Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства финансов РФ "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ" (подготовлен Минфином России 19.05.2017)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ" (подготовлен Минфином России 19.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

Правила формирования, ведения и утверждения федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов российской федерации (муниципальными учреждениями)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 10, ст.1041);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. N 1042 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5750);

постановление Правительства  Российской  Федерации  от 2 июля 2015 г. N 670 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4237);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 410).

3. Настоящее постановление применяется при формировании государственного (муниципального) задания на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «_____»__________2017 г. №

Правила формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы).

2. Общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг физическим лицам (далее - государственные (муниципальные) услуги).

3. Перечень видов деятельности, по которым соответствующие федеральные органы исполнительной власти формируют общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. В общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги включается следующая информация:

а) наименование государственной (муниципальной) услуги с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которым соответствует государственная (муниципальная) услуга;

б) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, относится оказание государственной (муниципальной) услуги;

в) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги;

г) содержание государственной (муниципальной) услуги;

д) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги;

е) тип государственного (муниципального) учреждения (бюджетное, автономное, казенное) и вид его деятельности;

ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги;

з) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и объем государственной (муниципальной) услуги, и единицы их измерения;

и) реквизиты (с указанием пунктов (подпунктов, абзацев, статей)) нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) и (или) внесения изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и указание на источник их официального опубликования.

5. Информация, сформированная соответствующими федеральными органами исполнительной власти по каждой государственной (муниципальной) услуге в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, образует реестровую запись.

Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер, включающий, в том числе код государственной (муниципальной) услуги, который (при соответствующей детализации) должен применяться при включении государственной или муниципальной услуги в федеральные перечини (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ и региональные перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ.

6. Правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, порядок формирования (изменения) реестровой записи и структура уникального номера реестровой записи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

7. Реестровые записи направляются в электронной форме на предварительное согласование в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 дней со дня направления реестровых записей принимает решение об их согласовании (об отказе в согласовании с указанием причин отказа).

8. Реестровые записи утверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Совокупность утвержденных реестровых записей по одному виду деятельности (реестр записей общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора)), которым присваивается уникальный номер, образует общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) по данному виду деятельности.

9. Общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) формируются и ведутся соответствующими федеральными органами исполнительной власти в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), сформированные в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10. Федеральные органы государственной власти (государственные органы), органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения (далее - органы, осуществляющие полномочия учредителя), вправе направить соответствующим федеральным органам исполнительной власти предложения о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) с приложением копий документов, являющихся основанием для внесения таких изменений, путем размещения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» заявки в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации направляют предложения о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) после согласования с финансовым органом субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления - после согласования с финансовым органом муниципального образования и финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) в течение 10 дней со дня поступления предложений о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) рассматривает их и принимает решение об их согласовании (об отказе в их согласовании с указанием причин отказа).

11. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) рассматривают их и принимают решение о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) или об отказе во внесении таких изменений.

В случае принятия решения о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, реестровые записи на предварительное согласование в Министерство в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, а также направляют указанное решение органу, осуществляющему полномочия учредителя.

В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, соответствующее решение органу, осуществляющему полномочия учредителя, с указанием причин отказа.

12. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о согласовании реестровых записей в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил утверждают указанные реестровые записи в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

13. Изменение информации о государственных (муниципальных) услугах, включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), внесенное соответствующим федеральным органом исполнительной власти в установленном настоящими Правилами порядке (за исключением изменения, связанного с принятием (изменением) нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, указанных в подпункте «и» пункта 4 настоящих Правил) в текущем финансовом году до внесения на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется для формирования государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год.

Указанное изменение информации о государственных (муниципальных) услугах, включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), внесенное соответствующим федеральным органом исполнительной власти после внесения на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется для формирования государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на первый год планового периода.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «_____»__________2017 г. №

Правила
формирования, ведения и утверждения федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, ведения и утверждения федеральных перечней государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее - федеральные перечни (классификаторы)).

2. Федеральные перечни (классификаторы) формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации.

3. Перечень видов деятельности, по которым соответствующие федеральные органы исполнительной власти формируют федеральные перечни (классификаторы), утверждается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. В федеральные перечни (классификаторы) в отношении каждой государственной услуги или работы включается следующая информация:

а) наименование государственной  услуги или работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которым соответствует государственная услуга или работа;

б) указание на бесплатность или платность государственной услуги или работы;

в) содержание государственной услуги или работы;

г) условия (формы) оказания государственной услуги или выполнения работы;

д) тип государственного учреждения (бюджетное, автономное, казенное) и вид его деятельности;

е) категории потребителей государственной  услуги или работы;

ж) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и объем государственной  услуги (работы), и единицы их измерения;

з) реквизиты (с указанием пунктов (подпунктов, абзацев, статей)) нормативных правовых актов Российской Федерации, являющихся основанием для включения государственной услуги или работы в федеральные перечни (классификаторы) и (или) внесения изменений в федеральные перечни (классификаторы), и указание на источник их официального опубликования.

5. Информация, сформированная соответствующими федеральными органами исполнительной власти по каждой государственной  услуге или работе в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, образует реестровую запись.

Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер.

6. Правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, порядок формирования (изменения) реестровой записи и структура уникального номера реестровой записи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

7. Реестровые записи направляются в электронной форме на предварительное согласование в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 дней со дня направления реестровых записей принимает решение об их согласовании (об отказе в согласовании с указанием причин отказа).

8. Реестровые записи утверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Совокупность утвержденных реестровых записей по одному виду деятельности (реестр записей федерального перечня (классификатора)), которым присваивается уникальный номер, образует федеральный перечень (классификатор) по данному виду деятельности.

9. Федеральные перечни (классификаторы) формируются и ведутся соответствующими федеральными органами исполнительной власти в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральные перечни (классификаторы), сформированные в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10. Федеральные органы государственной власти (государственные органы), осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения (далее - органы, осуществляющие полномочия учредителя), вправе направить соответствующим федеральным органам исполнительной власти предложения о внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) с приложением копий документов, являющихся основанием для внесения таких изменений, путем размещения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» заявки в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) рассматривают их и принимают решение о внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) или об отказе во внесении таких изменений.

В случае принятия решения о внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, реестровые записи на предварительное согласование в Министерство в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, а также направляют указанное решение органу, осуществляющему полномочия учредителя.

В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в федеральные перечни (классификаторы) направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, соответствующее решение органу, осуществляющему полномочия учредителя, с указанием причин отказа.

12. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о согласовании реестровых записей в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил утверждают указанные реестровые записи в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

13. Изменение информации о государственных  услугах и работах, включенных в федеральные перечни (классификаторы), внесенное соответствующим федеральным органом исполнительной власти в федеральные перечни (классификаторы) в установленном настоящими Правилами порядке (за исключением изменения, связанного с принятием (изменением) нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в подпункте «з» пункта 4 настоящих Правил) в текущем финансовом году до внесения на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется для формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год.

Указанное изменение информации о государственных услугах и работах, включенных в федеральные перечни (классификаторы), внесенное соответствующим федеральным органом исполнительной власти в федеральные перечни (классификаторы) после внесения на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется для формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на первый год планового периода.

Обзор документа


Предложены правила формирования, ведения и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физлицам. Также утверждается порядок составления федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в вышеуказанные перечни.

Предполагается, что на основании данных перечней будет формироваться госзадание.

Предусматривается размещение перечней на www.bus.gov.ru и на www.budget.gov.ru.

Действующий порядок формирования перечней услуг (работ) признается утратившим силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: