Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5506; N 48, ст. 6778) приказываю:

1. Внести по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N  433/пр (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2014 г., N 33883), изменения, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

Приложение
к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от ________________ г. N ________

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 433/пр

1. Абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию КЗС, в том числе на:".

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основанием для предоставления субсидии является договор, заключаемый между Минстроем России и ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" (далее - договор), которое осуществляет функции эксплуатирующей организации в отношении КЗС в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Договор предусматривает следующие условия:

цели, условия, порядок и срок перечисления субсидии, в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года, право предусматривать авансовые платежи с учетом особенностей исполнения Договора в текущем финансовом году в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

перечень документов, предоставляемых получателем субсидии в Минстрой России для получения субсидии;

право Минстроя России на оценку эффективности использования средств субсидии и проведение проверок соблюдения ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" условий, установленных заключенным договором;

порядок возврата сумм, использованных ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России", в случае установления по итогам проверок, проведенных Минстроем России, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным договором;

порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Минстроем России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

ожидаемые результаты предоставления субсидии;

качественная и (или) количественная характеристика достижения за счет предоставления субсидии целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";

согласие ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" на осуществление уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных заключенным договором;

запрет конвертации в иностранную валюту субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, в соответствии с Правилами.".

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно (за период) на лицевой счет, открытый ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" в территориальном органе Федерального казначейства, на основании представленных в Минстрой России актов о подтверждении затрат с подтверждающими стоимость выполненных работ (оказанных услуг) и затрат на содержание КЗС документами (акты, справки, счета, расчеты и другие документы, отражающие подлежащие перечислению объемы субсидии).

Минстрой России в течение 10 рабочих дней с момента получения рассматривает представленные ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" вышеуказанные документы на предмет правильности оформления, их соответствия предусмотренным Правилами целям возмещения затрат и условиям договора, подписывает акты о подтверждении затрат и направляет подписанные экземпляры в ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России".

Основанием для отказа Минстроем России в предоставлении субсидии ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" является:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим пунктом, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной информации.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.".

4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"15. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Минстроем России и уполномоченным органом государственного финансового контроля.".

5. Дополнить Правила пунктами 11-15 следующего содержания:

"11. Планируемая потребность в субсидии рассчитывается ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" ежегодно при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании:

расчетов на эксплуатацию КЗС;

расчетов на выполнение ремонтных работ;

планируемых объемов потребления энергоресурсов и тарифов поставщиков энергоресурсов;

ставок арендной платы собственников имущества, необходимого для целей эксплуатации КЗС;

находящихся в оперативном управлении объектов недвижимости, составляющих КЗС, а также в постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков под объектами КЗС и установленных законодательством соответствующих налоговых ставок и льгот;

установленных Банком России страховых тарифов применяемых при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

проекта сметы доходов и расходов на содержание эксплуатирующей организации;

прогнозного индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Расчеты и обосновывающие материалы ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" направляет на рассмотрение в Минстрой России в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

12. ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора должно соответствовать следующим требованиям:

должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

не должно получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Правил.

13. За счет полученных из федерального бюджета средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Правилами;

14. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в установленном порядке.

При наличии потребности в остатке средств субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, указанный остаток по решению Минстроя России может быть использован в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае установления фактов нарушения ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".