Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (подготовлен ФАДН России 05.07.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (подготовлен ФАДН России 05.07.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 361; N 21, ст. 3014).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__"__________2017 г. N __

Изменения, которые вносятся в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

1. В приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики":

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации;

б) прирост/снижение показателя "доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации" в отчетном году по отношению к предыдущему году;

в) доля субъекта Российской Федерации в среднем по Российской Федерации значении по показателю "валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации".

Отбор по критериям, предусмотренным настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящим Правилам.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

60 процентов - между бюджетами субъектов Российской Федерации, отобранных на основании пункта 4 настоящих Правил и имеющих статус республики (далее - первая группа регионов);

18 процентов - между бюджетами субъектов Российской Федерации, отобранных на основании пункта 4 настоящих Правил и имеющих статус края либо города федерального значения (далее - вторая группа регионов);

22 процента - между бюджетами субъектов Российской Федерации, отобранных на основании пункта 4 настоящих Правил и имеющих статус области, автономной области либо автономного округа (далее - третья группа регионов).";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Размер субсидии, предоставляемой:

а) субъекту Российской Федерации, относящемуся к первой группе регионов (СУБi), определяется формульным расчетом в 2 этапа.

На первом этапе рассчитывается предварительная сумма субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год СУБiпредв, которая определяется по формуле:

СУБiпредв = 0,6 СУБ ,

где

i - индекс субъекта Российской Федерации из первой группы регионов;

СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

СУБiпредв - сумма субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанная на первом этапе;

Нi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

0,5/РБОi - уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

Ккор - коэффициент корректировки, который определяется следующим образом:

если Нi < 400000 человек, то Ккор = 3;

если Нi >= 400000 человек и < 750000 человек, то Ккор = 2;

если Нi >= 750000 человек и < 1200000 человек, то Ккор = 1;

если Нi >= 1200000 человек и < 1500000 человек, то Ккор = 0,7;

если Нi >= 1500000 человек, то Ккор = 0,5.

На втором этапе рассчитывается окончательный размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, который определяется по формуле:

СУБi = СУБiпредв - , где

N1 - количество субъектов Российской Федерации, входящих в первую группу регионов;

б) субъекту Российской Федерации, относящемуся ко второй группе регионов (СУБj), определяется формульным расчетом в 2 этапа.

На первом этапе рассчитывается предварительная сумма субсидии бюджету j-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год СУБjпредв, которая определяется по формуле:

СУБjпредв = 0,18 СУБ ,

где

j - индекс субъекта Российской Федерации из второй группы регионов;

СУБjпредв - сумма субсидии бюджету j-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанная на первом этапе;

Нj - численность населения, проживающего на территории j-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

0,5/РБОj - уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства j-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной обеспеченности j-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

Ккор - коэффициент корректировки, который определяется следующим образом:

если Нj < 400000 человек, то Ккор = 3;

если Нj >= 400000 человек и < 750000 человек, то Ккор = 2;

если Нj >= 750000 человек и < 1200000 человек, то Ккор = 1;

если Нj >= 1200000 человек и < 1500000 человек, то Ккор = 0,7;

если Нj >= 1500000 человек, то Ккор = 0,5.

На втором этапе рассчитывается окончательный размер субсидии бюджету j-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, который определяется по формуле:

СУБj = СУБjпредв - , где

N2 - количество субъектов Российской Федерации, входящих во вторую группу регионов;

в) субъекту Российской Федерации, относящемуся к третьей группе регионов (СУБm), определяется формульным расчетом в 2 этапа.

На первом этапе рассчитывается предварительная сумма субсидии бюджету m-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год СУБmпредв, которая определяется по формуле:

СУБmпредв = 0,22 СУБ ,

где

m - индекс субъекта Российской Федерации из третьей группы регионов;

СУБmпредв - сумма субсидии бюджету m-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанная на первом этапе;

Нm - численность населения, проживающего на территории m-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

0,5/РБОm - уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства m-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный как соотношение среднего уровня софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств субсидии к уровню расчетной бюджетной обеспеченности m-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанному в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

Ккор - коэффициент корректировки, который определяется следующим образом:

если Нm < 400000 человек, то Ккор = 3;

если Нm >= 400000 человек и < 750000 человек, то Ккор = 2;

если Нm >= 750000 человек и < 1200000 человек, то Ккор = 1;

если Нm >= 1200000 человек и < 1500000 человек, то Ккор = 0,7;

если Нm >= 1500000 человек, то Ккор = 0,5.

На втором этапе рассчитывается окончательный размер субсидии бюджету m-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, который определяется по формуле:

СУБm = СУБmпредв - , где

N3 - количество субъектов Российской Федерации, входящих в третью группу регионов.";

г) дополнить приложением "Методика отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" согласно приложению к настоящим Изменениям.

    Приложение к изменениям, которые вносятся в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
        "Приложение к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

Методика
отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

1. В целях определения перечня субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий в очередном финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" используются следующие критерии отбора:

а) критерий "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации" (далее - критерий N 1), единица измерения - проценты. Фактические значения по критерию N 1 определяются согласно данным Федеральной службы охраны Российской Федерации, подготавливаемым в соответствии с позицией 43 раздела X перечня индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350, 2013, N 5, ст. 373, N 9, ст. 964, N 17, ст. 2173, N 24, ст. 3006, N 35, ст. 4533, N 37, ст. 4708, N 44, ст. 5756, 2014, N 15, ст. 1762, N 32, ст. 4495, 2015, N 2, ст. 459, N 11, ст. 1607, N 18, ст. 2702, N 36, ст. 5044, N 40, ст. 5570, N 49, ст. 6966). По данному критерию используются данные Федеральной службы охраны Российской Федерации за отчетный год;

б) критерий "Прирост/снижение показателя "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, процентов" в отчетном году по отношению к предыдущему году" (далее - критерий N 2), единица измерения - процентные пункты. Значение по критерию N 2 рассчитывается как разность между фактическим значением показателя за отчетный год и фактическим значением показателя за предыдущий год. Для расчета фактических значений по данному критерию используются данные Федеральной службы охраны Российской Федерации за соответствующие годы, подготавливаемые в соответствии с позицией 43 раздела X перечня индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350, 2013, N 5, ст. 373, N 9, ст. 964, N 17, ст. 2173, N 24, ст. 3006, N 35, ст. 4533, N 37, ст. 4708, N 44, ст. 5756, 2014, N 15, ст. 1762, N 32, ст. 4495, 2015, N 2, ст. 459, N 11, ст. 1607, N 18, ст. 2702, N 36, ст. 5044, N 40, ст. 5570, N 49, ст. 6966);

в) критерий "Доля субъекта Российской Федерации в среднем по Российской Федерации значении по показателю "Валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации" (далее - критерий N 3). Значение по критерию N 3 рассчитывается как отношение фактического значения показателя по субъекту Российской Федерации к фактическому значению показателя по Российской Федерации. Для расчета фактических значений по данному критерию используются актуальные данные Федеральной службы государственной статистики по показателю "Валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации (рублей)".

2. Оценка субъектов Российской Федерации производится по 10-балльной шкале по каждому вышеперечисленному критерию.

Баллы рассчитываются по каждому критерию следующим образом:

Наименование критерия Условие Кол-во начисленных баллов
Критерий N 1 Фактическое значение за отчетный год: 1) >=85%; 2) >=70% и <85%; 3) >=60% и <70%; 4) <60%     1) 10 баллов; 2) 5 баллов; 3) 3 балла; 4) 0 баллов
Критерий N 2 Фактическое значение: 1) >=2; 2) >=1 и <2; 3) >=0 и <1; 4) <0     1) 10 баллов; 2) 5 баллов; 3) 3 балла; 4) 0 баллов
Критерий N 3 Фактическое значение: 1) <=0.4; 2) >0.4 и <=3; 3) >3     1) 10 баллов; 2) 5 баллов; 3) 3 балла

При отсутствии сведений по соответствующему критерию указывается ноль баллов.

По каждому субъекту Российской Федерации определяется общая сумма баллов, которая рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию.

3. Отобранными для предоставления субсидий в очередном финансовом году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" являются субъекты Российской Федерации, набравшие не менее 13 баллов.".

Обзор документа


Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России. Планируется уточнить порядок.

Так, предложены новые критерии отбора регионов. Разработана методика его проведения.

Приводятся новые правила распределения субсидий.

Пересмотрен алгоритм расчета размера субсидии.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: