Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15.6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________2017 г.

Порядок принятия решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (далее - уполномоченный орган) решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

2. Понятие "копия заблокированного сайта" используется в значении, указанном в части 1 статьи 15.6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Федеральный орган исполнительной власти или правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", вправе обратиться в уполномоченный орган с ходатайством о признании такого сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

4. В ходатайстве подлежат указанию следующие сведения:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты физического лица;

реквизиты вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

сведения о доменном имени и об указателе страниц сайта в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которому ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда;

сведения о доменном имения и об указателе страниц сайта в сети "Интернет", и (или) иные данные, позволяющие идентифицировать копию заблокированного сайта в сети "Интернет".

В ходатайстве могут быть также указаны иные имеющие отношение к рассмотрению вопроса о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта сведения.

5. Заявитель по своей инициативе может приложить к ходатайству:

копию вступившего в законную силу решения Московского городского суда о постоянном ограничении доступа к сайту в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

заключения независимых экспертов, а также иные документы (материалы) которые, по мнению заявителя, могут быть использованы при рассмотрении вопроса о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

6. Ходатайство и прилагаемые к нему документы (материалы) представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. Ходатайство и прилагаемые к нему документы (материалы) представляются на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью (при ее наличии) лица, подающего ходатайство.

Ходатайство может быть представлено в уполномоченный орган представителем заявителя, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подачу ходатайства.

8. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение ходатайства и прилагаемых к нему документов. При отсутствии в ходатайстве необходимых сведений, уполномоченный орган направляет заявителю запрос о необходимости их представления. При непредставлении заявителем недостающих сведений, в пятидневный срок со дня направления запроса уполномоченный орган возвращает заявителю ходатайство без рассмотрения.

9. В течение суток со дня получения ходатайства уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта;

2) об отказе в признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

10. Пока не доказано иное, предполагается, что копией заблокированного сайта в сети "Интернет" признается сайт, отвечающий одному из следующих критериев:

учетные записи (аккаунты) пользователей сайта, необходимые для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам, совпадают с учетными записями (аккаунтами) пользователей заблокированного сайта;

к сайту осуществляется автоматическая переадресация (серверный редирект) пользователей с сетевого адреса заблокированного сайта.

11. Уполномоченный орган выносит решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта в следующих случаях:

в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка;

в случае, если сайт в сети "Интернет" имеет сходство до степени смешения с сайтом в сети "Интернет", на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", не менее чем по трем из следующих характеристик в совокупности:

а) сходство доменного имени;

б) сходство (имитация) дизайна и структуры сайта;

в) сходство содержания (контента) сайта;

г) сходство функциональных характеристик сайта.

В иных случаях уполномоченный орган выносит решение об отказе в признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта.

12. Решение уполномоченного органа должно содержать мотивировку его принятия. Мотивированное решение оформляется приказом и подписывается уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа. Копия приказа не позднее одних суток со дня его подписания направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить ее получение заявителем.

13. Принятие уполномоченным органом решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта является основанием для принятия в отношении копии заблокированного сайта мер, предусмотренных статьей 15.6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

14. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке.

__________