Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198 "О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих"*(1) - приказываю:

Утвердить:

1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям в войсках национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 1).

2. Порядок проведения испытаний военнослужащих для присвоения (подтверждения) классной квалификации в войсках национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 2).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от . .2017 N

Квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям в войсках национальной гвардии Российской Федерации

1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению офицерами и прапорщиками (мичманами) по критериям:

1.1. Исполнение обязанностей:

1.1.1. "Мастер" - отличные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

1.1.2. "Специалист первого класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

1.1.3. "Специалист второго класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

1.1.4. "Специалист третьего класса" - удовлетворительные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

1.2. Освоение учебных предметов (учебных дисциплин) программ профессионально-должностной или командирской подготовки (кроме огневой и физической подготовки):

1.2.1. "Мастер" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программ профессионально-должностной или командирской подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - "отлично".

1.2.2. "Специалист первого класса" и "специалист второго класса" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программ профессионально-должностной или командирской подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "хорошо".

1.2.3. "Специалист третьего класса" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программ профессионально-должностной или командирской подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "удовлетворительно".

1.3. Огневая и физическая подготовка:

1.3.1. "Мастер" и "специалист первого класса" - профессиональные знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими войск национальной гвардии Российской Федерации*(2) в ходе испытаний для присвоения (подтверждения) классной квалификации*(3)  на оценку "отлично".

1.3.2. "Специалист второго класса" и "специалист третьего класса" - профессиональные знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе испытаний на оценку не ниже "хорошо".

2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению сержантами, старшинами, солдатами, матросами, проходящими военную службу по контракту, по критериям:

2.1. Исполнение обязанностей:

2.1.1. "Мастер" - отличные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

2.1.2. "Специалист первого класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

2.1.3. "Специалист второго класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

2.1.4. "Специалист третьего класса" - удовлетворительные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

2.2. Освоение учебных предметов (учебных дисциплин) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки):

2.2.1. "Мастер" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - "отлично".

2.2.2. "Специалист первого класса" и "специалист второго класса" -итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "хорошо".

2.2.3. "Специалист третьего класса" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "удовлетворительно".

2.3. Огневая и физическая подготовка:

2.3.1. "Мастер" и "специалист первого класса" - знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе испытаний на оценку "отлично".

2.3.2. "Специалист второго класса" и "специалист третьего класса" - знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе испытаний на оценку не ниже "хорошо".

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению сержантами, старшинами, солдатами, матросами, проходящими военную службу по призыву, по критериям:

3.1. Исполнение обязанностей:

3.1.1. "Специалист первого класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

3.1.2. "Специалист второго класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

3.1.3. "Специалист третьего класса" - удовлетворительные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

3.2. Освоение учебных предметов (учебных дисциплин) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки):

3.2.1. "Специалист первого класса" и "специалист второго класса" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "хорошо".

3.2.2. "Специалист третьего класса" - итоговые индивидуальные оценки по всем учебным предметам (учебным дисциплинам) программы боевой подготовки (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "удовлетворительно".

3.3. Огневая и физическая подготовка:

3.3.1. "Специалист первого класса" - знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе испытаний на оценку "отлично".

3.3.2. "Специалист второго класса" и "специалист третьего класса" - знания и навыки по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе испытаний на оценку не ниже "хорошо".

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинской должности курсанта военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации по критериям:

4.1. Исполнение обязанностей:

4.1.1. "Специалист второго класса" - хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

4.1.2. "Специалист третьего класса" - удовлетворительные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей.

4.2. Освоение учебных дисциплин основной профессиональной образовательной программы:

4.2.1. "Специалист второго класса" - итоговые индивидуальные оценки по результатам промежуточной аттестации по всем учебным дисциплинам (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "хорошо".

4.2.2. "Специалист третьего класса" - итоговые индивидуальные оценки по результатам промежуточной аттестации по всем учебным дисциплинам (кроме огневой и физической подготовки) - не ниже "удовлетворительно".

4.3. Результаты промежуточной аттестации по огневой и физической подготовке:

4.3.1. "Специалист второго класса" - на оценку "отлично".

4.3.2. "Специалист третьего класса" - на оценку не ниже "хорошо".

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от . .2017 N

Порядок
проведения испытаний военнослужащих для присвоения (подтверждения) классной квалификации в войсках национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения испытаний военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации*(4) для присвоения (подтверждения) классной квалификации*(5).

2. Испытания военнослужащих войск национальной гвардии*(6)  проводятся по мере необходимости.

3. Решение о присвоении (подтверждении) классной квалификации с указанием даты присвоения (подтверждения) классной квалификации и срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация, оформляется приказами:

3.1. Росгвардии, командующих округами, начальников территориальных органов Росгвардии, начальников военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии, - классной квалификации "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса", "мастер".

3.2. Командиров соединений, командиров воинских частей и начальников организаций войск национальной гвардии, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации*(7), командиров воинских частей, непосредственно подчиненных командующим округами войск национальной гвардии, - классной квалификации "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса".

3.3. Командиров воинских частей, начальников организаций войск национальной гвардии, не указанных в подпункте 3.2 настоящего Порядка, - классной квалификации "специалист третьего класса", "специалист второго класса".

II. Деятельность квалификационной комиссии по проведению испытаний

4. Для проведения испытаний приказами должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно назначаются квалификационные комиссии по проведению испытаний*(8).

5. В состав квалификационной комиссии входят:

председатель квалификационной комиссии;

заместитель председателя квалификационной комиссии;

секретарь квалификационной комиссии;

члены квалификационной комиссии.

6. Председателем квалификационной комиссии назначается один из заместителей должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и (или) начальник Главного управления подготовки войск (сил) Росгвардии*(9).

7. На период проведения испытаний военнослужащего, входящего в состав квалификационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

8. Основными задачами квалификационной комиссии являются:

8.1. Принятие решения о допуске военнослужащих к испытаниям.

8.2. Подготовка билетов и (или) тестов для проведения проверки огневой подготовки.

8.3. Организация и проведение испытаний.

8.4. Определение соответствия военнослужащих квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации и принятие решения о присвоении (подтверждении) им классной квалификации.

8.5. Оформление документов для присвоения (подтверждения) классной квалификации военнослужащим.

9. Председатель квалификационной комиссии:

9.1. Руководит квалификационной комиссией.

9.2. Подписывает решение о допуске военнослужащих к испытаниям, оформленное списком, и акт результатов испытаний.

9.3. Проводит заседания квалификационной комиссии.

10. Секретарь квалификационной комиссии:

10.1. Проверяет совместно с должностным лицом структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, территориального органа Росгвардии, управления оперативно-территориального объединения, соединения, воинской части войск национальной гвардии, ведущим учет офицеров, прапорщиков (мичманов) и (или) сержантов (старшин), солдат (матросов)*(10), представления на военнослужащих для проведения испытаний, учитывает и готовит к рассмотрению документы, поступающие в квалификационную комиссию.

10.2. Готовит и подписывает список военнослужащих, допущенных к сдаче испытаний.

10.3. Ведет протокол заседания квалификационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.

10.4. Проверяет и обобщает сведения, содержащиеся в ведомостях результатов проверки огневой и физической подготовки.

10.5. Оформляет образующиеся в результате деятельности квалификационной комиссии документы.

10.6. Осуществляет передачу на хранение документов, образующихся в результате деятельности квалификационной комиссии.

11. Члены квалификационной комиссии:

11.1. Готовят билеты и (или) тесты для проверки профессиональных знаний военнослужащих по огневой подготовке.

11.2. Проводят испытания и подписывают ведомости по проверяемой ими огневой и (или) физической подготовке.

12. Допускается проведение испытаний военнослужащих квалификационной комиссией не позднее трех месяцев со дня окончания у них срока присвоения (подтверждения) классной квалификации.

III. Организация проведения испытаний

13. Для участия в испытаниях военнослужащие подают через непосредственного командира (начальника) в квалификационную комиссию рапорт. Военнослужащие, у которых срок присвоения (подтверждения) классной квалификации завершается, подают рапорт за два месяца до окончания срока действующей классной квалификации.

В рапорте указываются: наименование направления служебной деятельности (специальности) и срок службы по нему, номер военно-учетной специальности, классная квалификация, на которую претендует военнослужащий, наличие ранее присвоенной (подтвержденной) или отсутствие классной квалификации, реквизиты соответствующего приказа о присвоении (подтверждении), изменении, лишении классной квалификации, дата присвоения (подтверждения), изменения, лишения классной квалификации и дата окончания срока действия классной квалификации.

14. Военнослужащие, которым классная квалификация была снижена или которые были ее лишены, для участия в испытаниях за два месяца до окончания срока, указанного в пункте 15 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198*(11), подают через непосредственного командира (начальника) в квалификационную комиссию рапорт.

15. На основании рапортов военнослужащих готовят и подписывают представления на подчиненных им военнослужащих для проведения испытаний*(12) и несут ответственность за достоверность изложенных в них сведений:

15.1. В центральном аппарате Росгвардии - начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии.

15.2. В управлении оперативно-территориального объединения -командующий округом войск национальной гвардии, начальники структурных подразделений управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

15.3. В территориальном органе Росгвардии - начальник территориального органа Росгвардии, начальники структурных подразделений территориального органа Росгвардии.

15.4. В военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии - начальник военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии, командиры (начальники) структурных подразделений военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии.

15.5. В управлении соединения, воинской части, организации войск национальной гвардии - командиры (начальники) соединения, воинской части, организации, структурных подразделений управления соединения, воинской части, организации войск национальной гвардии.

15.6. В управлении батальона, дивизиона, эскадрильи, войсковой комендатуры - командир батальона, дивизиона, эскадрильи, начальник войсковой комендатуры.

15.7. В роте, батарее, группе (отдельном взводе) - командир роты, батареи, группы (отдельного взвода).

16. В представлении указываются:

16.1. Сведения о военнослужащем (воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии) и личный номер, занимаемая воинская должность, наименование направления служебной деятельности (специальности) и срок службы по нему, номер военно-учетной специальности, имеющаяся классная квалификация).

16.2. Оценка военнослужащих по критерию исполнения обязанностей в соответствии с Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям в войсках национальной гвардии Российской Федерации*(13).

16.3. Оценка военнослужащих по критерию освоения учебных предметов (учебных дисциплин) программ боевой (командирской, профессионально-должностной) подготовки или освоения учебных дисциплин основной профессиональной образовательной программы (за предшествующий испытаниям период обучения (учебный год), для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - за предшествующий испытаниям учебный месяц, для курсантов военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии - за предшествующую испытаниям промежуточную аттестацию) в соответствии с Квалификационными требованиями. Для оценки военнослужащих используются итоговые оценки, выставленные им по учебным предметам (учебным дисциплинам) в журнале учета боевой (командирской, профессионально-должностной) подготовки или в журнале учета учебных занятий.

17. Оценка профессиональных навыков исполнения должностных обязанностей определяется:

17.1. Отличные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей:

военнослужащий имеет уверенные навыки принятия целесообразных решений, определения и реализации оптимальных способов выполнения поставленных задач, эксплуатации и применения закрепленного и стоящего на вооружении подразделения оружия (вооружения), военной и специальной техники, обеспечения их безаварийной и безотказной работы, позволяющие качественно и своевременно выполнять поставленные задачи;

военнослужащий допускает не влияющие на выполнение задач ошибки и устраняет их в кратчайший срок;

военнослужащий не требует контроля при выполнении поставленных задач, является примером исполнения должностных обязанностей, оказывает помощь в решении сложных профессиональных вопросов;

военнослужащий систематически повышает профессиональный уровень, способен выполнять обязанности по смежным специальностям.

17.2. Хорошие профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей:

военнослужащий имеет навыки принятия решений и последовательного выполнения поставленных задач, эксплуатации и применения закрепленного оружия (вооружения), военной и специальной техники, обеспечения их безаварийной и безотказной работы, позволяющие своевременно выполнять поставленные задачи;

военнослужащий допускает ошибки, незначительно влияющие на качество выполнения поставленных задач, требующие дополнительного времени для их устранения;

военнослужащему при выполнении поставленных задач требуются дополнительные указания командира (начальника) при решении сложных профессиональных вопросов;

военнослужащий систематически повышает профессиональный уровень и осваивает обязанности по смежным специальностям.

17.3. Удовлетворительные профессиональные навыки исполнения должностных обязанностей:

военнослужащий имеет навыки принятия решений и последовательного выполнения поставленных задач, эксплуатации и применения закрепленного оружия (вооружения), военной и специальной техники, обеспечения их безаварийной и безотказной работы, позволяющие выполнять поставленные задачи с определенной помощью в решении отдельных профессиональных вопросов;

военнослужащий при выполнении поставленных задач допускает ошибки, требующие дополнительного времени и помощи со стороны командира (начальника) для их устранения;

военнослужащий систематически повышает профессиональный уровень.

18. Не позднее чем за месяц до начала испытаний представления вместе с рапортами военнослужащих направляются в квалификационную комиссию.

19. В квалификационной комиссии проверяются достоверность указанных в представлении сведений и правильность их оформления.

20. На основании представлений квалификационной комиссией принимается решение о допуске военнослужащих к испытаниям.

Решение оформляется в виде списка военнослужащих, допущенных к сдаче испытаний, который подписывается председателем квалификационной комиссии, секретарем квалификационной комиссии, должностным лицом, ведущим учет личного состава.

21. При проведении испытаний квалификационная комиссия рассматривает представления и проверяет огневую и физическую подготовку военнослужащих (кроме курсантов военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии*(14), которые проверяются по огневой и физической подготовке в ходе промежуточной аттестации).

22. Если сроки проведения испытаний совпадают со сроками проведения промежуточной аттестации, инспектирования, итоговой или контрольной проверки, конкурса служебного мастерства, испытания на право ношения крапового берета, квалификационная комиссия проверяет огневую и физическую подготовку военнослужащих в ходе их проведения.

23. Показатель, характеризующий профессиональный уровень военнослужащих в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), для классной квалификации определяется:

23.1. "Мастер" - если военнослужащий соответствует Квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации "мастер" по всем критериям профессиональных знаний и навыков.

23.2. "Специалист первого класса" - если военнослужащий соответствует Квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации по всем критериям профессиональных знаний и навыков не ниже чем "специалист первого класса".

23.3. "Специалист второго класса" - если военнослужащий соответствует Квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации по всем критериям профессиональных знаний и навыков не ниже чем "специалист второго класса".

23.4. "Специалист третьего класса" - если военнослужащий соответствует Квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации по всем критериям профессиональных знаний и навыков не ниже чем "специалист третьего класса".

24. Проверка огневой подготовки включает в себя теоретическую и практическую части.

В теоретическую часть включается проверка профессиональных знаний военнослужащих по билетам или тестам, состоящим из 5 вопросов.

25. Итоговая оценка теоретических знаний при ответе по билету или тесту выставляется:

25.1. При ответе по билету:

"отлично" - если в оценках за ответы не более двух оценок "хорошо", а остальные - "отлично";

"хорошо" - если в оценках за ответы не более двух оценок "удовлетворительно", а остальные - "отлично" и "хорошо";

"удовлетворительно" - если в оценках за ответы не более двух оценок "неудовлетворительно";

"неудовлетворительно" - если в оценках за ответы более двух оценок "неудовлетворительно".

25.2. При тестировании:

"отлично" - если все вопросы теста решены правильно;

"хорошо" - если четыре вопроса теста решены правильно;

"удовлетворительно" - если три вопроса теста решены правильно;

"неудовлетворительно" - если один или два вопроса теста решены правильно или все вопросы теста решены неправильно.

26. Проверка физической подготовки включает в себя только практическую часть.

27. В практическую часть проверки огневой и физической подготовки включается проверка профессиональных навыков военнослужащего в выполнении упражнений, нормативов. Практическая часть проводится на соответствующей учебно-материальной базе.

28. Вопросы по огневой подготовке разрабатываются:

28.1. В ГУПВ Росгвардии - для каждой категории военнослужащих (кроме указанных в подпунктах 28.2, 28.3 настоящего Порядка) с учетом направления их служебной деятельности и содержания программ боевой, командирской, профессионально-должностной подготовки и утверждаются начальником ГУПВ Росгвардии.

28.2. В военных образовательных организациях высшего образования войск национальной гвардии - для курсантов военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии с учетом содержания основных профессиональных образовательных программ и утверждаются начальниками военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии.

28.3. В учебных воинских частях войск национальной гвардии - для курсантов учебных воинских частей войск национальной гвардии с учетом содержания основных программ профессионального обучения и утверждаются командирами учебных воинских частей войск национальной гвардии.

29. Вопросы по огневой подготовке, вынесенные на испытания, доводятся военнослужащим не позднее чем за месяц до их проведения.

30. Билеты или тесты по огневой подготовке разрабатываются квалификационной комиссией для каждой категории военнослужащих в соответствии с вопросами по огневой подготовке.

31. Результаты проведенной проверки каждого военнослужащего отражаются в ведомости по огневой и физической подготовке.

32. Решение квалификационной комиссии об определении соответствия военнослужащих Квалификационным требованиям для присвоения (подтверждения) классной квалификации*(15) оформляется актом результатов испытаний, подписанным членами комиссии, участвовавшими в проведении испытаний.

33. На основании решения квалификационной комиссии директором или должностными лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, издается приказ о присвоении (подтверждении) военнослужащему классной квалификации.

34. О присвоении (подтверждении) военнослужащему классной квалификации производится запись в его личном деле.

35. При перевооружении воинских частей на новые образцы вооружения и военной техники военнослужащие этих воинских частей проходят испытания на тех образцах вооружения и военной техники, которые ранее состояли на вооружении. Испытания на новых образцах вооружения и военной техники проводятся не ранее чем через полгода после завершения перевооружения.

-------------------------------------------

*(1)  Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 208; 2016, N 31, ст. 5029.

*(2) Далее - "военнослужащие".

*(3) Далее - "испытания".

*(4) Далее - "войска национальной гвардии".

*(5)  Далее - "испытания".

*(6)  Далее - "военнослужащие".

*(7) Далее - "директор".

*(8)  Далее - "квалификационные комиссии".

*(9) Далее - "ГУПВ Росгвардии".

*(10) Далее - "должностное лицо, ведущее учет личного состава".

*(11)  Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 208; 2016, N 31, ст. 5029.

*(12)  Далее - "представление".

*(13) Далее - "Квалификационные требования".

*(14) Далее - "курсант".

*(15) Далее - "решение квалификационной комиссии".