.