Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (подготовлен Минобрнауки России 06.06.2017)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (подготовлен Минобрнауки России 06.06.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

Правила предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях;

Положение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке направление в 2017 - 2021 годах бюджетных ассигнований федерального бюджета Министерству образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидии организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (далее - Центры НТИ) в размере 8 863 600 тыс. рублей, в том числе в 2017 году - 2 000 000 тыс. рублей, в 2018 году - 2 525 400 тыс. рублей, в 2019 году - 1 929 500 тыс. рублей, в 2020 году - 1 566 300 тыс. рублей и в 2021 году - 842 400 тыс. рублей, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности Центров НТИ, в 2017 году в размере 60 000 тыс. рублей, в 2018 году - 55 000 тыс. рублей, в 2019 году - 57 800 тыс. рублей, в 2020 году - 60 600 тыс. рублей и в 2021 году - 63 700 тыс. рублей.

3. Возложить на организацию, наделенную функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, полномочия по организационно-техническому и информационному обеспечению проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности Центров НТИ.

4. Министерству образования и науки Российской Федерации:

в течение месяца со дня вступления в силу данного постановления утвердить Конкурсную документацию;

обеспечить предоставление организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы субсидии из федерального бюджета в объемах, предусмотренных в пункте 2 настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 201_ г. N _____

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (далее - Центр НТИ) и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности Центров НТИ (далее - субсидия, Оператор, получатель субсидии).

2.  Субсидия предоставляется в размерах, установленных пунктом 2 настоящего постановления, на финансовое обеспечение:

а) расходов на предоставление грантов на государственную поддержку Центров НТИ (далее - Грант)

б) расходов на организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение проектов по созданию и развитию Центров НТИ

4.  Субсидия Оператору предоставляется на основании соглашения, которое заключается на срок до 5 лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидии Оператору по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

На 1-ое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, Оператор должен соответствовать следующим условиям:

а) у Оператора отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) Оператор не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) Оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) Оператор не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Оператор не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

5. Предоставление субсидии осуществляется при условии представления получателем субсидии следующих документов:

а) копии учредительных документов получателя субсидии, удостоверенные в установленном порядке;

б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке

г) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - документы), прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Российской Федерации документов несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов считается дата их поступления в Министерство образования и науки Российской Федерации. В случае представления неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, документы возвращаются получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

7. Министерство образования и науки Российской Федерации рассматривает документы и в 20-дневный срок со дня их поступления в Министерство принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении указанного соглашения, о чем уведомляет получателя субсидии в течение 5 дней со дня принятия решения.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

9. Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Оператором содержит следующие условия:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) размер субсидии;

в) сроки (периодичность) перечисления субсидии, определяемые в соответствии с настоящими Правилами;

г) показатели результативности, их целевые значения и порядок расчета;

д) обязательства получателя субсидии, в том числе:

по осуществлению расходования средств субсидии исключительно на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

по обеспечению достижения целевых значений показателей результативности и ключевых контрольных точек

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, установленные Министерством образования и науки Российской Федерации;

ж) порядок, формы и сроки представления отчетов о выполнении условий предоставления субсидий (в том числе условий соглашения о предоставлении субсидии), показателей результативности;

з) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия

к) обязательство получателя субсидии по уплате штрафных санкций, размер которых рассчитывается согласно приложению, и по возврату субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения целей и условий ее предоставления по итогам проверок, проведенных Министерством образования и науки Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения целевых значений показателей;

н) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств, полученных из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о) обязанность Министерства образования и науки Российской Федерации по проведению проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;

п) указание в контрактах, договорах, соглашениях, заключаемых в рамках исполнения соглашения о предоставлении субсидии, платежных и расчетных документах и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатора соглашения о предоставлении субсидии.

11. Перечисление субсидии Оператору осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальных органах Федерального казначейства не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соглашении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, могут быть предусмотрены условия о перечислении субсидии с применением казначейского аккредитива.

13. Министерство образования и науки Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны осуществлять проверки и контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

14. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (государственным органом), федеральным государственным учреждением, осуществляющим полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении учреждений - победителей конкурсного отбора, при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета;

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии Оператору по решению Министерства образования и науки Российской Федерации может быть использован Оператором в текущем финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае несоблюдения условий, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение
к Правилам предоставления субсидии из федерального
бюджета организации, наделенной решением Правительства
Российской Федерации функциями проектного офиса
Национальной технологической инициативы на предоставление
грантов на государственную поддержку центров Национальной
технологической инициативы на базе образовательных
организаций высшего образования и научных
организаций и организационно-техническое и информационное
обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию
экспертизы заявок участников конкурсного отбора,
сопровождение и мониторинг деятельности центров
Национальной технологической инициативы на базе
образовательных организаций высшего образования
и научных организаций

РАСЧЕТ РАЗМЕРА ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ

Размер штрафных санкций на основании сведений о показателях эффективности государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (далее - Центры НТИ), достигнутое значение которых ниже планового значения (A), определяется по формуле:

,

где:

n - количество показателей эффективности государственной поддержки Центров НТИ, достигнутое значение которых ниже целевого значения;

N - общее количество показателей эффективности государственной поддержки Центров НТИ;

di - значение i-го показателя эффективности государственной поддержки Центров НТИ, достигнутое в отчетный период;

Di - целевое значение i-го показателя эффективности государственной поддержки Центров НТИ, установленное на отчетный период;

V - размер средств федерального бюджета, фактически использованных за отчетный период для финансового обеспечения государственной поддержки Центров НТИ.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 201_ г. N _____

Правила
предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления грантов на государственную поддержку проектов по созданию и развитию на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций центров Национальной технологической инициативы (далее - Центр НТИ, грант).

2. Грант предоставляется на государственную поддержку проектов по созданию и развитию на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций Центра НТИ (далее - Получатель), обеспечивающего реализацию программы создания и развития Центра НТИ посредством

реализации ключевых комплексных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов, сведения о которых представляются в составе конкурсной заявки участника конкурсного отбора;

обеспечения правовой охраны, управления правами и защиту как полученных получателем гранта результатов интеллектуальной деятельности (далее - РИД), так и РИД, переданных ему в управление;

реализации экспериментальных образовательных программ, подготовки научных и инженерных кадров, а также кадров в области управления сервисными инновациями, продвижения новых товаров и услуг, а также развития дизайна товаров и услуг, в интересах рынков Национальной технологической инициативы;

развития информационной инфраструктуры, а также инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности для обеспечения реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;

3. Грант предоставляется на основании соглашения на срок до 5 лет

4. Предоставление гранта победителю конкурсного отбора осуществляется организацией, наделенной функциями по предоставлению грантов на государственную поддержку Центров НТИ и организационно-техническому и информационному обеспечению проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности Центров НТИ (далее - Оператор).

6. В рамках организации государственной поддержки Центров НТИ Оператор заключает соглашение о предоставлении гранта с получателем гранта, которое включает:

а) цели, условия и порядок предоставления гранта

б) размер гранта

в) перечень работ, выполняемых получателем гранта

г) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант

д) показатели результативности, в том числе их целевое значение по годам;

е) ключевые контрольные точки;

ж) сроки перечисления гранта

з) порядок и сроки представления получателем гранта отчетности о ходе реализации проекта, о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по формам, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации;

и) перечень документов, предоставляемых получателем для получения гранта

к) обязанность Оператора проводить проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления, установленных соглашением, и согласие юридического лица на проведение такой проверки;

л) обязательство получателя гранта по уплате штрафных санкций, и по возврату суммы гранта в случае нарушения целей и условий его предоставления по итогам проверок, а также в случае недостижения целевых значений показателей и ключевых контрольных точек, предусмотренных соглашением, включая порядок расчета размера штрафных санкций, порядок возврата сумм, использованных получателем гранта;

м) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий, бюджетных инвестиций или взносов в уставный капитал юридических лиц.

н) следующие обязанности Получателя гранта:

обеспечить достижение следующих целевых показателей Центром НТИ на 5-ый год реализации соглашения:

- привлечение "сетевых" (заочных) обучающихся по образовательным курсам и модулям, разработанным Центром НТИ в количестве не менее количества очных обучающихся образовательной организации высшего образования с участием которой создан Центр НТИ;

- увеличение поступления средств, получаемых от управления правами на результаты интеллектуальной деятельности до размера не менее размера внутренних затрат организации на исследования и разработки;

- обеспечение объема внутренних затрат на исследования и разработки в рамках выбранного приоритета ("сквозной технологии" Национальной технологической инициативы) не менее половины объема внутренних затрат организации на исследования и разработки по иным направлениям науки и техники;

- достижение объема финансирования из внебюджетных источников, в том числе возвратного, к моменту завершения проекта не менее объема бюджетного финансирования.

представлять в организацию, наделенную функциями Проектного офиса Национальной технологической инициативы в течение 3 лет после завершения проекта информацию о дальнейшей его реализации;

возвратить средства гранта в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления в течение 10 рабочих дней после получения требования о возврате средств субсидии.

7. Соглашение между Оператором и победителем конкурного отбора заключается по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

Финансовое обеспечение соглашения о предоставлении гранта с получателем гранта, может осуществляться Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы, учрежденным организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, за счет взноса, осуществленного Оператором в указанный фонд из средств субсидии, предоставленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета организации, функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

9. Операции со средствами гранта, предоставляемыми бюджетному или автономному учреждению, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;

10. Информация об объемах и о сроках перечисления средств гранта учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (государственным органом), федеральным государственным учреждением, осуществляющим полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении учреждений - победителей конкурсного отбора, при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета;

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток средств гранта, используется в порядке, установленном соглашением между Оператором и Получателем.

13. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, осуществляет Оператор

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 201_ г. N _____

Положение
о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и государственных научных организаций (далее - грант, Центры НТИ).

2. Организатором конкурсного отбора является организация, функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы (далее - Оператор).

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"Центр НТИ" - структурное подразделение, создаваемое на базе федеральной государственной образовательной организации высшего образования, которая имеет право на самостоятельную разработку и утверждение образовательных стандартов, или государственная научная организация, которое заключило соглашения о совместной реализации программы развития исследовательской деятельности и образовательных программ, обеспечивающий комплексное развитие и использование "сквозных" технологий НТИ совместно с иными образовательными и / или научными организациями;

"Программа создания и развития Центра НТИ" - документ, содержащий совокупность взаимоувязанных проектов и мероприятий, направленных на развитие "сквозных" технологий, включая комплексные научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, образовательные программы подготовки научных и инженерных кадров, а также кадров в области продвижения новых товаров и услуг, развития дизайна товаров и услуг в интересах рынков Национальной технологической инициативы, перечень контрольных точек и показателей эффективности, перечень организаций, участвующих в реализации Программы развития Центра НТИ с указанием их функций, сведения о планируемых доходах и расходах Центра НТИ, представленных в заявке участника конкурсного отбора на получение государственной поддержки Центров НТИ (далее - Программа Центра НТИ);

"Сквозная" технология - ключевые научно-технические направления утверждаемые Межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - МРГ, развитие которых позволит обеспечить радикальное изменение ситуации на существующих рынках или способствовать формированию новых рынков;

"Ключевые контрольные точки" - значимые промежуточные результаты проекта, влияющие на дальнейший ход проекта;

"Показатели результативности" - показатели, характеризующие уровень достижения в отчетном финансовом году целевых значений показателей и ключевых контрольных точек проектов Национальной технологической инициативы.

4. Конкурсный отбор является открытым. Участником конкурсного отбора может быть некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), соответствующая требованиям, установленным в конкурсной документации.

5. Грант предоставляется на реализацию Программы создания и развития Центра НТИ, функции которого изложены в пункте 2 Правил предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях.

Формирование Программы создания и развития Центра НТИ реализуется в рамках перечня "сквозных" технологий НТИ, одобренного Межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - МРГ).

5. Финансовое обеспечение Программы создания и развития Центра НТИ составляет до 200 млн. рублей в год из расчета на один Центр НТИ.

Реализация Программы создания и развития Центра НТИ осуществляется с привлечением иных организаций высшего образования и научных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. К реализации Программы допустимо привлечение зарубежных образовательных и научных организаций на безвозмездной основе.

На возмездной основе могут привлекаться к реализации Программы создания и развития Центра НТИ только российские организации высшего образования и научные организации, участвующие в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовке кадров и использовании инфраструктуры, а также осуществляющих управление правами на РИД.

Удельный вес средств гранта, направляемого на финансовое обеспечение выполнения работ российскими организациями высшего образования и научными организациями, не может превышать 40% от общего объема средств, направленных на реализацию Программы создания и развития Центра НТИ.

6. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

7. На первом этапе конкурсного отбора осуществляется сбор заявок от участников конкурсного отбора и их рассмотрение конкурсной комиссией по предварительному отбору проектов Центров НТИ, состав и положение о которой утверждается Минобрнауки России, организация и проведение экспертизы, предусматривающей выставление оценки заявок от участников конкурсного отбора по шкале от 0 до 10 баллов с учетом экспертных оценок следующих позиций, содержащихся в заявках участников отбора:

а) научно-технический задел участника конкурсного отбора в области "сквозной" технологии, опыт управления правами на РИД, в том числе с учетом результатов научно-публикационной активности его участников;

б) масштабность и сложности научно-технологических задач, решаемых в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и перспектив их коммерциализации, в том числе с учетом международного патентного ландшафта;

в) число и научно-технологическая значимость созданных результатов интеллектуальной деятельности для развития "сквозной" технологии,;

г) обоснованность выбора направлений исследований и разработок;

д) квалификация и потенциал коллектива исполнителей, а также достаточности числа участников консорциума и его сбалансированности ;

е) наличие и качество инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности;

ж) планируемый объем доходов Центра НТИ;

з) план развития партнерских отношений Центром НТИ в интересах развития сквозных технологий, в том числе вовлеченности в деятельность Центра НТИ российских и зарубежных хозяйствующих субъектов;

и) целесообразность реализации образовательных программ Центром НТИ с учетом научно-технологических задач согласно Программе центра, а также утвержденным планам мероприятий ("дорожным картам") Национальной технологической инициативы и приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

л) обоснованность и сбалансированности затрат на научно-технологическое развитие, включая оплату труда научно-исследовательского персонала и закупку оборудования и (или) материалов, необходимых для развития и функционирования Центра НТИ, а также на организационно-административную деятельность, включая затраты на администрирование и создание системы технологического трансфера и управления интеллектуальной собственностью и затраты, связанные с формированием содержания образовательных программ и модулей по "сквозным" технологиям и организацией очной и сетевой (он-лайн) подготовки кадров;

л) соответствие содержания образовательных программ, запланированных к реализации Центром НТИ, направлениям развития "сквозных" технологий НТИ.

Правила определения балльных оценок заявок от участников конкурсного отбора определяются согласно методике, изложенной в Конкурсной документации.

8. С целью проведения первого этапа конкурсного отбора Оператор утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок извещение о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию.

В соответствии со сроками, установленными в извещение о проведении конкурсного отбора, Оператор организует прием заявок на участие в конкурсном отборе.

9. Конкурсная документация содержит:

описание "сквозной" технологии, требования к участникам конкурсного отбора, в том числе квалификационные требования, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявок, в том числе к Программе создания и развития Центра НТИ и иную информацию, необходимую для проведения экспертизы согласно п.7, критерии и порядок экспертизы заявок, включая правила выставления оценки заявок по шкале от 0 до 10 баллов, срок окончания приема заявок, срок проведения процедур конкурсного отбора, а также порядок заключения по итогам конкурсного отбора соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - соглашение).

10. Для участия в конкурсном отборе заинтересованная организация подает заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Заявка включает в том числе Программу создания и развития Центра НТИ, с указанием контрольных событий и даты их наступления, смету расходов средств гранта, целевые значения показателей и индикаторов по годам, в том числе критериев предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

11. Бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, представляют в составе заявки письменное согласие государственных органов или государственных организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей указанных учреждений, на их участие в конкурсном отборе в соответствии с условиями конкурсного отбора (на бланке такого государственного органа или государственной организации).

12. Для рассмотрения и оценки заявок на первом этапе конкурсного отбора Минобрнауки России создает конкурсную комиссию по предварительному отбору проектов создания Центров НТИ (далее - Конкурсная комиссия), включив в нее представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Проектного офиса Национальной технологической инициативы, Российской академии наук, ФАНО России, АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

13. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, направляются на экспертизу. Организацию экспертизы заявок обеспечивает Оператор.

К экспертизе заявок по отдельным направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения, привлекаются одна или несколько организаций имеющих опыт осуществления государственной экспертизы научной, научно-технической и инновационной деятельности, перечень которых утверждает Минобрнауки России.

14. Утверждение результатов экспертизы заявок осуществляется Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок.

15. Результаты экспертизы, включая оценки заявок от участников конкурсного отбора по шкале от 0 до 10 баллов, оформляются протоколом предварительного отбора и направляются Оператором на рассмотрение в МРГ.

16. На втором этапе заявки от участников конкурсного отбора и результаты их экспертизы рассматриваются МРГ.

По решению секретаря МРГ на заседание, посвященное рассмотрению указанных материалов, могут быть приглашены представители организаций-участников конкурсного отбора и (или) организаций, входящих в состав консорциумов согласно заявкам от участников конкурсного отбора, а также экспертов в области "сквозных" технологий.

По итогам рассмотрения заявок от участников конкурсного отбора и результатов их экспертизы МРГ формирует рекомендации Конкурной комиссии о предоставлении права на получение гранта в форме субсидии не более, чем 10 участникам конкурсного отбора (далее - победители конкурсного отбора) или направлении заявок на повторную экспертизу.

Рекомендация МРГ формируется с учетом балльных оценок заявок от участников конкурсного отбора.

17. На основании рекомендаций МРГ Конкурсная комиссия определяет не более одного победителя по каждой из "сквозных" технологий.

18. Оператор заключает соглашение в порядке, предусмотренном

Правилами предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях (далее - Правилами), и конкурсной документацией с каждым победителем конкурсного отбора.

Порядок заключения, контроля и реализации соглашений определяется, Правилами предоставления грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе российских образовательных организациях высшего образования и государственных научных организациях соглашением между Минобрнауки России и организацией, наделенной решением Правительства Российской Федерации функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора, включая организацию экспертизы заявок участников конкурсного отбора, сопровождение и мониторинг деятельности Центров НТИ.

19. В случае отказа участника конкурсного отбора от заключения по итогам конкурсного отбора соглашения право заключения соглашения может быть предоставлено другому участнику конкурсного отбора в соответствии с рейтингом, сформированным по результатам оценки заявок МРГ.

20. Министерство образования и науки Российской Федерации вправе отказаться от проведения конкурсного отбора в течение первой половины установленного срока подачи заявок в случае изменения объемов финансирования, установления нецелесообразности проведения отдельного конкурсного отбора, выявления необходимости уточнения условий конкурсного отбора, а также в иных случаях. При принятии Министерством образования и науки Российской Федерации решения об отказе от проведения конкурсного отбора соответствующее уведомление размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение одного дня со дня его принятия.

Обзор документа


Разработан порядок финансовой господдержки центров Национальной технологической инициативы (НТИ) на базе вузов и научных организаций.

Подготовлены, в частности, правила предоставления субсидии проектному офису НТИ на гранты указанным центрам, а также на организацию и информационное обеспечение конкурсного отбора. На это из федерального бюджета в 2017-2021 гг. планируется выделить 8,864 млрд руб.

Перечисляются требования к организации, наделенной функциями проектного офиса, и документы, которые должен представить получатель субсидии.

К утверждению подготовлены также правила предоставления грантов и положение о конкурсном отборе. Назначение грантов  - создание и развитие центров НТИ. Они будут предоставляться на основе соглашений между получателями грантов и проектным офисом НТИ на срок до 5 лет.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: